事業單位基于預算管理的費用管控

劉景秀

[摘 要]事業單位費用管控是事業單位管理中的基礎管理體系，在事業單位中具有舉足輕重的作用。現階段事業單位對于費用管控還處于迷茫階段，需要制定出基于預算管理的費用管控體系，熟練掌握費用管控體系有利于處理事業單位基礎財務業務，在事業單位財務開支、預算等方面具有統一處理能力。面對現階段事業單位財務管理出現的狀況，制定合理解決方案是事業單位的根本需求、發展需求、實現最大價值需求。

[關鍵詞]事業單位;預算管理;費用管控;最大價值

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.103

1 引言

事業單位一般是集中于科技、醫療、服務等非盈利性機構，其資金來源大部分是政府財政撥款，隨著深化事業單位改革的進行，事業單位資金來源雖然擺脫了單一化，但主要還是依靠政府財政撥款，即便如此，事業單位費用管控體系對于事業單位也是非常必要的。基于預算管理的費用管控制度，對于事業單位來講，它是事業單位可持續發展的基本管理制度，在事業單位申請撥款、制定詳細的費用預算、具體資金分配等資金管理業務中起主導作用。事業單位基于預算管理的費用管控是事業單位細化資金管理，實現事業單位資源利用效率最大化。

2 事業單位基于預算管理的費用管控所面臨的具體問題

2.1 事業單位基于預算管理的費用管控體系未完善

事業單位費用管控體系是財務管理的核心骨架，是事業單位日常費用管理的基礎依據。現階段，部分事業單位基于預算管理的費用管控體系未健全，對費用管控未形成一套有效的管理制度，在日常財務處理問題中只依照歷史經驗進行處理，對事業單位中差旅費報銷、外出公務的飲食報銷、住宿報銷等具體報銷業務沒有統一報銷標準，事業單位財務部在進行報銷時，只根據票據進行處理，無具體核實體系，影響事業單位資源分配管理。

2.2 事業單位預算管理與費用管控未緊密結合

事業單位費用管控與預算管理未緊密結合起來，對事業單位實現最大價值是一種障礙。現階段，事業單位費用管控與預算管理脫節，預算管理不能很好結合實際情況對事業單位未來開支進行合理預算，事業單位盲目進行費用管控，無法實現事業單位最大價值。預算管理與費用管控脫節，從事業單位發展方面來講，阻礙了其正常發展，在市場競爭中處于劣勢地位。預算管理與事業單位具體實際相結合才能科學管控費用，將事業單位資源分配合理化、可持續發展化。

2.3 事業單位費用管理建設中信息化建設未健全

隨著科技的發展，信息化管理模式在事業單位的應用也越來越廣泛，但是事業單位費用管理建設中信息化建設未健全。部分事業單位領導未重視信息化財務管理在事業單位的應用，忽略了科技的力量，在事業單位費用管控體系中未形成有效的管理力量，在具體的預算、費用管理等方面還依賴于原始數據處理模式，未應用最新的大數據處理方法，未將具體財務數據進行統計、整合，使事業單位服務價值沒有實際體現出來。事業單位要想取得較大發展，需要結合事業單位具體情況進行信息化費用管理建設。

2.4 監督與風險控制體系未落地

監督和風險管控體系是事業單位正常運行的基礎保障體系，部分事業單位已經意識到監督和風險控制機制的重要性，但是未具體建設監督與風險控制體系。未建立監督與風險管控體系不利于事業單位健康發展，不能高效行使事業單位所具有的權力，在科技、醫療、服務等方面的工作也不能合理開展，制約了事業單位可持續發展。未落實風險管控機制的建設，使事業單位風險不可預測、不可控制，存在隱患，事業單位不能堅定為遠大戰略目標努力。

