新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)探究

陳赟 鄭林

摘 ?要：高校保衛(wèi)工作是高校管理工作的重要組成部分，高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到高校保衛(wèi)工作能否肩負(fù)起維護(hù)校園正常秩序，保衛(wèi)和穩(wěn)定校園治安環(huán)境的重任。近些年，高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)在學(xué)術(shù)研究以及具體項(xiàng)目建設(shè)上都取得了較好的發(fā)展成果，但是在新形勢(shì)下大學(xué)校園保衛(wèi)工作依然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。基于此，該文首先論述了新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性，然后從新形勢(shì)現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)分析了當(dāng)前高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的諸多問題，在此基礎(chǔ)上，給出了新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 ?保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè) ?優(yōu)化對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）11（a）-0236-02

當(dāng)前在高校大規(guī)模擴(kuò)招、擴(kuò)建建設(shè)帶來的校園結(jié)構(gòu)社會(huì)化、功能多樣化、學(xué)生層次化、校園安全管理范圍和工作的細(xì)化以及社會(huì)改革關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾復(fù)雜突出，外部治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，搞好校園保衛(wèi)工作已成為高校穩(wěn)定、安全發(fā)展的內(nèi)在要求。然而，我國(guó)高校保衛(wèi)工作相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，無論是研究和建設(shè)還存在著很大的差距。新時(shí)期背景下，建設(shè)一支專業(yè)化高素質(zhì)的保衛(wèi)干部隊(duì)伍已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)校園治安形勢(shì)嚴(yán)峻和解決當(dāng)前高校校園保衛(wèi)工作現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵和必然選擇。

1 ?新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.1 新形勢(shì)下搞好高校保衛(wèi)工作的關(guān)鍵在人

早在黨的十八報(bào)告中就強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”，因此，高校安全管理關(guān)系到高校思想政治教育工作的順利開展，高校保衛(wèi)工作是高校任何工作正常進(jìn)行的最主要保障力量之一。新形勢(shì)下搞好高校保衛(wèi)工作關(guān)鍵在人。加強(qiáng)高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)是維護(hù)校園政治穩(wěn)定、保持良好校園治安秩序的迫切要求。我們要充分認(rèn)識(shí)到高校保衛(wèi)干部建設(shè)在高校育人、科研以及服務(wù)社會(huì)職能發(fā)揮上的重要作用，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前高校保衛(wèi)干部建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。因此，做好人防、物防、技防是高校保衛(wèi)工作核心，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢(shì)挑戰(zhàn)和與日俱增的改革發(fā)展任務(wù)，就需要建設(shè)一支規(guī)范化、專業(yè)化的高素養(yǎng)高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍，這是解決保衛(wèi)工作前進(jìn)中突出問題和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，是高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍管理制度化、保衛(wèi)工作規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展的核心實(shí)力人才保障。

1.2 重視和加強(qiáng)高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)是保衛(wèi)干部自身發(fā)展的客觀需求

隨著社會(huì)信息化程度的不斷加深以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大容量存儲(chǔ)技術(shù)和電子技術(shù)的飛速發(fā)展，技防設(shè)備不斷向著電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和綜合化的方向發(fā)展，技防建設(shè)逐漸成為保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容和發(fā)展方向，而只有具備足夠的信息素養(yǎng)和專業(yè)能力才能夠用好信息化技術(shù)，才能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)前高智能、高智商的校園違法犯罪，因此保衛(wèi)干部只有通過不斷地學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和高科技知識(shí)，提高自身的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力，才能夠適應(yīng)高校保衛(wèi)工作的新要求，真正做好新形勢(shì)下高校安全保衛(wèi)工作。

2 ?新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題

當(dāng)前，新形勢(shì)下搞下保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題很多，歸納起來主要包括整體素養(yǎng)不高以及人事待遇、組織管理等方面的機(jī)制、制度建設(shè)不夠健全合理等兩個(gè)層面的問題，具體如下。

2.1 高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

首要和關(guān)鍵性的問題在于高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍整體的政治素養(yǎng)有待重視和加強(qiáng)。面對(duì)高校保衛(wèi)工作新形勢(shì)、新情況、新問題，部分干部的思想觀念跟不上高校保衛(wèi)工作的新部署新要求，個(gè)別干部對(duì)高校保衛(wèi)工作以及自身工作、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)知程度不夠，造成工作缺乏主動(dòng)性和積極性;此外，受組織管理以及人事待遇制度機(jī)制不健全因素的影響，對(duì)于從事保衛(wèi)工作的思想不夠堅(jiān)定，不能夠安心工作，創(chuàng)新意識(shí)不足，服務(wù)意識(shí)薄弱，態(tài)度不夠端正，甚至有些干部出現(xiàn)以權(quán)謀私等干部作風(fēng)問題。此外，高校保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，特別是對(duì)于信息化建設(shè)的認(rèn)知能力上。

