農業品牌保護要通盤考慮

國家食品藥品監督管理總局高級研修學院院長、黨委書記

任何一個領域、任何一個產業的知識產權保護問題，一定要有一個長期、通盤的、理論上的思考和反應。品牌和知識產權的保護，在農業領域，特別是在農產品質量安全領域，包括食品安全領域，非常重要。中國目前的食品安全，可以說80%發生在食用農產品，一是農獸藥超標、殘留物超標的問題；二是在儲藏運輸過程中發生黃曲霉素霉變問題；三是環境的遷移物，也就是重金屬超標問題。

先不說發生的原因是什么，先說只要是大的、成規模的、有品牌的農產品加工企業，一般不會出現這三個方面的問題。出現食品安全問題的一般都是一些山寨小企業，通過劣幣驅逐良幣，最后把被山寨品牌搞砸。把這幾年食品安全、農產品安全問題集中起來看，不難發現只要有品牌，企業的社會責任意識、誠信意識馬上就上去了，一般不會出現這三個方面的問題。當然有不可抗的食品安全，沒有零風險的企業。

關于農業品牌的保護，特別是食品企業的品牌保護，事實上近幾年來在法律法規方面該完善的基本都完善了，但可執行性較差。其次，我認為知識產權保護很多工作應該在題外，也就是企業社會責任的落實、企業誠信體系的落實。所以如何發揮行業自律的作用，把行業協會作用發揮出來非常重要。第三，現在的行政執法和刑事的處罰很難有機銜接，這一塊有很多的工作要做。最后，現在無論是在食品安全方面，還是在品牌和知識產權的保護方面，處罰的一個原則沒有掌握，就是應該處罰到人。現在都是讓企業整改，直接責任人基本上沒有任何處罰，今天關了他這家企業，明天他就開另外一家企業。如果處罰到人，讓直接的質量管理者或法定代表人終身禁入這一行業，才有可能從根子上解決這一難題。