高質量發展從零到一：行業再塑與創新發展

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新時代我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。這一點已經體現在交通運輸行業的發展基礎、發展矛盾和發展條件上。交通運輸部和中國工程院聯合開展的交通強國戰略研究指出，2020年前后，基礎設施建設投資規模將從動態平衡進入顛簸期，從高速發展過渡到高質量發展轉折期。行業發展將邁入縮小與世界交通強國差距的“最后一公里”，最終決定交通強國的不是規模，是質量。

2017年交通運輸部印發了《交通運輸行業質量提升行動實施方案》，2019年全國交通運輸工作會議再次強調，推動行業高質量發展。行業發展要實現這一目標，可以說要經歷一個過程，包含兩個層面意思：一方面行業正在經歷再塑，必將歷經創新路徑謀得未來發展，因自身體制改革和外部技術革新，特別是新一代技術的迅猛發展，公路行業身處多個變革疊加期。從體制、理念、技術到資本運作，運營管理、各領域、各層面不斷涌現新模態，倒逼行業再塑；另一方面公路行業的傳統邊界正在被打破，多行業滲透疊加，公路建管養運的效率和品質急需提升，公路行業正在形成共識，形成建設交通強國語境下的新定位、新發展。

在2019世界交通運輸大會公路管理者論壇上，與會專家、學者從職權的法律界定、交通事故調查、智能公路技術、綠色公路建設4個微觀的角度入手，逐步尋求高質量發展的新路徑。