中學生公共參與素養的培養途徑

達朝轉

摘 要：培養中學生公共參與素養，能夠彰顯人民主體地位，使中學生正確行使政治權利，有助于更好地表達中學生的利益訴求;有助于增強公德意識和參與能力，追求更高的道德境界。主要從中學生公共參與素養內涵界定、培養場域、范圍和方法等方面來闡述。

關鍵詞：中學生;公共參與素養;途徑

一、中學生公共參與素養的內涵界定

在大多數文獻資料中，“公共參與”的名詞并不多見，與之相似概念的是“公民參與”或“公眾參與”，“公共參與”“公民參與”“公眾參與”詞匯之間既有聯系又有區別。這三個詞匯同屬一類性質范疇，共同包含了一定數量的公民對于國家和社會事務的關聯度和影響力，以及發生效力的方式方法;就其三者的區別來講，“公民參與”或“公眾參與”更強調一個國家公民或公眾的參與主體地位，而“公共參與”則側重于一定數量的主體對于參與范圍的特定作用和影響。

由此可見，公共參與概念的界定主要要素包括公共參與主體、公共參與方式方法以及公共參與范圍。在一定意義上，公共參與是指公民通過合理合法的途徑和方法，參與政治、經濟、文化、社會、生態等領域，表達利益訴求，影響公共決策和行為，以實現和維護社會公共利益。公共參與的核心主題即公民積極參與社會公共事務管理，積極承擔社會責任，正確合理行使政治權利，做一名有高度主人翁意識、責任心、濃厚家國情懷、有擔當有作為的社會公民。

“素養”一詞在學術界沒有統一的定義標準，大多數學者默認的“素養”主要指中學生應具備的基本品格和適應社會環境變化的能力和要素。公共參與素養是指社會主體在參與社會活動或事務中所表現出的態度、知識以及處理社會問題的能力，也是思想政治學科核心素養的重要組成部分。

二、中學生公共參與素養培養的場域

從中學生的公共參與素養培養的場域區分，主要有家庭場域、學校場域和社會場域，每個場域的性質和特點不一樣，培養的方法和途徑也存在差異。家庭場域主要以愛和責任為主，學校場域主要以角色和擔當為主，社會場域主要以規則和情懷為主。

“家庭”場域是每一個人必不可少的活動領域和精神家園，家庭是每一個人身體的休憩之所和精神的心靈港灣。家庭是指由血緣關系、婚姻關系、收養關系構成的親屬生活組織。在我國，“家庭”有著特殊的歷史意義和社會價值，在較早的社會生活中，家庭不僅承擔了生育功能，還承擔了相當于經濟組織的財富生產和分配等功能，每個人通過家庭教育和耳濡目染，理解了規則和關愛的重要性，可以說家庭是一部縮影的小社會，抱團生活的日常方式緩解了社會的壓力和負擔，在一定意義上，起到了社會穩定器的作用。“家文化”是中國傳統文化的主要基因，其中有培養公共參與素養的積極因子，也有阻礙公共參與素養培養的消極因子。在實踐應用中，應仔細考量“家文化”的積極因子，如“泛家族主義”中的集體精神、類社團化的家庭自治精神、擴大自我、兼善天下的“包容式個體主義”，這些思維導向和精神正是公共參與素養所需要的。

學校場域作為中學生公共參與素養培養的主陣地，有其獨特的不可替代的功能和意義。為了全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人的根本任務、發展素質教育的獨特育人價值，直接體現教育領域中的國家意志，思想政治學科根據其課程性質，確定了培育政治認同、科學精神、法治意識和公共參與等核心素養。運用綜合性和活動型學科課程，對于中學生進行馬克思主義基本原理及其中國化的理論成果教育，自覺理解習近平新時代中國特色社會主義思想，用馬克思主義中國化最新理論成果來武裝頭腦，提高理解問題和解決問題的能力，明確理解我國進入新時代中國特色社會主義歷史時期，科學理性地對待社會現象、社會矛盾和社會沖突。學校開展相應課程培養中學生的角色扮演能力和擔當精神，目的在于培養中學生的公共參與素養，進一步提高中學生的國民素質，促進中學生德智體美全面發展，有助于形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進中學生的個性發展，為中學生進一步面向世界、面向未來、面向現代化的終生發展奠定基礎。

社會場域是中學生公共參與素養培養和檢驗的有效抓手，對于中學生公共參與素養的培養有著深刻而富有動力的意義。社會內容豐富，形式多種多樣，活動空間寬廣，社會交往主體多樣，公共參與情景多樣且真實有效等要素，有助于培養中學生適應社會的能力，提高扮演社會角色和交往的能力;理性而科學地解決各種各樣的社會糾紛、矛盾和沖突，從思想意識上正確引導中學生樹立正確的社會發展觀，把個人發展和社會發展有機結合起來;在社會場域中順利實現中學生的社會化，把社會規則和價值標準內化為自身的行為表現和交往方式，為中學生從自然人向社會人轉變不斷提供強大的動力。

對于中學生公共參與素養的培養，家庭場域、學校場域和社會場域各自性質和特點不一樣，培養的方法和途徑也存在差異，培養內容也各有側重點，家庭場域主要以愛和責任為主，學校場域主要以角色和擔當為主，社會場域主要以規則和情懷為主;但是三者不是各自獨立的部分，而是一個相互補充、相互依賴、相互促進的有機整體。在中學生公共參與素養培養的過程中，應以全局性、戰略性、整體性、長遠性的眼光看待，做到課程講解內容的時效性和前瞻性、片段化和綜合化，使中學生從家庭、學校和社會教育的糅合中，深刻而真實地感受公共參與情景，學會從真實情景出發，理解公共參與的內涵和外延，從而從更高的層面上切實促進中學生的公共參與素養。

