“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培養研究

孫一

摘要：近年來，“一帶一路”倡議廣受國家各個領域所重視，尤其是職業教育邁向國際化發展進程中，這一倡議為其教育體系及人才培育模式的創新與改革帶來了機遇與挑戰。本文通過闡述“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培育機遇及其面臨的難題，探索這一背景下國際人才培育的原則及對策，以期為職業教育國際人才培育提供參考。

關鍵詞：“一帶一路”；職業教育；國際化；人才培養

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.12.024

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2019）12—0105—04

職業教育國際化一直是國家職業教育事業發展的核心主題。近年來，各個教育組織及部門均出臺相關文件，明確指出當今社會每個人均應具備跨文化能力，并建議各個國家級地區增強教育國際化，提倡強化職業教育與國際合作。要想促進“一帶一路”建設，應實施教育、文化、衛生、科技、環保等多領域協作，落實惠民政策。職業教育作為我國人力資源開發以及教育體系的主要構成部分，是青年群體成為國際化人才的核心路徑。上世紀八十年代，我國逐漸由國外引進新型職業教育教學觀念以及課程體系。例如，德國雙元制、澳洲TAFE課程體系等，持續健全國家職業教育國際化的教學觀念，但在國際化人才培育層面還面臨部分困境。因此，“一帶一路”倡議下，如何有效培育學生成為國際化人才是教育工作者應關注的課題。

一、“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培育機遇

（一）強化職業教育國際化發展水準

“一帶一路”戰略是推動全球經濟發展的動力，不但象征著我國對外開放邁進新時期，也是我國職業教育邁進國際化的機遇。“一帶一路”戰略觸及60多個國家與地區，貫通中亞、東南亞以及中東等多個區域，橫跨不同地區與文明，為中國職業教育參加國際協作迎來了廣博的空間，構建了我國職業教育國際化新形勢。自“一帶一路”戰略實施以來，我國職業教育邁進國際化的節奏持續加快，多所高校均響應祖國號召，以多形式、多層面推動“一帶一路”戰略實施。[1]“一帶一路”倡議下，我國職業教育事業對外開放邁進新的歷史時期，高校國際化教育水準及影響力不斷提升，而培育國際化人才也逐漸成為職業教育改革與創新的出發點之一。

（二）加強職業教育事業發展自信心

在“人類命運共同體”價值觀念下，推動祖國優秀職業教育資源和周邊國家共享、互惠互學，推進我國參加“一帶一路”周邊國家基本設施建設，可以強化當代職業教育教學以及發展自信心。我國職業教育事業發展進程中，一方面，通過借鑒及吸納發達國家成功教育經驗，進而革新以及推動我國職業教育進步與發展，這一方式稱之為“引進來”；另一方面，職業教育主要是為國家經濟進步發展培育生產勞動者。當前，我國職業教育歷經長期發展，辦學規模不斷擴張，教育體系結構逐漸成熟，社會對職業教育認同感也逐漸提升，培育的人才分布各行各業，逐漸產生具備我國特色的職業教育系統，并作為我國教育體系的主要構成部分。伴隨“一帶一路”戰略實施，我國職業教育邁向國際化迎來機遇，為高校培育國際化人才供應一定基礎。

（三）推進國際化人才培育供給側革新

近幾年，我國已經邁進經濟新常態，而社會經濟的持續發展與升級，國家更為重視依賴資本、技術以及人才等創新因素，推動經濟穩定并持續增長。“一帶一路”背景下，我國企業要想持續擴張國際市場，在國際投資中具有話語權及重要價值，應在技術、科研、品牌等層面增加創新及投入，帶領國家產業升級與轉型。落實這一目標，需要調控職業教育人才供給架構。目前，我國南車、北車、中鐵、電建、冶金等大企業均參與到“一帶一路”經濟建設中，在水電等電力工程以及橋梁、道路、機場、港口等交通工程層面，被沿線國家肯定。在這一背景下，對我國職業教育國際化人才培育數量及質量提出了高要求。高校作為服務、管理、生產等實用型人才培育的核心途徑，應積極改善專業課程安排，革新人才培育體系，推動人才供給側架構革新。將國際化及工匠精神作為人才培育出發點，降低低質量人才供給，高效擴張高素質復合型以及國際化人才供給。

