試分析農產品質量安全監管在農產品品牌建設中的作用

王志娥

【摘? ?要】 農產品質量安全監管對于農產品品牌建設具有重要的推動作用，本文在詳細介紹農產品質量安全監管與農產品品牌建設之間的關系基礎上，對其實施路徑進行詳細分析，希望能對相關人員工作有所幫助。

【關鍵詞】 農產品;質量安全監管;品牌建設

[Abstract] Agricultural product quality safety supervision plays an important role in promoting agricultural product brand construction. Based on the detailed introduction of the relationship between agricultural product quality safety supervision and agricultural product brand construction， this paper analyzes its implementation path in detail， hoping to be helpful to relevant personnel.

[Keywords] agricultural products; quality and safety supervision; brand construction

目前，農產品質量安全事件頻發已經成為社會關注的熱點問題，現代研究認為，農產品質量安全所產生的有害效應會在經濟、社會等方面都有所體現。因此對于農品地區而言，在未來品牌建設中就需要充分認識到質量安全監管的重要性，全面推動質量監管工作的開展，為全面提高帶動地區經濟發展奠定基礎。

1? 農產品質量安全監管對農產品品牌建設的影響

農產品質量安全監管與農產品品牌建設之間存在直接關系，主要表現為：

高效的農產品質量安全監管可以為農產品品牌建設提供保障。從農業安全的角度來看，農業生產地區通過制定嚴格的農產品質量安全監管規范，可以對整個地區的農產品質量進行約束，而在食品安全問題頻發的今天，嚴格的農產品質量安全管理標準自然可以得到越來越多人的關注，依靠質量安全進入市場之后，農產品品牌可以在當前激烈的市場環境中占具有歐式，并快速形成品牌效應，最終快速壯大自身規模，成為知名的農產品品牌。

農產品質量安全監管本身可以推動農產品品牌建設的發展。從農產品品牌建設的角度來看，質量安全監管所產生的影響是多方面的，不僅有直接在食品安全上的監管，也可以在其他方面有所體現。例如在農產品生產的初期，質量安全監管對農產品的選種、養護種植（飼養）方法等都嚴格的標準，對于大部分農產品企業而言，質量安全監管標準不僅體現在食品安全上，也可以降低企業運營成本，這對于品牌建設而言的意義重大。

農產品質量安全監管能夠明確未來農產品品牌建設的方向。目前社會對農產品安全的定義是不同的，從我國農產品安全的發展歷史可知，人們對農產品安全的定義變化來看，人們從最初的“綠色的”發展成為“安全無污染”、“有機的”等[1]。因此為了可以確保農產品品牌建設可以滿足于大部分人的需求，需要通過農產品質量安全監管的方法，詳細規定農產品安全監管未來發展方向，促使農產品品牌建設穩步發展。同樣在農產品質量安全監管期間，工作人員會根據相關管理規范，對農產品的生產，包裝，儲運和銷售全過程的信息跟蹤，切實保證了農產品質量安全管理效果可以達到預期，帶動農產品品牌建設工作開展。

2? 農產品質量安全監管在農產品品牌建設中的現狀

農產品質量安全監管對于品牌建設具有重要意義，但是很多地區在實踐中卻經常出現一系列的問題。例如，在質量安全監管的技術指導期間，由于缺乏必要的技術指導，導致各地區所接受的質量安全監管程度存在差異。有學者在相關問題研究中認為，各地區在農產品質量安全監管中，其監管體系中還存在諸多不完善之處，不僅缺乏科學的人員指導，而且在人員組織體系構建、組織結構優化中還存在一定的問題，最終直接影響了質量安全工作的開展。而導致這些問題出現的主要原因為：各地區的農產品質量安全監管處的成立時間短、起步晚，再加之各市級部門大多是掛靠在農業局的其他部門上，導致出現人員不足、編制少等問題，直接影響了相關業務的開展。

3? 農產品質量安全監管在農產品品牌建設中的路徑

3.1? 優化組織保障機制

組織保障及時對于農產品質量安全監管具有重要意義，因此對于相關地區而言，需要重視組織保障機制的重要性，積極發揮各部門的作用，構面適合農產品質量安全監管的組織保障體系，這樣才能全面推動農產品品牌建設工作的開展，其主要實施路徑包括：