三、中學生公共參與素養培養的范圍

從中學生的公共參與素養培養的范圍來區分，主要涉及政治生活、文化生活、經濟生活、社會生活等領域。中學生公共參與的核心領域是政治生活，影響政治民主決策，推動社會民主政治良性運行。

從國內專家學者的研究成果中，不難發現中學生公共參與素養培養的范圍起初更多地限定在政治生活領域，政治生活是中學生公共素養培養的核心領域。中學生應積極參與民主生活，即參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的實踐，在此實踐過程中熟知公民的基本政治權利和義務，理解如何正確行使公民的基本政治權利，切實履行公民的基本義務，從中體驗人民當家作主的幸福感;具備善于表達自身的合理合法利益訴求，善于運用對話協商、溝通合作等方法解決社會糾紛、矛盾和沖突，有理性有作為，勇于擔當社會責任。

經濟生活領域是中學生比較感興趣的領域，經濟生活涉及人們怎樣創造生產、分配和消費資源與財富。中學生通過參與經濟生活的實踐，理解人們進行社會交往和交易的重要性;理解貨幣和紙幣的起源、發展和功能，樹立正確的金錢觀和財富理念，具備最基本的理財能力;理解社會主義市場經濟發展的必要性和重要性，市場自由競爭和國家宏觀調控有機結合的必要性;理解價值和價格的辯證邏輯關系，樹立正確的消費觀，杜絕奢靡之風，提倡合理消費、科學消費、高雅消費和綠色消費等;體會在經濟生活領域中政府、企業、消費者等不同利益主體的角色訴求等。

文化多樣性作為人類社會的基本特征，其趨勢已經是世界發展不可逆轉的潮流，文化多樣性是世界各國、各民族發展的堅實基礎，也是人類文明不斷進步和發展的重要動力。文化沒有優劣之分，世界各民族文化一律平等，其都有生存和發展的基本權利。中學生在參與文化生活領域時，既要肯定和認同本國本民族文化，也要理解和包容其他國家和民族文化;懂得各國各民族文化之間秉持相互尊重、相互交流、相互借鑒的重要性和必要性，正確處理在日常生活中遇到的文化驚奇、文化差異、文化矛盾和文化沖突，積極做一名和平友好的文化交流大使。

隨著20世紀計算機技術、通信技術和網絡技術的迅猛發展，社會信息化已經發展為一種社會常態。社會信息化是相對于工業化而言的，工業化為社會信息化提供了物質基礎，而社會信息化為工業化的更高層次和水平發展提供了技術支撐。社會信息化是信息化的高級階段，可以說是人類社會的第四次科技革命，信息智能化發展為社會和人類提供了更高質量的產品和服務，逐步影響了人們的生產生活方式、學習工作方式、人際交往方式、思維思考方式等一切社會活動領域。中學生進行公共參與的實踐，離不開社會信息化大背景，中學生只有充分運用信息技術，才能在公共參與實踐中高效地實現個人利益訴求，表達自身的觀點、見解和想法。

四、中學生公共參與素養的培養方法

從中學生的公共參與素養的培養方法來分析，主要有社會實踐、公民意識教育課程、日常生活實踐等方面培養，從中強調了實踐的核心地位，具有很強的可操作性。

社會實踐活動對中學生的公共參與素養培養具有重要的價值意義，在思想政治課教學中，可以結合具體的教學知識、教學情境、教學要素、教學時間等主客觀要素來安排組織學生社會實踐活動。在全國思想政治課教學實踐中，比較有典型代表的社會實踐活動，例如，模擬人大代表、模擬政協委員、模擬法庭、模擬聽證會、模擬政府公開招標會、模擬政府新聞發布會、模擬突發事件應急救援部署會等。中學生通過豐富多樣的社會實踐活動，深刻體會政府以及社會不同主體的角色職責、權利和義務、社會運行的基本機制等，從而在真實的生活體驗中切實提高中學生的公共參與素養。

公民意識教育課程中的核心和主體部分是中學生思想政治課程，初中有道德與法治，高中有思想政治課。初中道德與法治新增加透過法治教育、公共生活、公共精神教育進行公民意識教育;通過對初中道德與法治教材使用標準建議和《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》中規定的普通高中思想政治課程結構表的認真解讀，可以得出課程設置的修訂體現了對中學生公共參與素養培養的具體化要求。除了初中和高中政治課本的教學之外，還有黨、團組織和政教處的德育教學工作路徑。

日常生活實踐是指區別于社會實踐活動，主要指私人領域范圍內的社會實踐和行為，有些國外專家學者也稱日常生活實踐為“微觀歷史”私人領域，而社會實踐活動主要指“微觀歷史”公共領域范圍內的社會實踐和行為。日常生活實踐也是培養中學生公共參與素養的有效路徑，中學生在社會實踐活動和思想政治課堂體會到的思想，感悟到的體驗都要付諸日常生活實踐的檢驗。“微觀歷史”私人領域涉及私人生活的各個領域，從中學生的“微觀歷史”私人領域為出發點，可以對中學生的公共參與素養培養進行反思和探討，是否做到了知行合一、學以致用，是否在日常生活實踐中經得起考驗;同時，日常生活實踐也可以被周圍的社會行為方式所影響，從而在一定程度上潛移默化地提高中學生的公共參與素養，這是一種典型的隱形教育。

中學生公共參與素養培養的理論和實踐意義重大，關系到課改的方向、教育的目標、教師的教法、學生的學法，作為一名基層一線政治教師，有責任和義務進一步推進實踐探索。

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注：本論文系省級重點課題“運用角色扮演法培養中學生公共參與素養的研究”GS[2017]GHBZ086階段性成果。

編輯 馮志強