政務(wù)大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)水平

建成省數(shù)據(jù)大廳，實現(xiàn)“平時協(xié)同，戰(zhàn)時指揮，隨時展示”。按“一廳多能、一廳多用”的要求，海南省數(shù)據(jù)大廳于2017年12月建成并投入使用。數(shù)據(jù)大廳匯聚全省各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)，實時接入公共服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會治理、市場監(jiān)管的全省482個非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，接入省電視電話會議系統(tǒng)和與應(yīng)急指揮相關(guān)的信息系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)匯集、共享、挖掘分析和展現(xiàn)，支撐各級各部門信息化應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)和政府治理水平，實現(xiàn)“平時協(xié)同、戰(zhàn)時指揮、隨時展示”。

全省形成“一張網(wǎng)、一個中心、一朵云”的政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。一張網(wǎng)，即全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級覆蓋，包括50家省直單位、20個市縣（含洋浦開發(fā)區(qū)）、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，并與國家電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。一個中心，即省政府?dāng)?shù)據(jù)中心，從2012年起，原則上不再審批各部門建設(shè)獨立的機(jī)房，現(xiàn)有各部門、各市縣數(shù)據(jù)中心逐步邏輯整合或物理遷移并入省政府?dāng)?shù)據(jù)中心。目前已為50多個廳局和市縣提供737臺服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備托管服務(wù)。一朵云，即全省統(tǒng)一的政務(wù)云，為全省89家單位提供2133臺虛擬機(jī)及安全防護(hù)設(shè)施、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、公共應(yīng)用等硬件和軟件資源服務(wù)，具備了全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共享的條件，各部門新的信息系統(tǒng)依托省政府?dāng)?shù)據(jù)中心和省政務(wù)云建設(shè)運行。

建成全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)“三大”基礎(chǔ)平臺和“四大”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建成全省統(tǒng)一的信息共享交換平臺，所有省直部門和市縣已接入平臺。建成全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，為各部門和各市縣提供統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠、充分共享的大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工具和環(huán)境。建成全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，正在推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯集以及向各級政府和社會的開放共享。建成人口庫、法人庫、空間地理庫和電子證照等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其中，人口庫涵蓋約1192萬常住戶籍人口和外來人口；企業(yè)法人庫涵蓋約70萬戶企業(yè)法人和個體工商戶主體登記類信息；空間地理庫主要向政府部門、社會公眾提供“天地圖”服務(wù)，基本實現(xiàn)總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合；電子證照庫匯集了53個單位382類電子證照66萬份電子證照，有效支撐政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)少帶證照免帶證照。

構(gòu)建了“一網(wǎng)通、一證通、一號通、一站通”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。一網(wǎng)通，即在全國率先構(gòu)建省域“一張審批網(wǎng)”。全省統(tǒng)一、四級聯(lián)動的網(wǎng)上審批系統(tǒng)覆蓋44個省直部門、19個市縣（含洋浦開發(fā)區(qū)）、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（218個）和行政村（3028個），將政務(wù)服務(wù)延伸至村級，解決服務(wù)百姓的最后一公里問題。推進(jìn)全省各級政務(wù)服務(wù)部門基于全省“一張審批網(wǎng)”開展標(biāo)準(zhǔn)化審批、網(wǎng)上審批、陽光審批。截止目前，全省“一張審批網(wǎng)”辦件量約483萬件。一證通，即搭建了全省統(tǒng)一的“多證合一”平臺。“多證合一”平臺歸集了稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、統(tǒng)計等16個部門24類證照，并應(yīng)用于全省“一張審批網(wǎng)”，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。一號通，即建立全省統(tǒng)一的政府12345綜合服務(wù)平臺。整合全省以“123”開頭的政府職能部門和部分公共服務(wù)熱線，各行政單位申訴舉報熱線全部納入統(tǒng)一12345綜合服務(wù)系統(tǒng)平臺運行，形成“一號對外、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的便民、高效、權(quán)威的政府綜合服務(wù)熱線工作機(jī)制，最大限度地方便公眾進(jìn)行消費維權(quán)申訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報以及其他咨詢、求助、申訴服務(wù)。一站通，即集中部署了全省統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站群。采用集約建設(shè)方式構(gòu)建了以省政府門戶網(wǎng)站為主網(wǎng)站，56個部門、19個市縣政府為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群，為群眾提供政務(wù)信息公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動交流等一站式服務(wù)。

圍繞“優(yōu)政、便民”，建成一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。按照“突出海南特色、體現(xiàn)海南亮點”的目標(biāo)，建成“多規(guī)合一”“互聯(lián)網(wǎng)＋防災(zāi)減災(zāi)”“不見面審批”、全域旅游監(jiān)管服務(wù)、海口市智慧城市聯(lián)動管理平臺、椰城市民云、三亞旅游監(jiān)管服務(wù)平臺、智慧交通、醫(yī)療健康、網(wǎng)上督查室和精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺等12個重點應(yīng)用系統(tǒng)，有效提升政府治理能力和管控能力，最大限度利企便民。