我國金融科技立法目的和模式探析

范明珠

摘? ?要：金融科技是金融與科技相結(jié)合，作為攜帶著強(qiáng)大科技基因的全新力量，金融科技帶來了新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。一方面，通過降低交易和金融中介成本提高了市場效率，增進(jìn)金融包容，提高消費(fèi)者決策質(zhì)量，降低代理成本與合規(guī)成本;另一方面，金融科技所獨(dú)有的多樣性、科技性、虛擬性、業(yè)務(wù)開放性、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性等特點(diǎn)，以及由此產(chǎn)生的信息科技風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，使得金融風(fēng)險(xiǎn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，金融科技的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。面對(duì)金融科技雙刃劍的特點(diǎn)，本文認(rèn)為要采取立法的方式，規(guī)范和引導(dǎo)金融科技的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融科技立法;監(jiān)管沙盒;監(jiān)管科技;金融消費(fèi)者保護(hù)

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2019.12.006

中圖分類號(hào)：F830;D912.29? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1003-9031（2019）12-0050-05

金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）于2016年3月首次發(fā)布關(guān)于金融科技的專題報(bào)告，其中對(duì)“金融科技”進(jìn)行了初步定義，即金融科技主要是指由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等新興前沿技術(shù)帶動(dòng)，對(duì)金融市場以及金融服務(wù)業(yè)務(wù)供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務(wù)模式、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品服務(wù)等。

2016年，全球金融科技領(lǐng)域共有1436筆風(fēng)險(xiǎn)投資，投資總額超過170億美元①。其中，我國金融科技領(lǐng)域投資額為102億美元，占全球金融科技投資額的51%，占亞太地區(qū)投資額的90%。2017年全球金融科技共649筆融資，融資額達(dá)1397億元，其中國內(nèi)融資額796億元，占比57%，居全球首位①。2018年全球金融科技投融資次數(shù)為2196起，同比增長1.4%，而投融資金額達(dá)到1118億美元，同比增長了120%②。作為攜帶著強(qiáng)大科技基因的全新力量，金融科技帶來了新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)?！?br>