新農村背景下農業經濟管理的策略探討

夏紅

[摘 要]目前，我國農業經濟管理還存在一定的不足，集中表現為農業生產技術落后、農業產業鏈融資難、創意農業產品開發力度不夠。因此，要做好農業經濟管理工作，必須從編制農業經濟管理制度入手，積極構建新農村背景下的農業產業鏈，并因地制宜制定適合新農村發展的創意農業發展規劃，從而為提升農業經濟管理效率奠定良好基礎。

[關鍵詞]農業經濟;新農村;特色農業

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.070

在我國現代化社會經濟發展過程中，農業經濟占據著非常重要的地位，對于整個國民經濟的可持續發展發揮著很大的促進作用。但是，在我國建設社會主義新農村的發展背景下，很多地方卻出現了不和諧的音符，往往忽略了農業經濟管理的重要性，導致很多農村的經營方式轉變滯后，這給我國農業經濟發展帶來了巨大的壓力。因此，在現代新農村建設基礎上，需要積極探索有效途徑來進一步加強農業經濟管理，從而使我國農業經濟得以穩定良好發展。

1 新農村背景下農業經濟管理的現狀分析

1.1 農業生產技術落后，缺乏相應的農業經濟扶持政策

長期以來，受到多方面制約因素的影響，導致我國農業生產技術比較落后，各種農產品的技術附加值較低，而農耕活動則還處在靠天吃飯的局面，這也是新農村背景下，農業經濟管理必須面對的一個重要問題。究其原因，主要是我國在改革開放的幾十年里，著重強調城市經濟發展，導致很多農村青壯年勞動力涌入到城市當中，但是很少有人愿意把先進的生產技術帶回農村，導致農村經濟發展長期停滯不前。與此同時，政府缺乏相應的農業經濟扶持政策，缺乏對農村資源、人才、技術的大力扶持，很難確保農業生產核心技術的質量和數量，而再優秀的農業經濟管理理念也缺乏施展的舞臺。因此，從當前的農業經濟發展角度上看，政府必須制定強有力的農業經濟扶持政策，解決農業經濟發展所面臨的資源、人才、技術等諸多難題。

1.2 農產品受自然條件約束性大，農業產業鏈融資難

當前，我國農產品的播種、生長、收割等過程都更多依賴于自然條件，并且在倉儲、運輸過程中非常容易受到存儲條件的限制，而受困于農產品的生產成本，很多先進的生產技術不能廣泛應用到農產品的生產、加工、倉儲、運輸等環節中。因此，相比較非農業領域，我國農產品受自然條件的約束和影響比較大，導致農業產業鏈更多依賴人工解決，而建立信息化的農業產業鏈則難度較大。與此同時，國家對農村基礎建設的投資不夠重視，也不注重對農業產業鏈的資源流、資金流、信息流、物流進行規劃和投資，而農村自身缺乏足夠的造血功能，導致農業產業鏈普遍存在著融資難的困境，而農業項目的高風險、長周期、低回報等狀況也讓從銀行等渠道融資存在著嚴重的障礙。

1.3 創意農業產品開發力度不足，未形成特色產業集群

在當今農村發展農業經濟的關鍵是深入挖掘本區域的創意農業產品，從而能夠形成極具規模的產業集群，有效促進創意農業產品向經營資源的有效轉化，才能提高本區域農業經濟的核心競爭力。但是，縱觀很多地區的農業經濟發展現狀，還普遍存在著農業經濟創新管理不足的狀況，導致創意農業產品開發力度不足，未形成相應的特色產業集群，很多農業經濟管理活動往往更多集中在農產品、農耕活動等基礎層面，忽視了對農業科技、農村傳統文化、當地市場需求的深入挖掘，無法形成良好互動的特色產業集群，導致農業和農村的發展失去了其應有的特色發展空間。此外，在農村創意農業產品的開發過程中，很多地區的農機力量和創意人才嚴重匱乏，尤其缺乏發展創意農業的高層次專業人才，嚴重束縛了農業經濟管理的腳步，導致很多農業經濟管理政策不能得到貫徹與實施。

