公共文化服務供給側結構性改革問題探微

范五三,官文娟,陳育欽

(1.福建工程學院 馬克思主義學院，福建 福州 350118；2.閩江學院 圖書館，福建 福州 350108)

“公共文化服務”是近年來建設社會主義文化強國的熱詞，不論是在理論界還是實務界，抑或在文化管理體制改革的頂層設計中，都將“完善公共文化服務體系”作為建設社會主義文化強國的重大舉措。作為重要的理論和制度創新,黨的十九大報告對完善公共文化服務體系做了重大戰略部署，這不僅是提高國家文化軟實力的重要任務，也是國家治理體系和治理能力現代化的必備要素,并從時代高度論證了政府公共服務的職責要求。然而，多年來對公共文化服務范式在理論和認知上仍存在著一些誤區，就是把基本公共文化服務等同于非基本的公共文化服務或者直接等同于公共文化服務[1]。在建設現代化經濟體系的時代進程中，供給側結構性改革已成為強化政府公共服務職能，滿足社會公眾對“精神食糧”新期待的重要方式。因此，聚焦并厘清文化領域與經濟領域供給側結構性改革的異同，對于保障公民依法享有基本公共文化服務權益，推進文化建設領域的供給側結構性改革有著重要的理論與現實意義。

一、公共文化服務：政府公共服務不可或缺的視角

公共服務作為一種理論范式和實踐邏輯，是通過向社會成員提供均等的基本公共服務等舉措，推動政府理念由“效率至上主義”向“責任中心主義”的轉型[2]。進入21世紀，公共服務作為公共行政和政府改革的核心理念，歸根到底是指公共服務的性質[3]。……