深挖“培養(yǎng)合格公民”課程內涵，推進校本課程體系建構

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校 張曉圓

葉圣陶先生倡導“（學生）受教育的目的和意義就是做人，做社會的夠格的成員，做國家的夠格的公民”。“做合格的公民”的內涵包括了社會人的一切方面，包括了現代社會對每個成員各方面的要求，主要著眼于每個人要能自覺正確地履行公民的義務，享用公民的權利；要能正確地處理自己與國家、民族、社會的關系、與集體的關系及與他人的關系等。葉圣陶先生把“培養(yǎng)合格的公民”作為整個教育的意義和目的，視個人為社會的健全細胞，讓教育的著力點立于個人的公民素養(yǎng)之上，既全面地考慮到人的德、智、體各方面，又把思想道德教育置于主導的基點。基于葉圣陶“培養(yǎng)合格公民”德育思想和學校德育現狀，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校進行了“公民教育”課程實踐，通過公民意識現狀調查分析、理論體系校本構建等，探索了一條學校德育工作開展和校本德育課程建設相結合的新思路，前沿理論校本化，逐步搭建基于校本實情上的“合格公民”課程建設理論架構。

而搭建基于校本實情上的“合格公民”課程建設理論架構，必須深挖課程內涵，建立具體可行、立體化、成系列的課程目標，細化到公民身份意識的培養(yǎng)、公民權利意識的培養(yǎng)、公民義務意識的培養(yǎng)和公民參與意識的培養(yǎng)等方面。

一、基于校情學情，發(fā)掘小公民主體意識，引導樹立公民身份意識

在對婁葑學校中小學生公民意識和相關能力等現狀進行調查并作相應的成因與對策分析時發(fā)現，婁葑學校學生對于“公民”“公民意識”“公民教育”等方面的認知有限，學校數千學生，其中有60%是外來打工一族的子女，其余大部分孩子來自農村家庭，相對不夠穩(wěn)定的生活、質量不高的學習環(huán)境，導致他們沒能得到系統(tǒng)有效的公民教育，造成了公民主體意識缺失、行為習慣不佳、公共參與能力弱、公民權利意識和義務意識不理想等不良局面。這和學校的生源、家庭教育、學校德育工作等有著千絲萬縷的聯(lián)系，不可否認，他們急需要公民身份意識培養(yǎng)方面的普及教育。基于此，從知識層面和意識培養(yǎng)層面，便可以通過一系列的主題教育，如“我是小主人”“愛國愛家愛校”等來向他們強化“公民”的概念，從而普及相關的法律法規(guī)，引導他們認識到作為民主國家的平等成員，必須要對自身主體性有所覺悟，只有這樣，才能幫助他們找到自我在不同的生活領域中該有的角色定位和價值意義。而從實際操作方面，課程組也在借助課堂、家庭教育、家長進校園、班級公約、小老師上崗等活動，逐步引導學生找到自己在集體、家庭乃至社會中的角色定位，形成平等、自尊而完整的人格，進而勇于承擔其相應的公民責任。

二、基于校情學情，培養(yǎng)主張權利的習慣，引導樹立公民權利意識

公民的權利意識是指公民對憲法規(guī)定的基本權利的認知、主張、維護和要求的意識。立足學校的校情、學情，課題組從權利認知、權利主張、權利維護、權利要求四個層面推進相應的課程建設。權利認知層面需要的不僅是知識的普及，更需要一種從上到下的培養(yǎng)機制，其中教師是相關教育的關鍵，尤其是品德與社會、品德與法治學科的專業(yè)老師。因此，通過組織相關的主題培訓活動、研討、個案討論等，逐步地喚醒與激發(fā)教師的公民權利教育意識；在生與生層面，如在班級公約的制定過程中，充分尊重學生主體性的同時，也要強化班級公約中的權利意識，避免履行義務方面的條款“一家獨大”，班班形成特色的班級公約。在權利主張方面，更多地發(fā)揮學生自主性，利用家校社區(qū)資源，諸如開展的系列蒲公英假日小隊活動，充分地展示了我校小公民的多樣風采。在權利維護層面，當自己的權利受到侵害時要積極維護，當別人的權利受到侵害時，要適當地給予救濟。尊重班級公約的效力，由班級自主管理，團隊協(xié)調處理。同時，每個班級都配備了蒲公英檢查員，利用相關條例逐層解決權利侵害問題。而對于公民權利的要求，則努力引導學生表達公民權利的爭取意愿，通過靈活的競爭機制和獎懲機制，激勵學生爭取自身的權利，促進自身的成長，如學生團體干部競爭上崗制度的規(guī)范化。另外，還努力通過完善班級、校級、家校級等不同層面的權利運行與監(jiān)督評價制度，促進權利維護意識落地生根，在評價中促進學生規(guī)范行使權利，如利用學校的慧愛幣獎懲制度來激勵學生自覺地維護自身的權利。

