新時期人民銀行事務保障體系研究

王河

摘? ?要：科學、高效的事務保障是各單位、各部門順利履職的基礎。中國人民銀行成立70年來，各級機關的事務保障能力也隨著經濟、科技的發展而不斷完善和增強。本文在分析當前人民銀行機關事務保障工作現狀的基礎上，結合人民銀行各地區、各層級機構之間事務保障標準不統一、保障水平不均衡的問題，借鑒西方國家發達事務保障工作的典型經驗，探討未來人民銀行機關事務保障工作的發展方向。

關鍵詞：中央銀行;機關事務;保障研究

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2019.12.011

中圖分類號：D630? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號：1003-9031（2019）12-0082-06

一、機關事務保障工作的主要職責及特征

（一）當前機關事務保障工作的主要職責及特征

新中國成立后，機關事務實行政務與機關事務分開，成立了政務院機關事務管理局，下設總務、財務、交際、供給、人事、警衛、生產等機構和機關生產實體。從機構設置和職能配置來看，兼具生活性服務和政務類服務。當前的機關事務是機關的自我服務和管理，是由公用經費保障、為機關自身運轉需要提供兼具生活類服務和公共類服務的工作，其中，生活類服務主要保障機關的正常運轉，公共服務則是機關的自我規范和管理。從實踐來看，當前機關事務保障主要集中在衛生保潔、食堂餐飲、公務車輛、安保消防、各類水暖電氣設備維護等方面，核心任務是保障機關正常運轉。

（二）當前機關事務保障工作的特征

1.生活性的保障任務占比不斷降低。隨著以職工住房為代表的社會化改革的不斷深入，機關事務的生活保障職能不斷下降，而保障機關功能正常運轉、各項職能正常履行日益成為機關事務保障的核心要務。……