2 新農村背景下農業經濟管理的具體措施

2.1 仔細編制新農村背景下的農業經濟管理制度

在我國建設社會主義新農村的發展背景下，為了保證農業經濟發展能夠有章可循，真正促使新時期農業經濟能夠沿著正確的軌道有序發展。在創新農業經濟管理制度方面，應當從以下方面作為入手點。

第一，制定切實可行的政策，推動傳統農業的結構調整和產業升級。當前，我國農業經濟還嚴重依賴于精耕細作的小農經營模式，但是其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不適應激烈的市場競爭，需要農業經濟管理制度從全局考慮，制定合理的生產結構，從生產過程、營銷策略來制定切實可行的產業政策。

第二，尋找農業科技的重點領域，制定相應的農業科技調整政策。當今農業經濟更加注重先進性、實用性、基礎性的發展原則，需要農業經濟管理制度認真考慮農業科技重點領域，通過政策傾斜和技術指導等不同手段，保證在農作物良種培育、優質高效畜牧水產品、農產品加工、農業生態環境建設、農業高科技研究與產業化發展等不同領域推動農業科技建設，提高農業經濟管理的科技含量。

2.2 積極構建新農村背景下的農業產業鏈

在我國建設社會主義新農村的發展背景下，農業經濟管理必須以推動農業產業化發展為己任，須以新農村建設為行動統領，以完善農戶和龍頭企業的農業產業鏈為核心，圍繞農業增效、農民增收和農產品增強核心競爭力為主題開展相關工作。

第一，積極發展農產品流通服務平臺。目前，我國大部分農產品的流通還屬于自由流通的階段，缺乏相應的流通服務平臺來進行規范管理。因此，需要建立由農產品龍頭企業和所屬合作社合作的集中采購平臺和商品配送中心，對農產品實施集中配送和專業管理。

第二，積極探索農產品新的營銷方式。當前，農業產業鏈要積極引入通信網絡技術，立足于本地農業產品，構建符合新農村發展需求的營銷網絡，大力發展農產品種植、采摘、倉儲、物流、加工、銷售等功能為一體的新型流通體，推動傳統農業產業鏈的轉型升級。

第三，積極建立農業金融平臺。農業經濟要想發展壯大，離不開強有力的資金支持。因此，需要大力拓寬現有短小的資金鏈，鼓勵農村金融機構、外部投資公司涉足農產品投資業務，通過農業合作社和產業鏈合作企業發展多種貸款方式，真正打破農業產業鏈融資困難的局面。

2.3 制定實施新農村背景下的創意農業發展規劃

在我國建設社會主義新農村的發展背景下，為進一步整合農業經濟發展資源，一項十分重要的任務就是制定實施新農村背景下的創意農業發展規劃，明確當今農村創意農業的戰略方向、具體目標、實施重點和推行步驟，建議突出以下三個方面的工作重點。

第一，加強農業龍頭企業的創意發展。根據我國新農村建設中打造高效農業、綠色農業的發展原則，需要當今農村將創意發展理念注入龍頭企業的科研、生產、物流、銷售等環節，積極利用現代信息化技術來帶動農業龍頭企業的特色創新發展，積極打造一批高端創意品牌。

第二，推動農業示范園區的創意發展。緊緊圍繞農業示范園、優質農業生產基地的創意生產，創新農業示范園區的種植方式、營銷方式，保證農業示范園、優質農業生產基地能夠開發特優農產品，深耕細挖農產品文化創意產業，推動農業經濟發展與文化創意的深度融合。

第三，突出特色農業品牌的創意發展。當前，新農村經濟發展更加注重當地特色農業和特色品牌的創新發展，著力推行當地名特產品的特色挖掘和文化挖掘，從而能夠借助特色農業品牌來推動農業特色發展，為農村文化創意產業注入特有的鄉土文化，將區域農村優勢特色品牌做大做強。

3 總結

總之，在我國建設社會主義新農村的發展背景下，農業經濟管理面臨著農業生產技術落后、農業產業鏈不健全、創意農業發展不規范等諸多難題，需要從資金、人才、技術等諸多方面入手，集合政府、社會、農村的諸多優勢資源，倡導發展創意特色農業，真正提高農業經濟管理的整體水平。

參考文獻：

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