各級農業主管部門需要在當地黨委以及政府部門的統一領導下，發揮行業部門的優勢，構建農產品質量安全監管小組，并明確該小組中相關人員的責任，通過“責任到人”的方法，推動各項工作協調開展，確保可以實現“工作措施有力、事件查處堅決、監督管理有效”。

積極引進專業技術人才，并明確提出農產品質量監管的相關人員與經費基礎條件。各地區應該按照本地省政府的要求，以國家行業標準為基礎，確保相關業務的人員數量為10人-15人，才能基本滿足各項業務的開展要求[2]。

重視對現有人員在再教育工作，目前農產品質量安全管理的標準越來越高，因此為了可以適應未來工作需求，需要立足于現有的農產品安全檢測技術，對人員開展技能培訓，通過培訓強化工作人員的業務能力。在實施階段，可以與當地高校取得聯系，定期為在職人員提供高校進修機會，提高工作人員的職業技能水平。

3.2? 優化農產品質量安全監管體系

在現有農產品安全管理中，需要繼續強化農業部門對農產品安全監管中的責任，并制定詳細的安全監管體系，以確保各項業務普遍開展。并且在這一監管責任體系的基礎上，工作人員可以圍繞農產品的質量安全需要等，全面推動農產品質量監管規范化、標準化工作開展。

在未來農產品安全監管關節，需要對整個農產品的產前、產中以及產后三個環節進行監管，監管期間積極發揮產品檢驗員、政府協管員、監督執法人員三方面的作用，依靠嚴格的監管聯動機制，確保各項工作順利開展，最終保證農產品質量安全管理能力。

在上述農產品安全監管路徑的基礎上，還可以結合本地區的具體需求進行調整，需要以縣級單位為核心，構建農產品質量檢驗檢測中心，鄉級單位為輔，實現縣鄉兩級聯動式的農產品安全管理。在上述管理路徑的基礎上，鄉級單位承擔著直接面向種植戶（養殖戶）的工作，例如對農產品生產基地的日常檢測、技術咨詢等;而縣級單位則承擔責各項農產品的快速檢測工作，包括土壤、化肥、種子、飼料等，并定期將安全報告面向全社會反饋。

3.3? 農產品的質量安全管理模式

從安全管理的角度來看，源頭治理已經成為確保未來工作的重點內容，因此在質量安全管理階段，可以根據本地區農業生產的特征進行調整，連續開展春、秋不同階段的農產品管理工作，通過保障農業投入監管水平，對各種非法制作、使用、銷售違禁用品的行為進行監管;以安全小組為單位，積極發揮政府部門的作用，通過定期舉辦“放心農資下鄉”等活動，為當地農產品種植戶提供必要的技術支持。

積極開展產地環境治理工作，結合本地區的生產特征，開展詳細的農產品產地環境調查工作，了解地區環境污染的現狀，并對各種可能影響農業生產安全的要素進行識別，發布農產品安全報告，為本地區農產品規劃提供必要的資料支持。

生產環節的技術指導。重視對本地區的農產品指導，生產企業必經過農合的監督與技術指導之后，對農產品做出詳細的檔案，檔案中必須要明確記錄農產品的生產記錄、產品檢測記錄、銷售信息等，保證每一批產品都可以做到有據可查。

4? 結論

從本文研究結果可知，農產品質量安全體系建設對品牌建設產生深遠影響，因此對于相關人員而言，在未來工作中需要進一步明確農產品質量安全體系的重要性，以地區農產品品牌建設需求為切入點，采取各種積極可行的方法，全面優化未來發展方向，最終為全面推動地區經濟發展奠定基礎。

參考文獻：

[1] 李榮生.新常態下加強臨滄市農產品質量安全生產管理的思考[J].南方農業，2018，11（21）：87-88.

[2] 秦 亮.浙江嘉善、德清兩縣農產品質量安全監管經驗對蕪湖縣的啟示[J].安徽農學通報，2017，23（08）：142-144.