循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

王媛 裴文靜

【摘? ?要】 甘肅省有豐富的中藥材資源，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前在國家政策的大力支持下，甘肅省要探尋中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上存在的主要問題，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，找到切實(shí)可行的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì);中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

[Abstract] Gansu Province is rich in Chinese herbal medicine resources， and the development prospect of Chinese medicine industry is good. Circular economy is an effective way to achieve sustainable development of traditional Chinese medicine industry in Gansu Province. With the strong support of national policies， Gansu Province should explore the main problems on the road of sustainable development of the Chinese medicine industry， and find practical and feasible development ideas from the perspective of circular economy.

[Keywords] circular economy; Chinese medicine industry; sustainable development

可持續(xù)的發(fā)展的理念是在20世紀(jì)80年代提出來的，它的主旨是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以減少資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源回收和循環(huán)再利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在中國有悠久的發(fā)展歷史，是我國獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。但在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，存在著中藥資源的合理利用及相關(guān)生態(tài)問題，這些問題引起了國家的高度重視，《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》中提出，“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于加強(qiáng)中藥材保護(hù)，要提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”甘肅省中藥資源豐富，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，提高中醫(yī)藥資源的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1? 甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅是全國中藥材資源大省，已連續(xù)數(shù)年在中藥材的種植面積和產(chǎn)量上位居全國第一。截止到2018年，甘肅境內(nèi)中藥材種植面積達(dá)到460萬畝以上，總產(chǎn)量超到120萬噸，當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)中藥材如當(dāng)歸、黨參、大黃、黃芪等，已形成規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)量居全國首位。目前形成了以定西為核心，其次是河西、隴南、白銀、甘南州、天水和蘭州的中藥材產(chǎn)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了覆蓋全省的中藥材種植格局 。

目前全省有200多家中藥材加工企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到1500多億元。有100多家中藥材企業(yè)已通過GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證。形成了6個(gè)規(guī)模以上的中藥材專業(yè)市場，集中在隴西、渭源、岷縣和蘭州地區(qū)，年藥材交易量約120多萬噸，交易額在230億元以上。在內(nèi)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，甘肅省穩(wěn)步實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，有180多個(gè)甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)品在境外實(shí)現(xiàn)注冊，當(dāng)歸、黃芪等道地中藥材出口量占全國的90%以上 。與此同時(shí)，定西市隴西縣正積極打造中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

甘肅省現(xiàn)有63家中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等 ，以甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)為主的科研院校和機(jī)構(gòu)近年來為該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育了大量的人才，眾多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人才促進(jìn)了甘肅省中醫(yī)中藥的協(xié)同發(fā)展，是中醫(yī)藥這一健康民生產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。

2? 制約甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題

2.1? 野生中藥材面臨瀕危問題

甘南的藏藥、隴南的木本藥材、以及河西地區(qū)的荒漠藥材資源，這些野生中藥材的藥用價(jià)值很高，品種十分珍貴。過去較長時(shí)間由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，使得這些野生中藥材開采過度，人工培育不足，野生中藥材處于瀕危狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境也受到了影響和破壞。

2.2? 盲目種植，中藥材供需不平衡

近些年在國家政策的鼓勵(lì)支持下，甘肅省農(nóng)民大量種植中藥材，產(chǎn)量逐年上升，但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)卻沒有實(shí)現(xiàn)增效，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)戶們盲目地?cái)U(kuò)大種植，忽略了市場需求，中藥材市場的供給大于需求，產(chǎn)生了無效供給。

2.3? 中藥材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成資源浪費(fèi)

中醫(yī)藥是涉及健康民生的行業(yè)，《中華人民共和國藥典》針對中藥產(chǎn)品提出了嚴(yán)格的商品質(zhì)量檢驗(yàn)要求。目前甘肅省的中藥材存在著各種病蟲害風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)藥超標(biāo)等問題，很多中藥產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，不能進(jìn)入流通領(lǐng)域，造成了中藥材資源的浪費(fèi)，也桎梏了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4? 中藥材的廢棄物對生態(tài)環(huán)境造成影響

從植物學(xué)的角度來看，中藥材除了用作藥物的部分被提取，其余部分將被廢棄掉。此外企業(yè)在加工中成藥的過程中，以及一些中醫(yī)藥部門，如醫(yī)院、藥店等在熬煮中藥的過程中，產(chǎn)生的藥渣會作為生產(chǎn)垃圾進(jìn)行處理。被廢棄的非藥物部分以及藥渣，一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。

3? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

3.1? 加強(qiáng)對瀕危中藥材物種的保護(hù)和管理

甘肅省近幾年針對野生瀕危中藥材的保護(hù)，已出臺一些措施，并起到一定效果。今后還需繼續(xù)加強(qiáng)這方面的管理，在相關(guān)部門的統(tǒng)一管理下，對野生瀕危中藥材實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行規(guī)模種植，并采用先進(jìn)的種植技術(shù)，不斷提升藥材品質(zhì)。在法律及規(guī)章制度層面，需進(jìn)一步規(guī)范和約束人們的行為，防范各種對野生瀕危藥材的任意開采及破環(huán)行為，保護(hù)好瀕危藥材物種，維護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。

3.2? 以市場需求為導(dǎo)向，合理開發(fā)中藥材

我國這幾年一直在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要引導(dǎo)市場向供需平衡的方向發(fā)展。甘肅省中藥材產(chǎn)量雖然大，但銷量并不高，這正是供需不匹配導(dǎo)致的結(jié)果。甘肅省要發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須要建立供需之間的聯(lián)系，準(zhǔn)確地了解國內(nèi)外市場對中藥產(chǎn)品的需求狀況，對中藥資源進(jìn)行合理配置，形成有效供給，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3? 要保證中藥產(chǎn)品的質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中藥是直接關(guān)乎人們健康的產(chǎn)品，為了保障消費(fèi)者的基本利益，必須要高度重視中藥產(chǎn)品的各種質(zhì)量問題。質(zhì)量問題要從源頭抓起，從種植到加工再到流通，各個(gè)環(huán)節(jié)甘肅省都要加強(qiáng)監(jiān)管。要繼續(xù)推進(jìn)GMP認(rèn)證，保證中藥品質(zhì)，減少中藥材資源的浪費(fèi)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.4? 加強(qiáng)中藥材資源的循環(huán)利用

中藥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物都是植物源性的，可考慮資源的循環(huán)再利用問題，將這部分資源進(jìn)行回收，根據(jù)特性和功能加工成飼料或者肥料等，讓這些廢棄物再次產(chǎn)生價(jià)值，從而緩解生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。

3.5? 大力培養(yǎng)人才

人才建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，需要培養(yǎng)更多的中醫(yī)藥人才，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。只有不斷壯大中醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)人才，才能更好地將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，并付諸于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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