3 針對事業單位基于預算管理的費用管控問題具體分析與解決

3.1 完善事業單位基于預算管理的費用管控體系

完善費用管控體系，需要從事業單位實際出發，結合當前市場環境進行科學、有效制定相關管理制度，高效的管理制度不僅可以提高事業單位資源使用效率，還能提高事業單位職工工作的積極性，從而為社會創造更多價值。完善基于預算管理的費用管控體系，需要事業單位每一位員工的支持，從最簡單的事情做起，對于市場環境的調研需要在建立體系之前完成;對于制度的建設需要事業單位員工提出建議或意見;對后期制度落實、執行需要每一位員工認真履行并參與其中。另外，事業單位基于預算管理的費用管控體系才能發揮最大效能，創造最大價值。完善費用管控體系，在費用管理中能夠有條不紊，按照相關制度規定對資金進行管理。當遇到員工需要外出工作時，按照規定：根據其職務等級和預算規定予以報銷各種工作費用。只有在完善的費用管控體系之下，事業單位的工作才能順利開展。

3.2 將事業單位預算管理與費用管控緊密結合起來

事業單位費用管控與預算管理本是相互獨立的兩套管理體系，若要實現事業單位價值最大化，就需要將費用管控與預算管理緊密結合起來。只有將兩者緊密結合在一起，才能將費用管控體系的處理能力達到最大化。預算管理是事業單位對未來的各種開支與未來可能發生的特殊情況的一種預知，具有先進性、不可控性、降低損失等特點;事業單位費用管控是對資金進行管理，包括人員工資、報銷差旅費、研究支出等工作費用，將兩者緊密結合起來，將資金放在預算的框架之上才能有效開展各項工作，在具體資金使用上能夠有數字作為參考，避免事業單位資金損失。將兩者結合在一起，不僅可以降低資金浪費的風險，還能完善事業單位管理結構，使事業單位領導層思維更嚴謹、更具有創新性。

3.3 建立健全事業單位信息化費用管理

事業單位的資金規模一般比較龐大，而普通的費用管控方式已經無法滿足越來越復雜的費用處理，只有不斷優化費用管理辦法才能適應時代的發展，而建立健全事業單位信息化費用管理，正確、高效率處理費用業務，實現事業單位可持續發展目標。事業單位的資金來源主要依賴于政府財政撥款，對于申請撥款等一系列證明，除了需要事業單位拿出合理的預算開支，還需要事業單位拿出具體財務數據、圖表。另外，強調建立信息化費用管理，才能在大數據處理信息模式下精確計算出事業單位預算費用數據、簡單易懂的圖表。信息化建設是順應時代發展的方向，也是事業單位實現其自身價值的方向，只有通過事業單位的不懈努力，才能在各種硬件條件的支持下實現最大限度地服務社會。

3.4 落實事業單位監督與風險控制體系

降低財務管理風險，實現事業單位資源利用最大化，從而實現事業單位遠大的戰略目標。完善事業單位監督與風險管控體系：一方面可以實現事業單位資源利用效率最大化、降低資金運營風險;另一方面還可以實現事業單位可持續發展。在事業單位申請下一年的政府撥款時，政府可以根據事業單位監督、管理機制對事業單位資金利用率進行評估，做到資金投入最優化，不讓任何一筆資金落入不法分子的手中。落實監督與風險控制體系，事業單位在具體使用資金的時候，需要根據投資的項目進行周期性評估，根據項目發展具體情況進行下一步考慮，是繼續投資還是進行撤資，需要對其項目進行風險評估，使資金風險最小化，降低事業單位資金風險，從而實現事業單位價值最大化。

4 結論

信息化費用管控在事業單位發展過程中具有舉足輕重的作用，信息化建設對于事業單位而言，一方面可以促進財務管理高效化、精準化，另一方面可以促進事業單位在申請撥款、分配資金等可持續開展工作。事業單位費用管控在下一階段發展中，需要結合事業單位具體情況進行適度調整費用管控結構。事業單位作為科研、醫療、服務等非盈利性機構，要想得到政府支持，就需要事業單位走在時代的前沿，用實際服務社會的價值去證明自身價值，從而得到政府支持，才能更好地可持續發展。

參考文獻：

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