姚云竹
《中導條約》全稱為《美利堅合眾國與蘇維埃社會主義共和國聯盟關于消除其中程和短程導彈的條約》(INF Treaty),是美國和蘇聯于1987年簽署的軍控條約。該條約明確規定締約雙方要在條約生效后三年內,全部銷毀射程為500千米至5500千米的陸基彈道導彈和巡航導彈及其發射裝置和保障設施。其后,美國銷毀了“潘興IA”短程導彈、“潘興II”中程導彈和陸基“戰斧”巡航導彈;蘇聯銷毀了SS-12 、SS-23短程導彈以及SS-20、SS-4 和SS-5中程導彈。條約簽署三年后,美蘇共銷毀2692枚中短程導彈,其中蘇聯1846枚,美國846枚。中導條約緩解了兩大軍事集團在歐洲的緊張對峙,降低了核軍備競賽壓力,減少了核沖突風險,因此一直被譽為冷戰時期具有里程碑式意義的核裁軍條約。但是,這樣一個重要的條約,終究還是在2019年被美國拋棄。作為回應,俄羅斯也宣布中止履行條約義務。
特朗普政府做出退約決定所公開宣稱的理由是,俄羅斯違反了條約的有關規定,試驗了條約禁止的陸基巡航導彈。但究其深層原因,主要還是四個:一是地緣戰略形勢變化使中國成為美國眼中最主要的戰略競爭對手,美國希望擺脫傳統裁軍條約的束縛,在大國競爭的全球格局中有更多軍事選擇。二是通過研發和部署陸基中短程打擊能力,回應新加入的北約盟友對俄羅斯的戰略安全關切,要求美傳統西歐盟友增加防務投入,同時迫使亞太盟國與美國前沿部署更緊密地“一體化”,形成對潛在敵手的有力軍事遏制。……