基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鐵道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案開發(fā)研究

趙嵐

【摘 要】 本文在分析鐵道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在不足及其原因的基礎(chǔ)上，從畢業(yè)生崗位能力、培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計與基礎(chǔ)、專業(yè)、實踐課程等方面探討了基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)開發(fā)方案，以期培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

【關(guān)鍵詞】 鐵道交通運營;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng);存在問題;原因;方案

高職鐵道交通運營管理專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，踐行社會主義核心價值觀，具有一定的文化水平、良好的職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，掌握本專業(yè)的基本知識和主要技術(shù)技能，面向國家和地方鐵路運輸、大型企業(yè)廠內(nèi)鐵路運輸、城市軌道交通運輸?shù)刃袠I(yè)，能夠從事運輸組織、管理、服務(wù)及營銷等工作，勝任旅客列車乘務(wù)及服務(wù)、車站售票及旅客運輸服務(wù)、車站貨物運輸組織、車站接發(fā)列車、車站調(diào)車及鐵路局調(diào)度指揮等崗位工作的復(fù)合型、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

一、鐵道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)不足

鐵道交通運營管理專業(yè)的辦學(xué)，應(yīng)始終緊貼鐵路運輸生產(chǎn)實際。由于鐵路運輸企業(yè)特殊的安全性和聯(lián)動性的要求，專業(yè)在傳統(tǒng)課程設(shè)置和教學(xué)上優(yōu)勢明顯，但對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)和訓(xùn)練上存在不足，原因主要體現(xiàn)在一下幾個方面。

1、創(chuàng)新理念受到行業(yè)性質(zhì)的限制

鐵路猶如一臺大聯(lián)動機(jī)，其運輸生產(chǎn)過程是由車、機(jī)、工、電、輛、供電等多工種聯(lián)合的多環(huán)節(jié)作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨立分散的特點，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開嚴(yán)格有效的管理。安全是鐵路運輸生產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運行和管理是不可分割的。在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與效率、效益的矛盾，一旦出現(xiàn)安全事故，會影響人民的生命安全，給社會造成破壞，極大地?fù)p害鐵路的形象甚至政府的威信，其社會影響的嚴(yán)重性難以估量。“安全第一，預(yù)防為主”是我國鐵路運輸?shù)墓芾矸结槨！鞍踩谝弧本褪且箬F路運輸企業(yè)在組織生產(chǎn)，指揮生產(chǎn)時，堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存與大發(fā)展的第一要素和保證條件。“預(yù)防為主”就是要求鐵路運輸企業(yè)以主動積極的態(tài)度，從組織管理和技術(shù)措施上，增強(qiáng)運輸安全保障系統(tǒng)的整體功能，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

鐵路運輸企業(yè)各崗位，都制定了嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，要求職工必須按章作業(yè)。以接發(fā)列車工作為例，鐵路總公司在《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的基礎(chǔ)上，編寫了《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（TBT 1500.1-8—2009），凡參加接發(fā)列車工作的車站值班員、助理值班員、信號員（長）等，都必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的程序，貫徹崗位責(zé)任制。

在接發(fā)列車演練過程中，我們要求學(xué)生在執(zhí)行任務(wù)書中給定的任務(wù)時，嚴(yán)格規(guī)照《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，采用“眼看、手指、口呼”的方式，完成各崗位的配合。全路所有的車站，辦理接發(fā)列車時，程序、手勢和用語都是完全一致的。

2、創(chuàng)業(yè)理念受到就業(yè)情況的影響

近年來，我國鐵路發(fā)展迅速，包括高速鐵路在內(nèi)的營業(yè)里程不斷增加。截至2018年年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.1萬公里以上，其中高鐵里程超2.9萬公里。全國鐵路完成旅客發(fā)送量33.7億人，同比增長9.4%，全國鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增長9.1%，鐵路運輸單位工作量綜合能耗同比下降5.7%，對節(jié)能減排貢獻(xiàn)巨大。到2020年，鐵路營業(yè)里程將增加至15萬公里。鐵路的持續(xù)發(fā)展勢必帶來用人需求的遞增態(tài)勢，鐵道交通運營管理專業(yè)的就業(yè)率較高，對口就業(yè)率一直保持在80%以上。良好的就業(yè)形勢，忽略了課程設(shè)計中對創(chuàng)業(yè)理念的貫徹，創(chuàng)業(yè)類的實踐課程開發(fā)不足，學(xué)生在校內(nèi)受到的創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練幾乎沒有。

二、鐵道交通運營管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不足的原因分析

1、未樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)觀念

我國鐵路在高速發(fā)展的同時，也面臨著技術(shù)更新、信息化建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。例如，近十年來，貨運結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，“白貨”運量不斷增加;網(wǎng)絡(luò)購票人數(shù)超過75%，動車組開行數(shù)量已占到旅客列車開行量的60%，客運收入超過貨運。因此，我國鐵路正處于劇烈的變革和轉(zhuǎn)型時期，在這個過程中，行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的要求越來越高。原有的人才培養(yǎng)模式中，并沒有意識到新形勢下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與專業(yè)技能培養(yǎng)間的聯(lián)系。

