農業品牌保護中的政企關系

國家糧食儲備局原局長、黨組書記

在農業品牌保護中，政府和企業的關系應該如何處理是一個很重要的問題。對政府而言，我認為首先一定要處理好怎么保護品牌企業利益的問題。這是企業非常關切的問題，也與中國農業品牌今后的成長有很大關系。其次是如何處理地域品牌和企業品牌的關系。第三是如何處理品牌企業和非品牌企業的關系。有些時候不能簡單地為品牌企業站臺，不能形成一種歧視性的態度，損害非品牌企業的利益，以及消費者、用戶的利益。第四是政府和中介組織的關系。在品牌保護中，中介組織也是一個重要的實體。第五是政府和市場的關系。

我認為首先要轉變傳統觀念，充分認識品牌樹立和保護的重要性，要充分認識農業品牌的保護與農業高質量發展的關系。大力培育和保護農業品牌是農業高質量發展的重要內容，也是解決人民群眾對美好生活追求與農業生產力發展不充分、不均衡這個矛盾的得力舉措。認識提高了，才能真正做好農業品牌保護工作。就目前的現狀，在政府的認識和作為方面，有必要解決好以下幾個方面的問題。

第一，農業品牌的保護既是企業的切身利益，也是政府的職責所在。農業品牌雖然在本質上來說是在市場競爭中形成的，但是不少還是要政府相關部門審批和認可。比如說國家工商局和有關部門批準的馳名商標；比如農業、質檢、工商等幾家部門認可的國家地理標志產品；比如農業品牌的專利，要經過專利部門審查批準備案等等。而一些地方品牌，比如大閘蟹，涉及涵蓋的范圍、入圍的企業等等多方面的考量，所以必須要政府出面協調規范。此外，農業品牌保護涉及侵權、經濟糾紛等問題時，需要經由進入廣義政府性質的司法部門來秉公執法，及時受理和強化執行力度。還要積極推動有關農業品牌知識產權相關立法工作，因為無論是培育還是保護，都要有法可依。

第二，農業品牌的保護必須堅決切實有效地抵制地方保護主義。農業品牌保護的一個重要內容，就是打擊知識產權的侵權行為，假冒偽造之所以屢禁不止，與假冒偽造企業所在的地方政府因為狹隘的、片面的、自私的地方保護主義有密切的關系。這是公平高效市場經濟的殺手，甚至嚴重危害中國特色市場經濟聲譽。雖然在這方面已改進很多，但還遠遠不夠，絕對不能掉以輕心，要高度重視。

第三，農業產業的保護需要省級政府的合作。東北大豆是中國大豆的一個世界名牌，在國際上有很高的聲望，很受歡迎，雖然可能現在沒有申請知識產權，但是像九三油脂集團、北大荒集團，都是有品牌和商標注冊的。黑龍江省為了支持九三、北大荒農場，出臺了一個文件規定豆制品的制作不得使用轉基因大豆，要求本省企業一定遵守。但是東北其他兩省地區的豆制品就不只是用東北大豆，也用轉基因大豆，因為轉基因大豆可以降低成本。由于成本差價的關系，大豆制品又賣到黑龍江，使九三和北大荒的東北大豆市場份額受到擠壓，很難獨守陣地。我認為像這種情況，國家有關部門應該組織東北三省地區就保護東北大豆的一些企業品牌，形成一致的協議，一致的行動。

此外，從宏觀的角度看，中國的農業品牌，特別是聞名全國的品牌不是很多，甚至有一些明明本來中國有優勢的農產品，比如茶葉，反倒被外國品牌搶去了風頭，這個是要正視的。但是從微觀的角度，企業迫于無奈又注冊很多關聯商標，相關政府部門應該采取有效措施解決這種問題。