構(gòu)建工程施工企業(yè)項(xiàng)目成本管控體系探討

劉雪梅

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各行各業(yè)都存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程施工企業(yè)也不例外。采取有效措施，對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行管理和控制，使項(xiàng)目的成本得到降低，從而保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存。對(duì)成本進(jìn)行管理和控制顯得日益重要。本文從構(gòu)建工程施工企業(yè)的成本管控體系方面提出自己的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：工程施工企業(yè);成本管控;目標(biāo)成本

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，工程施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)單價(jià)普遍偏低，盈利空間呈壓縮趨勢(shì)。工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本管控，降低工程項(xiàng)目成本，才能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理和控制實(shí)行全方位的、全過(guò)程的、全員的成本進(jìn)行管理和控制。那么，構(gòu)建一個(gè)適合企業(yè)自身特點(diǎn)的成本管控體系就尤為重要。

一、強(qiáng)化成本管控意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目信息化管理軟件

（一）強(qiáng)化成本控制意識(shí)，培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識(shí)

增強(qiáng)成本控制意識(shí)，加強(qiáng)勤儉節(jié)約，應(yīng)該成為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。項(xiàng)目成本控制從項(xiàng)目開(kāi)工的第一天開(kāi)始的就要入手，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)真正的項(xiàng)目成本管控。

（二）提高成本管理人員的素質(zhì)

在工程項(xiàng)目成本控制中，管理人員應(yīng)將工作重心放到現(xiàn)場(chǎng)履約和項(xiàng)目成本控制“兩手抓”。項(xiàng)目管理人員應(yīng)利用管理技能、結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)方面的成本支出合理控制，認(rèn)真對(duì)待、恪盡職守、仔細(xì)分析、綜合考慮，致使工程成本控制達(dá)到最理想的效果。

（三）建立全員成本控制體系

基于工作施工企業(yè)成本指標(biāo)的多樣性、綜合性和不可復(fù)制性特點(diǎn)，要依靠各部門、各單位的共同努力，讓由各部門、各單位共享都能夠體會(huì)降低成本的好處。為了保證，要把所有參加項(xiàng)目建設(shè)的人員組織起來(lái)，分工協(xié)作，能保證項(xiàng)目成本控制工作的順利進(jìn)行。

（四）借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀工程施工企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)， 適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目信息化管理軟件

在工程項(xiàng)目成本控制方面，即要保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，又要降低工程成本。施工企業(yè)管理者應(yīng)借鑒外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家成本控制相關(guān)理論及經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目信息化管理軟件，創(chuàng)新工程項(xiàng)目成本控制方式。

二、樹(shù)立構(gòu)建項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)圍繞“三個(gè)全”成本管控理念

（一）全部成本控制

全部成本控制是指對(duì)工程項(xiàng)所耗費(fèi)的全部成本，包括人、材、機(jī)等費(fèi)各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和限制，不僅對(duì)變動(dòng)成本要進(jìn)行控制，對(duì)固定成本也要進(jìn)行控制。

（二）全過(guò)程成本控制

全過(guò)程成本控制是指對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)、施工方案、材料招采、班組供應(yīng)商的招標(biāo)項(xiàng)、項(xiàng)目施工全過(guò)程、工程項(xiàng)目結(jié)算的整個(gè)過(guò)程發(fā)生的成本進(jìn)行控制。加強(qiáng)實(shí)際成本的管理，設(shè)置相應(yīng)的成本核算臺(tái)賬，滿足企業(yè)實(shí)時(shí)成本控制的需求。通常設(shè)置如下臺(tái)賬：預(yù)算收入臺(tái)賬、消耗材料成本、租賃周轉(zhuǎn)材料成本、自購(gòu)（有）周轉(zhuǎn)材料成本、水電費(fèi)成本、租賃機(jī)械設(shè)備成本、自購(gòu)（有）機(jī)械設(shè)備成本、勞務(wù)分包成本、專業(yè)分包成本、臨設(shè)成本、文明施工成本、其他費(fèi)用成本等臺(tái)賬。