2、課程設(shè)置中沒有凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位

鐵道交通運營管理專業(yè)的課程體系，以原有的技術(shù)培養(yǎng)為核心，只在理論課中設(shè)置了一門“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程，總學(xué)時30左右。實踐教學(xué)中，沒有單獨設(shè)立和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有明確提出對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，缺乏融技能提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為一體的實踐性教材。

3、教師不能勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類實踐課程的教學(xué)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中，教師不僅是創(chuàng)新理論的傳播者，也是學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的引路人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式區(qū)別于傳統(tǒng)的教育理論，需要教師具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)，需要具備一定的實踐性經(jīng)驗。鐵道交通運營管理專業(yè)的教師，清一色來自同類專業(yè)畢業(yè)的研究生，同樣缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，部分教師對現(xiàn)場發(fā)展變化缺乏深入了解，創(chuàng)新點不足，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏主動性。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐渠道的缺乏

實踐是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的關(guān)鍵展現(xiàn)模式，其標(biāo)志著學(xué)生從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的過程，多元化的實踐教學(xué)模式才能提升學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。目前，鐵道交通運營管理專業(yè)缺乏多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式尚不完善，急需建立實踐應(yīng)用一體化的教學(xué)平臺。

鐵道交通運營管理專業(yè)要科學(xué)有效地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，必須結(jié)合高等職業(yè)教育的規(guī)律和特點，結(jié)合本專業(yè)高職學(xué)生的特點和實際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，開設(shè)針對性強(qiáng)、有專業(yè)特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色課程和實踐課程，建設(shè)一支有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的教師隊伍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系，探索出高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新途徑。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鐵道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的具體體現(xiàn)

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)與核心命脈，是人才培養(yǎng)和教學(xué)運行的綱領(lǐng)性文件。它不僅體現(xiàn)專業(yè)的辦學(xué)理念，更是專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體，也是專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不斷提升的重要保障。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、開展人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施方案，是組織教學(xué)和對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控、評價的基本文件和基本依據(jù)。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是人才培養(yǎng)的實施藍(lán)圖，在某種程度上，人才培養(yǎng)方案的好壞直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。國務(wù)院和教育主管部門出臺的職業(yè)教育改革文件是制訂高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的政策法規(guī)依據(jù)。依據(jù)2019年6月公布的《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13號），在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（國辦發(fā)〔2015〕36號）的精神要求，制訂“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的鐵道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案”，尤其在實踐教學(xué)體系的設(shè)置上，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要地位。

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案的畢業(yè)生崗位能力分析

依據(jù)中國鐵路集團(tuán)有限公司勞衛(wèi)部主持編寫的近50個職名的“鐵路運輸特有工種培訓(xùn)規(guī)范”，匯總、整理了車站接發(fā)列車、車站調(diào)車、鐵路局調(diào)度指揮、車站貨運、車站客運、車站行李包裹運輸、列車客運等7個主要崗位群，分析其的典型工作任務(wù)、所需的知識、素質(zhì)、技能，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的要求，得出培養(yǎng)相應(yīng)能力應(yīng)開設(shè)的主要理論課和實踐課程。

2、結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計

根據(jù)崗位群所需要求，設(shè)計出本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)在素質(zhì)、知識、能力等方面應(yīng)達(dá)到的要求，尤其指出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的具體要求。例如，在知識方面，應(yīng)具有一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力;在素質(zhì)方面，應(yīng)了解鐵路運輸組織方法、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及電子商務(wù)等行業(yè)的發(fā)展趨勢;在能力方面，應(yīng)具有設(shè)計鐵路運輸新產(chǎn)品的能力、較強(qiáng)的旅客、貨主服務(wù)能力、能夠開辦旅行社、運輸代辦點的能力。

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在基礎(chǔ)課程中的體現(xiàn)

除開設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》必修課之外，開設(shè)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》、《創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)教育》等選修課，使學(xué)生掌握一些實用的求職策略和技巧;了解當(dāng)前的就業(yè)政策、法規(guī)，各地接收畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定等;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，幫助他們發(fā)現(xiàn)新想法，設(shè)計新產(chǎn)品;組建新團(tuán)隊，規(guī)劃新項目，提升學(xué)生解決實際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在專業(yè)課程中的體現(xiàn)

在制定專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)時，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體要求融入其中，見表1.

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實踐課程中的體現(xiàn)

實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括認(rèn)識實習(xí)、校內(nèi)實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜練、頂崗實習(xí)（創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）、畢業(yè)論文等。在每一項實踐教學(xué)中，均融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，見表2。

同時，配合“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，在第二、四和六學(xué)期，分別安排《“互聯(lián)網(wǎng)+”交通服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練》（1）、（2）、（3），內(nèi)容逐級遞進(jìn)，幫助學(xué)生在競賽中獲得良好成績，也為學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。

在鐵道交通運營管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，為學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)成長創(chuàng)造有力條件，適應(yīng)高等職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)，提高專業(yè)的綜合實力。

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【作者簡介】

趙 嵐，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運輸學(xué)院教授.