三、基于校情學情，培養(yǎng)自律自覺的習慣，引導樹立公民義務意識

在社會中，公民行使權利和履行義務是統(tǒng)一的。因此，在校園公共生活中開展公民教育、權利意識教育和義務履行教育是相輔相成，雙軌并行的。在進行權利的認知、主張、維護和要求各層面的培養(yǎng)教育時，同樣離不開相關的義務意識教育。對于學校不同層次的生源中調查比對發(fā)現，學生在義務履行方面的意識差異性很大，尤其是獨生子女，他們在履行義務方面更是差強人意。因此，在義務意識培養(yǎng)課程推進活動中，除了有意識地根據不同年齡段的學生設置主題化的活動，諸如，低年段孩子學會自理，做力所能及的事情；中年段孩子學會自護，愛護自己也是一種責任擔當；高年段孩子學會自愛，在公共場合遵守公共秩序等。針對不同的群體，有意識地將個體教育與集體教育、家庭教育與學校教育相結合。

四、基于校情學情，激勵有序參與，引導樹立公民參與意識

就社會層面而言，自黨的十七大以來，便倡導要從各個層面、各個領域擴大公民有序政治參與，這無疑為激勵學生有序參與，引導樹立公民的參與意識提供了有力的導向。在校園中營造公共生活的環(huán)境和秩序，這個過程不僅需要從上到下的引導，還需要小公民全方位地自覺參與。因此，做“小老師”，自主參與到班級中，制定公約，自主參與管理，參與學校德育活動，諸如六一義賣、愛心捐助、志愿者行動等，培養(yǎng)參與意識，自發(fā)組織雛鷹假日小隊行動等樹立起小公民形象。營造校園公共生活的環(huán)境，實際上就是在向著合格小公民的培養(yǎng)之路進發(fā)。

理清德育實踐思路，形成多樣校本課程拼圖。經過一年多的摸索，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校的德育校本課程構建和實踐，逐步形成由“公民身份意識培養(yǎng)”“公民權利意識培養(yǎng)”“公民義務意識培養(yǎng)”“公民參與意識培養(yǎng)”等為拼圖的“培養(yǎng)合格公民”校本德育課程，但這些課程的落地部分是依托于種類繁多的實踐活動和課堂教學，尚未能有力地支撐起一個獨立課程實踐的模式，這也是接下來課程建設要努力的方向。

公民教育的課程建設是偏重于在實踐中構建與考量的研究之舉，本課題的研究探索力求真正地面向鮮活而富有生命力的人群，在更前沿更校本化的理論探究、更多元更立體的實踐操作、更專業(yè)更高效的課程建設等不同層面上突破創(chuàng)新，構建起校本化的生活德育課程拼圖。從研究空間和群體層面，致力于從校外、校內、家校等三重領域推動培養(yǎng)“合格公民”的課程構建與實踐；從課程內涵發(fā)掘層面，致力于從公民身份意識的培養(yǎng)、公民權利意識的培養(yǎng)、公民義務意識的培養(yǎng)和公民參與意識的培養(yǎng)去構建課程體系，推進課程活動，培養(yǎng)學生的合格公民意識。