構(gòu)建“四扶貧一結(jié)合”機(jī)制 精準(zhǔn)助推脫貧攻堅(jiān)
——以貴州中醫(yī)藥大學(xué)幫扶貴州省冊(cè)亨縣為例

貴州中醫(yī)藥大學(xué)，貴州貴陽(yáng) 550025

貴州是全國(guó)貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū)。全省貧困發(fā)生率從2012年的26.8%下降到2018年的4.3%，年均減貧超過100萬(wàn)人，通阻硬化路連通千家萬(wàn)戶，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命勢(shì)如破竹，近200萬(wàn)人搬出深山，世代貧困的宿命被徹底改變，書寫了中國(guó)減貧奇跡的貴州篇章，也為中國(guó)減貧事業(yè)作出了“貴州貢獻(xiàn)”，提供了“貴州經(jīng)驗(yàn)”。貴州中醫(yī)藥大學(xué)幫扶的冊(cè)亨縣7個(gè)定點(diǎn)村在2019年12月脫貧摘帽驗(yàn)收工作中以零問題、零整改通過貴州省摘帽評(píng)估驗(yàn)收和全國(guó)脫貧摘帽普查驗(yàn)收工作，如期實(shí)現(xiàn)了深度貧困村出列、貧困戶脫貧的目標(biāo)，完成了精準(zhǔn)扶貧階段性任務(wù)。基于實(shí)踐分析，將主責(zé)主業(yè)與扶貧工作深入融合是構(gòu)建高校定點(diǎn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的有效路徑。以貴州中醫(yī)藥大學(xué)“四扶貧一結(jié)合”模式為例，結(jié)合工作實(shí)際，從以下5個(gè)方面分別闡述貴州中醫(yī)藥大學(xué)助力脫貧攻堅(jiān)助推產(chǎn)業(yè)融合等方面的有效實(shí)踐做法。

1 抓“黨建扶貧”，力促構(gòu)建扶貧大格局

深學(xué)篤用習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示精神，自覺把精神作為做好工作的“主心骨”和“定盤星”，充分發(fā)揮高校人才高地和智庫(kù)支撐的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入到大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略中。學(xué)校黨委高度重視黨建扶貧，成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管黨委副書記任副組長(zhǎng)，成立脫貧攻堅(jiān)辦公室，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制訂系列文件，確保幫扶工作有組織、有專人、有資金、有制度、有組織保障。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持黨建工作與扶貧工作相融合的思路，深入實(shí)施黨建扶貧，加強(qiáng)校地基層黨組織共建。同時(shí)將國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略列為年度理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，引領(lǐng)全校師生黨員深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，及時(shí)學(xué)習(xí)最新的工作部署和動(dòng)態(tài)。

2 抓“教育扶貧”，以人才支撐增動(dòng)力

充分發(fā)揮學(xué)校中醫(yī)藥人才資源優(yōu)勢(shì)，始終把人才作為重要抓手，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和為貧困縣培訓(xùn)中藥材種植技術(shù)骨干人才，精準(zhǔn)扶貧資助貧困學(xué)生，為貧困學(xué)生開設(shè)“綠色通道”和建檔立卡，組織專家教授編寫中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧系列叢書，多措并舉，使我校的人才和中醫(yī)藥專業(yè)積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命客觀需要，大力開展定向訂單式本科生教育，有針對(duì)性招收專業(yè)碩士，認(rèn)真辦好中草藥栽培與鑒定、中藥制藥、生物制藥等專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。積極開展資助貧困生、“春風(fēng)送溫暖”行動(dòng)、“e 萬(wàn)行動(dòng)”等活動(dòng)，定向資助、幫扶冊(cè)亨籍貧困生200 余人。

3 抓“產(chǎn)業(yè)扶貧”，以科技支撐強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

注重發(fā)揮學(xué)校在中醫(yī)藥方面的特色優(yōu)勢(shì)，制定我省中藥飲片的省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。圍繞貴州省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“三個(gè)一百”工程，選派專家、博士、科技特派員和駐村干部下農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，深入貧困村，指導(dǎo)中藥材種植。一方面，成立中藥材種植栽培咨詢服務(wù)平臺(tái)，就中藥材的種植栽培、采收、加工、質(zhì)量控件與基地建設(shè)等進(jìn)行線上咨詢服務(wù)。另一方面，組織專家到田間地頭進(jìn)行線下現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公司+農(nóng)戶”的模式，建立黃精、丹參、天麻、頭花蓼等中藥材種苗繁育基地，累計(jì)解決就業(yè)1 萬(wàn)余人，帶動(dòng)500 多戶貧困戶脫貧。

4 抓“醫(yī)療扶貧”，保民生，防止因病致貧困返貧

充分利用校屬兩所附屬醫(yī)院的中醫(yī)藥人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)療扶貧方面建立醫(yī)聯(lián)體，與我省貧困縣114 家中醫(yī)院簽約建立醫(yī)聯(lián)體進(jìn)行對(duì)口幫扶。派出醫(yī)務(wù)人員對(duì)口幫扶醫(yī)院，同時(shí)委派專家骨干到對(duì)口幫扶醫(yī)院進(jìn)行為期3個(gè)月至1年的醫(yī)療技術(shù)專業(yè)指導(dǎo)幫扶。通過開展各種大型義診活動(dòng)，建設(shè)扶貧定制藥園和建設(shè)遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，免費(fèi)為白內(nèi)障患者手術(shù)和貧困患者免費(fèi)診療等措施，保民生，防止因病致貧和返貧。

5 抓“校農(nóng)結(jié)合”，搭建農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采聯(lián)銷互通脫貧平臺(tái)

貴州中醫(yī)藥大學(xué)率先在高校中建成校農(nóng)直銷超市，與省內(nèi)高校建立聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。一是積極搭建農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采聯(lián)銷互通平臺(tái)，探索互助聯(lián)動(dòng)脫貧模式。二是打通校農(nóng)結(jié)合“專班”直銷通道。依托我校“校農(nóng)結(jié)合”合作平臺(tái)長(zhǎng)期向貧困縣采購(gòu)水果、蔬菜、大米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，有效解決貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

通過對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)及高校定點(diǎn)扶貧工作特點(diǎn)，論述構(gòu)建高校定點(diǎn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的重要性與緊迫性。以貴州中醫(yī)藥大學(xué)為例，總結(jié)在推進(jìn)扶貧工作常態(tài)化方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉了將抓黨建、教育、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療和校農(nóng)結(jié)合5個(gè)方面與扶貧工作進(jìn)行深度融合的“四扶貧一結(jié)合”常態(tài)化扶貧模式，對(duì)于高校系統(tǒng)、持續(xù)、深入地組織落實(shí)扶貧工作具有重要的借鑒價(jià)值。