二、“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培育面臨的難題

（一）高校師資團隊建設不足

高校想要培育國際化人才，要求教師應具備培育國際化人才的相應能力。就現狀而言，我國部分高校雖努力建設“雙師型”教師團隊，但仍缺乏國際化師資力量。近年來，院校的教師大多沒有到國外學習與深造的機會，只能通過網路平臺關注及學習先進知識，無法體驗“一帶一路”周邊國家企業運營體系，導致專業教師難以了解周邊國家級地區高校教育現狀及國際化人才培育原則。[2]這一現狀，不但使我國高校國際化人才培育無法落實，也使高校教師難以切實達到國際化標準。

（二）國際化人才培育體系滯后

“一帶一路”戰略作為構建教育共同體以及推動各個國家民心融通的路徑，對職業教育邁向國際化也具有推動作用，而國際化人才的培育是提升職業教育國際化教育水準的主要因素。但是，部分高校由于教育觀念、管理體系或國際化教育經驗欠缺等因素的束縛，導致國際化進程發展較為緩慢，合作凝聚力不足。近年來，部分地區為響應“一帶一路”倡議號召，成立相關職業教育國際化機構與組織，但僅有少數高校給予配合。由于部分高校在國際化人才培育、文化溝通及教育國際協作等層面處在較為滯后的情況，致使當前高校國際化發展水準面臨廣度及深度不足的困境。據研究結果表明，我國企業管理者中，63%的員工認為，國際化人才稀缺是制約企業走向國際市場的重要因素。同時，由于“一帶一路”建設的推動及國家國際化人才的短缺，對企業在周邊國家實施投資及拓展企業經營規模造成消極影響。因此，高校國際化人才培育體系滯后以及辦學水準偏低對院校國際化人才培育體系的創新及發展產生阻礙作用，致使學生國際化思維及視野缺乏，跨文化溝通能力較為薄弱。對高校與周邊國家技術人才的溝通學習及流動產生不利影響，無法充分使用與整合優秀教育資源，也無法落實“一帶一路”戰略對我國職業教育事業發展的新契機，對國家企業及院校教育發展均造成反向影響。[3]

（三）復合型專業人才稀缺

“一帶一路”戰略為我國職業院校學生參加國際活動供應機會，但由于“一帶一路”覆蓋范圍廣泛，周邊國家與地區的政治、文化、經濟的差異及國際技術標準的不同，對學生的綜合能力及素養提出了挑戰。目前，我國職業教育人才培育仍沿用單一的培育方式，無法高效強化學生綜合素養。一方面，高校大多采用單學科教育，學科間的分化及理論與實踐知識的碎片化，均使人才培育體系中呈現較大弊端，導致多數學生掌握專業技術的同時，對外語掌握不足，而熟練使用外語的學生存在國際法律了解欠缺的問題。這一現狀，使我國交通、機電、冶金等生產領域的初級技術員工富足，但復合型高素質人才稀缺，專業技術人才供給呈現出結構矛盾。據調查結果顯示，目前我國專業技術人才約占據整體員工的1/3，而復合型人才僅占據40%。這不但限制了我國產業架構升級創新，對職業教育培育國際化人才也形成了阻礙。

三、“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培育的原則

（一）重視復合型人才的培育

復合型人才一直是我國職業教育人才培育的目標。在“一帶一路”戰略下，復合型的涵義被重新定義及賦予其新的意義。復合型人才是指技能、知識、能力、思維多元復合。具體包含多元化的技能、充足的知識、國際思維能力。首先，高校學生在熟練掌握一項專業技能的同時，還應具備熟練使用其他相應技術的能力，進而提升學生參加“一帶一路”競爭力，順應外企持續變化的科技領域。其次，學生應具備知識融通能力。“一帶一路”周邊國家較多，并且不同國家間文明也具有差異性，要想有序推動我國企業邁向國際，專業人才應掌握多個國家的語言、法律、政治、習俗、宗教等綜合知識。最后，由于各個國家及區域技術指標不同及工作環境的差異，學生在處理國際事務中難免會遇到各種挑戰及突發事件。因此，培育學生發現問題、處理問題、人際溝通、團結合作等能力，是學生在“一帶一路”戰略實施中應擁有的能力。

