美國的人居環境，美中有因

無論是誰，無論你怎么看，美國的環境、環保都是很美的。在美國，不論城鎮大小，幾乎找不出任何理由形容環境臟亂差。近年來，我國城市衛生狀況的確是越來越好，環衛工人的身影隨處可見。但是，有一點不盡如人意，多年都解決不了，就是墻上到處都有胡亂涂寫的小廣告和辦假證的電話，屢禁不止，小縣城有，中等城市也有，一線大城市也有。要是張貼一兩張小廣告，清理掉還不算難事，可惡的是，那些辦假證的廣告竟然是用碳素筆直接寫在墻上，而且是越明顯的地方越寫，用水根本清洗不掉。市民不止一次發問，辦假證的留有電話，怎么就禁止不了呢？越是這樣，這些人越是有恃無恐，惡性循環。這種辦假證的廣告已經嚴重影響了市容市貌，那種視覺污染甚至令人作嘔！

罰出來的環境美

在環保領域，我們幾乎無法與美國論短長。到美國走一走看一看，幾乎沒有看到類似辦假證這樣的廣告，也看不到大街的墻壁上胡亂涂鴉這種視覺污染。

如果去了官話套話，如美國有關部門管理到位、市民自覺遵守、多年來養成的良好習慣等，我總結美國環保好就是四個字“罰出來的”。美國各級政府對環保違規的執法和處罰的嚴厲會使我們瞠目結舌。

有一個數字，紐約市財政每年有上億美元的收入來自環保清潔的罰款，所以紐約市政府管理起衛生來相當細心嚴格。紐約是這樣，那全美何嘗不是如此？

紐約的環保罰款的依據是什么？什么現象難逃罰款之責？紐約一居民小區工作人員讓我看過一冊《環保清潔條例》，那是包括中文在內的6種語言的宣傳小冊子，據說在2006年12月制定時，不惜成本印發了10多萬冊免費發放，6種語言，你總有一種能看懂吧，再找理由說看不懂，你騙外星人去吧。

《環保清潔條例》就是罰你的根據。有人說，美國人有錢，罰點小錢是身外之物，沒有在乎的，這樣理解就大錯而特錯了。美國是個法治國家，是個信息化高度發達的國家，罰款額對美國人來說是小錢，但是卻會記錄在案，會影響你今后的生活，如貸款、養老、福利、就業等好多事情。因區區幾個小錢而影響大事或影響你的一生，試想一下，多不值啊！

無規矩不成方圓

紐約這個《環保清潔條例》真是不看不知道，一看嚇一跳。摘選部分相關內容如下：

1.商業、工業、住宅區周圍的人行道與馬路沿邊18英寸之內的路面要保持清潔。執法人員每天將有兩次定點巡視，時間為上午8～9點和下午6～7點。若執法人員查視到沒有打掃或不干凈，罰款額為100～300美元。除規定巡視時間外，執法人員在任何時候都可以視犯規狀況開出罰單。

2.隨處亂扔垃圾，將垃圾或廢物從高處扔出，從汽車窗口扔拋廢物均屬犯法。罰款額為100～450美元。

3.自制的傳單、海報、廣告、標志、告示貼或者書寫在墻上、樹上、電線桿、燈柱、電話亭、圍柵、橋梁、消防栓、交通牌、候車亭，或者在公共場所散發，其公司地址、電話號碼將視為被控告證據，除了罰款75～300美元之外，還要承擔清潔費用。

4.商家、業主不得將廢舊的物品，例如破地毯、舊衣服、碎布、破舊鞋襪、發霉物品、舊塑料桶、木箱等暴露在公眾場所，以避免被風吹散，污染空氣，有礙市容。違例者罰款100～1000美元。

5.庭院內的樹枝、草、葉、泥土、石頭、碎磚等不能與生活垃圾混裝在一起。有害液體，例如飼料、動物大小便等不能隨便棄置與傾倒在街道或其他公共場所。溶劑、廢油、油漆、殺蟲劑、除草劑、氨水等要專門裝在密封容器里，打電話報環保部門，由專業人士處理。違例者罰款100～450美元。

6.任何人不能將含有石棉成分的廢物隨意運輸、處理、儲藏，此類廢物必須有市政府專業人士處理，自行處理者將處罰款1萬美元。

7.根據紐約州法，機動車輛的電瓶每人每月可以送到廢物回收站兩個。購買新電瓶時要預付用于回收處理的附加費5元。舊電瓶也可讓零售商回收。違例者罰款50美元。

8.人行道在任何時候必須保持暢通，貨物、架子、廣告、桶、箱或商品擺放堆疊在人行道或其他公共場地都屬違法。違者罰款100～150美元。

9.遇到雪天，每位商業主、租戶、大廈管理人、企業主，要在雪停后4小時之內將建筑物前的雪與冰塊清除。如果雪在晚上9點后停止，那就要在次日上午11時之前清除。違例者罰款100～350美元。

10.養狗的人，在公共場所遛狗，必須要用一條6英尺長的狗鏈拴狗，否則，狗不能進入公共場所。狗在人行道、公園、大廈走廊、大廳、小區等公眾場所的糞便，狗主人必須負責及時清除。違規者罰款50～200美元。

11.貨車溢出垃圾，遺撒或者沒有蓋篷運輸散置貨物。罰款100～450美元。

12.凡盜竊放在街邊的舊報刊者，首犯處2000美元罰款，一年內再犯者罰款5000美元。

在美國，公司或個人收到罰款單，不能把錢交給來開罰單的執法人，而是應依照單上所例款項全數交付給環境管控局。紐約市清潔局為市民免費提供家居垃圾、大型家用廢棄品的收集服務。

罰款僅是手段，其目的是要維護社區的清潔環境。但是，如果逆向思維想想，如果沒有處罰條例，市民也會自覺遵守這些條條框框嗎？就說因為嚴格執行第三條，美國就沒有滿大街的涂鴉廣告，而我們卻是屢禁不止。再說美國的環衛工人與我國的環衛工人按人口比例誰多，我沒查證過，但是美國大街上所見的環衛工人要比我國的少，整體環境卻比我們要好得多。美國的國情與我們不一樣，美國的條例我們不能照搬到國內，但先進的東西總是可以拿來借鑒。俗話說“沒有規矩不成方圓”，我們一些城市也定有規矩，但一動真格的要罰款，說情的就接踵而來。再說環保罰款，可不像交警罰違章司機，不服扣你的車，環保罰款在我國，罰罰單位還行，罰個人，反正錢在個人身上，這在根子上就罰不了。就事論事，就說美國環保罰款這一項，不得不讓人感嘆：還是美國，不服不行！