（三）全員成本控制

全員成本控制是指發(fā)動(dòng)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和廣大員工樹(shù)立成本意識(shí)，參與成本的控制。成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，涉及投標(biāo)、標(biāo)前預(yù)算、組織施工、施工過(guò)程、驗(yàn)收結(jié)算等各項(xiàng)工作，要真正達(dá)到成本控制的目的，必須調(diào)動(dòng)和組織企業(yè)內(nèi)部全體員工的積極性，應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制，把成本控制工作職責(zé)明確到項(xiàng)目部每個(gè)員工身上。

三、按項(xiàng)目管理的重要節(jié)點(diǎn)構(gòu)建成本管控體系

每一個(gè)工程施工企業(yè)都必然實(shí)行項(xiàng)目管理。每一個(gè)工程項(xiàng)目構(gòu)成一個(gè)個(gè)成本中心，而每一個(gè)工程施工企業(yè)則是當(dāng)然的利潤(rùn)中心。這就決定了工程施工企業(yè)管理的各項(xiàng)工作都必須以項(xiàng)目管理為中心。項(xiàng)目成本管控體系必然圍繞“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的基本原則來(lái)構(gòu)建。對(duì)于項(xiàng)目成本管控的應(yīng)以“目標(biāo)成本管理責(zé)任制”貫穿始終。

對(duì)工程項(xiàng)目的成本管控體系主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

（一）工程投標(biāo)階段

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)工程概況的進(jìn)行了解，對(duì)項(xiàng)目的圖紙進(jìn)行標(biāo)前會(huì)審，同是投標(biāo)單位還應(yīng)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，確定初步的施工方案，材料用量，對(duì)材料商和勞務(wù)分包商進(jìn)行詢價(jià)扣，進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn);

（二）施工準(zhǔn)備階段

1.項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)先對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘探資料等進(jìn)行專家會(huì)審，編制施工組織設(shè)計(jì)方案，目前工程施工企業(yè)都沒(méi)有設(shè)計(jì)多個(gè)方案來(lái)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。建議應(yīng)有至少兩個(gè)以上的施工組織設(shè)計(jì)方案，便于決策中能從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案。

2.在項(xiàng)目入場(chǎng)施工前，工程施工企業(yè)應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目管理人員共同制定該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，達(dá)成一致后由企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)。項(xiàng)目部管理人員在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按項(xiàng)目人員的分工進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任成本責(zé)任人，為后續(xù)的成本控制做好準(zhǔn)備。

3.項(xiàng)目上應(yīng)定期召開(kāi)月度成本管控碰頭會(huì)。充分討論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面對(duì)成本影響重大問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目部的成本分析能力。

（三）施工實(shí)施階段

施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照原定的施工方案進(jìn)行施工。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，應(yīng)及時(shí)與原預(yù)算對(duì)比，核算和分析，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃范圍內(nèi)，使成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能落到實(shí)處。

無(wú)論合同約定未來(lái)是否有簽證的增加或索賠的申請(qǐng)，在施工過(guò)程中都要注重收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來(lái)往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為未來(lái)的索賠管理獲得一手資料。

四、按照項(xiàng)目成本分類做好管控，組織好項(xiàng)目成本核算

常見(jiàn)的成本管控主要是會(huì)計(jì)成本核算控制，實(shí)質(zhì)上只是一種事后控制。項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行歸集和計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程成本管控意義不大。

（一）人工成本管控方面

項(xiàng)目對(duì)人工成本的控制主要集中在勞務(wù)分包人工成本和項(xiàng)目管理人員成本方面。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中仍然強(qiáng)調(diào)應(yīng)按施工方案來(lái)安排勞務(wù)班組和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人數(shù)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)人的主人翁意識(shí)，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。避免因返工造成人工成本增加。

對(duì)于勞務(wù)分包，要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。絕不允許合同金額超過(guò)施工圖預(yù)算。

（二）材料成本管控方面

1.以施工預(yù)算為依據(jù)控制材料的用量。應(yīng)推廣節(jié)約材料消耗的新技術(shù)、新工藝;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)造成的損耗等。

2. 在保質(zhì)保量的前提下，加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu)部門要及時(shí)和準(zhǔn)確地掌握材料市場(chǎng)信息，貨比三家，爭(zhēng)取最低買價(jià)。對(duì)于大宗的材料采購(gòu)，結(jié)合付款方式的不同，材料價(jià)格的不同，并將資金的時(shí)間價(jià)值考慮在內(nèi)，編制材料購(gòu)進(jìn)和使用計(jì)劃按需購(gòu)進(jìn)，減少資金占用。