（二）重視國際化人才的培育

目前，我國職業教育培育的人才供給主要面向國家內部，為國內各個領域供給具備工匠精神的高素養技術型人才，但因為“一帶一路”戰略實施，我國與周邊國家的合作邁進更大規模及更高水準的方向開展。因而，職業教育對于人才的培育不但應聚焦與強化學生技術實踐能力，還應站在我國經濟全球化視角上，將培育高素養的專業國際人才視作強化祖國在“一帶一路”戰略合作及國際治理中的人力資源。首先，院校應培育學生具備國際化思維及視角，培育學生國際化意識，強化其作為全球公民的社會責任感，推動學生可將個體職業發展融合國家的號召，進而推動多元文化融通，傳揚絲綢之路精神。[5]其次，強化學生語言溝通才能的國際化，培育學生跨文化理解能力，強化學生國際職業以及國際標準的認知，同時，使學生具備包容外國文化，尊重“一帶一路”周邊國家生活習俗的素質。

四、“一帶一路”倡議下職業教育國際化人才培育體系創建策略

（一）創建“一帶一路”倡議下職業教育管理機制

職業教育國際化人才培育，應具備戰略眼光，創建國際化教育管理機制。教育管理機制有利于高校強化國際化管理，有利于我國與更多周邊國家簽署合作條約，推進校企合作辦學，進而探索周邊國家院校及企業擬定的國際化人才培育體系。我國高校可依據自身能力及現狀，創辦國際化二級學院，以此加快外企與院校的合作。同時，促進“一帶一路”倡議下職業教育管理機制符合職業教育事業發展要求，這一管理機制可以有效推進職業教育邁向國際化進程，在地域上與周邊國家、城市等擁有更為密切的發展聯系。創建職業教育管理機制，有助于強化各國文化融通，進而推動文化傳承，展現了周邊國家人文及歷史的優勢，進而貫通培育國際化人才途徑。

（二）深化校企合作，充分運用國際教育資源

校企合作在我國教育領域中并非是一種全新教育和管理形式，我國各所高校歷經多年實踐表明，校企合作教育方式有助于高效強化學生實踐操作能力，可以將企業文化及生產直觀地展現給學生，落實企業與學生的無縫銜接，因此一直備受高校的重視。伴隨“一帶一路”倡議執行，對擁有國際化能力的人才需求呈大幅增長趨勢。因此，高校可運用多元模式的外企合作教育。例如，建設國際化實習場地，以國際市場為導向擬定人才培育計劃，跨國合作教學等。國際人才的培育，應將國際市場要求為主導，高校可與國內相關企業以及外企簽署國際人才培育合同，共同擬定國際人才培育指標，院校根據企業對國際人才的要求，聯合企業一同確立人才培育目標，設計課程標準及教學手段。在校企合作教育背景下，院校可利用國家相應政策給予的經費補貼，開展調研以及擬定國際化課程模式指標的人才培育計劃，學生畢業后可到相應企業實習或工作，在解決學生就業難的同時，強化人才實效性。除此之外，應增加國外辦學力度。在“一帶一路”周邊國家以及地區中，院校和企業共同創建分校，充分運用周邊國家與我國高校資源，在學生畢業時授予其雙學位。這一方式，不但傳承我國優秀文化，還可提高國家高校知名度。當前，埃及與巴基斯坦等周邊國家均已向我國發出共同開設分校的邀請函，并期望我國相關技術高校與其共同合作辦學，在強化我國與周邊國家高校交流的同時，還能引進國外高校先進技術以及國際化人才培育方案。通過借鑒國外成功教育經驗，構建我國高校國際化人才培育模式，進而培育國際化高素質技術型人才，更好地推進國家職業教育事業進步與發展。

（三）運用跨國思想推動職業教育創新

職業教育國際人才培育準則應結合國際企業以及相應領域對人才的需求制定，而國際職業資格證書對高校的人才培育模式具有不可代替的地位。包含國際人才培育技術的擬定、課程部署、人文溝通及專業設計等。因此，應規劃與周邊國家相同的國際職業資格判定。高校在培育國際人才時，應創辦“一帶一路”相關國際人才基金，將其應用到激勵在國內學習與工作的周邊國家的學生及員工。除此之外，高校國際化的最終目標是培育具備國際視野，掌握國際常規，了解國際行業特點，具備較強語言溝通及表達能力的人才。依據這一培育目標，教師應具有跨國思維。新形勢下，教師應以“互聯網+”等思維推動國際人才教育創新。同時，還應重視跨國企業的文化培育，引導及培育學生在文化價值差異中落實自身社會價值。