2.2 高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍規(guī)范化、制度化建設(shè)不夠完善

第一，組織管理體制不夠合理。很多高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織管理不夠健全，權(quán)利職責(zé)不夠明確，甚至個(gè)別高校根本就沒有專職的保衛(wèi)干部，兼職問題較為突出。與此同時(shí)，在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上存在著很多高校保衛(wèi)專職干部比例遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷、年齡、青年干部培訓(xùn)、知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)化等方面存在著較大的問題，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待正規(guī)化發(fā)展。第二，高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍人事待遇不夠科學(xué)。保衛(wèi)干部隊(duì)伍待遇普遍偏低，同等級(jí)的社會(huì)地位和人事晉升等待遇差距明顯，工作任務(wù)重且繁瑣嚴(yán)重影響了保衛(wèi)干部的工作積極性。

3 ?新形勢(shì)下高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

3.1 強(qiáng)化高校保衛(wèi)組織管理體制正規(guī)化、規(guī)劃化建設(shè)

第一，明確高校保衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu)地位、重要性、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配置等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)高校保衛(wèi)工作的重視程度，走正規(guī)化發(fā)展道路。

第二，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極改組相關(guān)人事制度，重點(diǎn)解決保衛(wèi)干部人事管理不合理的制度機(jī)制問題，提高保衛(wèi)干部人事任用門檻，提高保衛(wèi)干部的整體水平。具體來說，高校應(yīng)本著高效、精干、政治堅(jiān)定、能力過硬的人事任用原則來配置保衛(wèi)干部，解決部分高校存在的“專職不夠，兼職來湊”以及“養(yǎng)閑人”等問題。在人事任用上明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和諸如年齡、從業(yè)履歷、學(xué)歷、組織管理協(xié)調(diào)能力等方面的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)保衛(wèi)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高保衛(wèi)干部素養(yǎng)水平

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢(shì)和抓住信息化建設(shè)的新機(jī)遇，首先，要確立高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)久機(jī)制，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與干部人事考核職位晉升相掛鉤。其次，著重對(duì)保衛(wèi)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化。形成并建立一個(gè)以加強(qiáng)干部思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容為首要，以加強(qiáng)保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)能力為培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)保衛(wèi)干部技防認(rèn)知能力培養(yǎng)為主線的培訓(xùn)系統(tǒng)。在培訓(xùn)方式上，有計(jì)劃地安排保衛(wèi)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)，既可以邀請(qǐng)公安系統(tǒng)有經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行指導(dǎo)，也可以通過專題探討、崗位技能競(jìng)賽、應(yīng)急模擬演練等方式開展培訓(xùn)。抓好思想政治教育，培養(yǎng)干部主人翁意識(shí)，與干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，全面提升保衛(wèi)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和組織管理能力，建設(shè)一支能夠承擔(dān)重任、不怕吃苦的干部隊(duì)伍。最后，重視青年骨干人才培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍年輕化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到青年干部的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)、教育優(yōu)勢(shì)以及學(xué)習(xí)能力，在人事任用上選拔一批政治堅(jiān)定、有突出工作能力和有理想的高學(xué)歷青年人才，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上對(duì)于青年骨干力量要給予繼續(xù)教育、外出留學(xué)等方面的政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4 ?結(jié)語

該文從新形勢(shì)視角出發(fā)，探討了當(dāng)前我國(guó)高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)在高校保衛(wèi)工作質(zhì)量提升上的關(guān)鍵性地位，指出了高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性，與此同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下高校保衛(wèi)工作面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)，從國(guó)內(nèi)高校安保領(lǐng)域研究和實(shí)踐與國(guó)外存在較大差距的具體現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重點(diǎn)探討了存在于高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，牢牢抓住物防、人防、技防工作核心，針對(duì)新形勢(shì)下高校保衛(wèi)工作問題，著力提升高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍素養(yǎng)水平，提高高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍規(guī)范化管理水平提出了優(yōu)化策略論述。

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