3.完善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收和使用管理，應(yīng)由材料員和施工員共同驗(yàn)收材料，杜絕材料的“缺斤少兩”。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理人員要積極配合材料用量的測(cè)算，復(fù)核測(cè)記錄、控制材料的使用損耗，為節(jié)約材料提供理論依據(jù)。

（三）機(jī)械設(shè)備使用方面

在施工過(guò)程中，應(yīng)合理機(jī)械設(shè)備的使用，綜合考慮臺(tái)班費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，減少等停和閑置的時(shí)間，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率。

（四）工期成本控制方面

在前期安排施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對(duì)工期做出合理的預(yù)估，避免因工期延誤而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費(fèi)用。

（五）質(zhì)量成本控制方面

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵，且是終身負(fù)責(zé)制，因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，樹(shù)立每個(gè)人都對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的理念，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。

如果質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，那么勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而增加成本。建議在加強(qiáng)日常質(zhì)量管理的同時(shí)，采用合適的方法將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移出去，減少質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的成本增加。目前質(zhì)量保證方面主要有四種：

第一種方式是發(fā)包方向承包方（或建設(shè)方）收取質(zhì)量保證金（約占工程價(jià)款結(jié)算總額的3%），這種方式目前普遍采有;

第二種方式是工程質(zhì)量保證擔(dān)保，目前常見(jiàn)的主要是質(zhì)量保證保函。

第三種方式是工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)，該險(xiǎn)種自2015年開(kāi)始試點(diǎn)。

第四種方式是工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（IDI保險(xiǎn)），IDI的保險(xiǎn)責(zé)任期一般自竣工驗(yàn)收的1至2年后開(kāi)始計(jì)算，保修期一般為10年。自2012年開(kāi)始在上海試點(diǎn)后，北京、深圳、江蘇等地跟進(jìn)。2017年8月住建部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》后，上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川等九個(gè)地區(qū)正在穩(wěn)步推進(jìn)IDI試點(diǎn)工作。

（六）結(jié)算過(guò)程的成本控制

及時(shí)有效地辦理竣工驗(yàn)收結(jié)算是可以達(dá)到有效降低成本的效果的。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認(rèn)意識(shí)，克服“服從甲方，不辦簽證”“分包違約，沒(méi)有追償”的消極思想。由于工程施工材料市場(chǎng)的波動(dòng)性較大，要把材料價(jià)差調(diào)整關(guān)，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的堅(jiān)決要求進(jìn)行調(diào)差價(jià)。

五、項(xiàng)目成本管控效果后評(píng)價(jià)

當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目竣工后，最終的實(shí)際成本與收入預(yù)算、目標(biāo)成本、計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比后的數(shù)據(jù)是能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)的，并為今后類似工程的項(xiàng)目投標(biāo)和公司的成本控制提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析參考。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理責(zé)任制切實(shí)的履行績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。目標(biāo)成本管理責(zé)任制要想達(dá)到促進(jìn)成本控制的作用，就必然對(duì)目標(biāo)成本控制效果進(jìn)行考核。將考核結(jié)果與員工績(jī)效工資直接掛鉤，促進(jìn)成本控制能有效落實(shí)到實(shí)處。

結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建工程施工企業(yè)的成本管控體系是個(gè)大工程。本文從多個(gè)角度多個(gè)環(huán)節(jié)提出構(gòu)建成本管控體系的見(jiàn)解。從工程項(xiàng)目的多個(gè)階段，從成本類別的管控都提示了“三個(gè)全”全面成本管控的實(shí)施過(guò)程，并圍繞成本管控，明確應(yīng)圍繞“項(xiàng)目目標(biāo)成本管理負(fù)責(zé)制”來(lái)合理設(shè)置控制目標(biāo)，明確成本控制責(zé)任，完善工程項(xiàng)目成本管控的不同的方法，從而保證項(xiàng)目成本管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范承.建筑工程項(xiàng)目成本控制體系分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（19）

[2]王娟娟.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制與管理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（22）

[3]侯亞龍.建筑工程項(xiàng)目管理之施工成本管理[J].居舍，2018（28）

[4]莊奕燊.建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].就業(yè)與保障，2018（14）