（四）展開多元化、國家化教學活動

一方面，院校應與“一帶一路”覆蓋范圍下的學校間積極開展聯合教學，落實國內外校園文化融通，整合國內外教學資源，貫徹高質量合作教育的畢業生就業率。這一聯合教育方式的創新，有助于拓展學生國際視野，強化學生綜合素質，最終培育出具有國際水準的人才。另一方面，應積極為高校學生供應出國學習機會，增加學生對跨國企業運營方式的了解，使學生掌握國際標準，進而提高學生的能力。因此，在政策層面，政府應加大對高校學生出國留學及實習的支撐力度。同時，國家相應部門，包含財政、外交、教育等職能部門應共同出臺相關措施，為我國高校學生供應出國實習及學習扶助方案。高校應積極配合，將國際人才培育基地視作落實學生出國學習的核心路徑，根據政府補貼，大力建設人才培育基地，擬定基于國際課程指標的人才培育計劃。

（五）構建具備國際化視角的教師團隊

“一帶一路”倡議背景下，高校教師肩負培育國際化人才的重擔。因此，培育國際化教師是高校管理層工作者應重視的內容。構建具備國際化意識及視角、了解國際化人才培育準則、掌握專業國際化發展趨勢、具備熟練使用周邊國家及地區語言、可以參加國際競爭及事務的教師團隊是高校應落實的任務。一方面，高校教師憑借“一帶一路”教育基金，可到周邊國家調研與學習，及時掌握周邊國家職業教育的發展現狀，了解中國企業在周邊國家的運營狀況，深入體會當地的文化及政治特征，精確了解國際上的各所院校對國際化人才培育指標，強化自身院校國際化復合型人才培育質量及成效。另一方面，跨界組合優秀教師資源，發揮教師隊伍對培育國際化人才的最高價值。首先，院校可通過在職教師或聘用其他院校外語專業教師，實施小語種語言教育活動，以此來解決自身院校外語師資力量不足的難題，強化地區間教師團隊對“一帶一路”的服務合作。除此之外，院校和企業間互派教師，發揚企業具有相關經驗的技術員工在國外工作優勢，為大學生供應企業對國際化人才的最新要求。同時，高校教師深入到企業中學習的經驗，可幫助學生更加深入地掌握相關專業國際化發展動態。

五、結語

綜上所述，高校是培育技能型人才的主要場所，駐足自身特色以及專業優勢，應積極自覺對接“一帶一路”發展，創建具備國際視野的技術型人才培育機制，為我國企業邁向國際供應大量人才，推動我國實力的提升。高校應創建“一帶一路”倡議下職業教育管理機制，深化校企合作，充分運用國際教育資源，運用跨國思想推動職業教育創新，展開多元化、國家化教學活動，構建具備國際化視角的教師團隊，為我國“一帶一路”戰略的實施供給優質的國際人才。

[參考文獻]

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[2]郭靜.“一帶一路”視角下職業教育國際化的行動策略：基于政策框架與實踐模式的分析[J].教育與職業，2018（05）.

[3]陳沛酉，閆廣芬.“一帶一路”倡議下高職院校國際化：功能、問題與改進[J].中國職業技術教育，2018（15）.

[4]蘭春.“一帶一路”倡議下高職院校國際交流合作的態勢與推進策略[J].高等職業教育（天津職業大學學報），2018（04）.

[5]馮毅.“一帶一路”背景下高校國際化人才培養模式及路徑探析[J].天津高校聯合學報，2018（06）.

Research on the Internationalization of Vocational Education Talents under the“Belt and Road”Initiative

SUN Yi

（Liaoning University of International Business， Dalian Liaoning 116052，China）

Abstract： In recent years， the“Belt and Road Initiative”has been widely recognized in various fields of the country， especially in the process of international education. This initiative has brought opportunities and innovations in the innovation and reform of its education system and talent cultivation model. challenge. This paper expounds the opportunities and challenges of the internationalization of vocational education under the“Belt and Road Initiative”initiative， and explores the principles and countermeasures of international talent cultivation in this context， in order to provide reference for the cultivation of international talents in vocational education.

Key words：“One Belt， One Road”； vocational education； internationalization； talent cultivation

[責任編輯：周海秋]