淺議如何借力部門推進經普工作

□ 陳雨薇

經濟普查是一項重大國情國力調查，工作涉及面廣，環節繁多，協調工作復雜。在組織實施經普工作中，離開了各級政府和各相關部門的支持，單靠統計部門是無法承擔如此巨大的系統工程的。在普查過程中，充分借力各相關部門，對有效解決難點問題，有序推進經濟普查各階段工作起到積極作用。

四經普的主要工作難點

（一）新業態經濟調查難

隨著“大眾創業、萬眾創新”的推進以及市場準入門檻的降低，寧波市經濟活力也進一步被激發，各種新型業態經濟層出不窮。普查對象大量增加，特別是變化快、調查難度大的小微企業、個體戶等普查對象的快速增長，給普查工作的開展帶來巨大的變化和挑戰。

（二）高素質“兩員”選聘難

第四次經濟普查的清查階段和正式登記階段非一套表調查對象都將使用PDA 進行數據采集。除填報普查表以外還將采集建筑物、定位坐標以及被調查者簽字等信息，信息化程度的提高，對普查員的綜合素質提出更高的要求。

（三）“點對點”精準宣傳難

雖然第四次經濟普查宣傳方式在橫幅、報紙、廣播、發放告知書等傳統方式的基礎上，廣泛運用了新媒體、移動電視、出租車頂燈廣告、地鐵廣告等新模式，但受眾面仍然比較局限，要點對點實現對調查對象的精準宣傳更難實現。

部門齊力在經普過程中起到的積極作用

（一）組織保障堅強有力

由市委宣傳部、市綜治辦、市編委辦等25 個部門的工作人員共同組成寧波市第四次經濟普查領導小組辦公室,各部門領導小組成員根據部門職責分工，切實承擔起相應職責；市財政局積極落實普查經費，為保障普查工作順利開展提供保障；發改、商務、經信、住建、交通及稅務等部門，與市辦聯合發文部署相關領域普查工作，切實擔負起部門共抓普查、齊控質量的責任；市發改委、市經信委、市商務委三部門，選派精干力量入駐市經普辦，集中辦公，全過程把控普查數據質量。

（二）基礎夯實齊心并力

市規劃局提供相關地圖資料，積極配合做好劃區繪圖工作；2018年3-4 月份開展的普查區村級邊界維護，市規劃局、市民政局等部門積極提供定期航拍影像、網格化管理、村級邊界動態維護等先進地圖維護經驗，為普查小區劃分奠定堅實基礎；商務樓宇單位由住建部門整理提供物業公司聯系清冊；電商平臺、菜市場及商業綜合體由商務部門整理提供管理機構；虛擬注冊單位由金融辦、市監、稅務等部門做好資料提供，并落實陪調員，做好輔助調查的前期協調工作。

（三）數據提供盡心盡力

在清查階段，國稅、地稅在機構調整之前，已根據市經普辦要求將數據資料全部反饋各區縣（市）；市場監管、編委辦、民政等部門提供相關的行政記錄，并負責核實、認定與普查結果的差異，保證普查底冊完整、準確。在普查登記階段，市監、編辦等提供2018 年下半年新開業單位，整理出補充登記單位；稅務、人社、財政、民政等部門提供有經濟活動發生但未進入普查底冊單位，整理出查疑補漏單位，確保普查基礎數據真實準確。

（四）破難攻堅同心協力

市綜治辦首次嘗試用網格長、網格員擔任普查員。網格長、網格員普遍文化程度高、工作責任心強、學習領悟快，對本網格的企業、個體戶情況熟悉、人脈廣泛，威信也相對較高，對查清查實本網格內企業情況十分有利，較好的破解了“入戶難”問題。

（五）宣傳精準不遺余力

除了在自己部門的網站上加載普查登記公告及經普宣傳標語，市委宣傳部高度重視，在電視臺、電臺黃金時段播放經普標語口號及系列宣傳片、在各大網站顯著位置集中展示經濟普查宣傳海報、公益廣告；市市場監管、金融、郵政、衛生等部門，在所屬辦事大廳和營業網站，擺放易拉寶、宣傳冊，顯示屏滾動播放宣傳標語等形式開展普查宣傳；市稅務部門通過其部門短信推送平臺，將四經普相關資料進行手機短信點對點推送，較好的實現了“點對點”精準宣傳，也進一步擴大了受眾面，起到了良好的宣傳效果。