四方合力 共同應對非洲豬瘟

賈志偉

（湖南省南縣南洲鎮， 湖南 南縣 413200）

非洲豬瘟（African Swine Fever, ASF）是由非洲豬瘟病毒感染引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，其發病率高，死亡率可高達100%。該病屬于世界動物衛生組織（OIE）要求報告的動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。自2018 年8 月3 日，我國遼寧省沈陽市發生首例非洲豬瘟疫情以來，截止2019 年1月20 日，全國25 個省份先后發生104 起非洲豬瘟疫情。疫情發生后，黨中央、國務院高度重視，各地區、各有關部門全力以赴做好非洲豬瘟防控各項工作，堅決阻斷疫情傳播和蔓延，我國非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點狀散發態勢，疫情總體可控。但考慮到目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗和非洲豬瘟防控工作的復雜性、長期性，短期內徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好長期作戰、連續作戰的準備。建議政府、農業部門、豬場、社會等4 個層面共同努力，更好地防控非洲豬瘟。同時也應從非洲豬瘟的控制過程中獲取經驗和教訓，為今后無藥可防、無苗可打的傳染性疾病的防控提供思路。

1 政府層面

⑴加強政府領導和控制。一直以來，一些豬病在全國范圍內流行而得不到有效地控制，致使全國養豬業損失較大。非洲豬瘟如果不能得到有效控制，可能會給養豬行業帶來巨大的損失，影響“菜藍子工程”和社會穩定。因此政府必須高度重視非洲豬瘟防控，在統一領導下聯合相關部門成立防控小組，以行政領導負責制來控制。

⑵積極推動動物重大群發性（流行性）疾病防控機制的立法。自我國首例疫情發生以來，非洲豬瘟跳躍性、遠距離傳播，給當前的防控工作帶來很大的被動性。建議以此為契機，啟動動物群發性疾病防控機制的立法，從確診、撲殺、封鎖、消毒、追溯、補貼等各環節進行規制，使得傳染病、群發性疾病的防控有法可依，有利于快速控制。

⑶以縣或市為基礎，設立防疫“防火墻”。根據當地飼養量，以縣或市為基礎，進行防疫隔離區域劃分。活豬不能跨區域流動，只能在本區的屠宰廠屠宰。確保疾病只在有限的范圍內發生，可以從根本上杜絕群發性疾病、傳染性疾病快速傳播全國。

⑷禁止活豬的長途運輸。生豬的長途運輸，是疾病快速在全國傳播的最大隱患。為了防止豬病快速在異地傳播，必須禁止活豬的長途運輸，將長途豬肉供應改為冷藏肉或冷凍肉，種豬運輸改為密閉式廂式車運輸，不能再是傳統的開放式，以免生豬糞尿沿途傳播。

⑸建立有效的追溯跟蹤機制。當非洲豬瘟疫情發生時，應當立即啟動追溯制度，追溯豬只的來源和去向、豬場周邊的情況、曾經的發病和治療情況、使用的原材料（飼料和獸藥）記錄等，徹底防控疾病。

⑹研究補貼政策，及時到位。根據不同的養殖區域、不同生長階段的豬、不同的經濟狀況等，研究不同的補貼標準，并及時到位，減少農民的損失，維持社會的穩定。

⑺出臺有獎舉報機制，防止隱瞞不報，避免疾病隨時可能傳播暴發。繼續禁止從疫區進口活豬、豬肉及其制品。

⑻穩定豬價和豬肉市場供應。由于非洲豬瘟疫區活豬及豬肉制品不能外運，全國部分區域豬肉供應緊張，豬價上漲。可以建立豬肉供應機制，從各地的屠宰廠、肉品廠之間進行豬肉調運，維持市場豬肉供應，同時豬肉運輸比活豬運輸更能減少損失。

⑼加強泔水的管理。泔水喂豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑，根據調查，因泔水喂豬引發的疫情占到了42.9%。但泔水喂豬又是我國幾千年中小散戶的養殖習慣，改變起來很難，是非洲豬瘟防控的難點。亟需推動建立泔水生產、運輸和處置全鏈條監管機制，禁止泔水喂豬。

⑽加強屠宰廠的消毒和管理，特別是廢水、廢渣的處理。在104 起疫情中，有4 起發生于屠宰廠。屠宰廠是疾病的集中地和擴散地，必須加強消毒和管理，尤其是對廢水、廢渣等的處理，防止其成為新的傳染源。暫時關閉各種生豬交易市場，對市場進行徹底清洗消毒。

⑾對于發現的非洲豬瘟疫情，必須聯合相關部門按要求進行撲殺掩埋、隔離封鎖、消毒等，禁止治療，徹底杜絕擴散。

2 農業部門

⑴加強生豬銷售、市場豬肉供應、豬肉制品等環節的嚴格檢疫和檢測，爭取早發現、早排除。

⑵嚴格執行運豬車輛消毒制度。禁止活豬長途運輸，運輸活豬必須用密閉的廂式車，在主要交通路口設立運豬車輛消毒制度。

⑶暫時禁止泔水養豬，特別加強大城市和機場、港口、碼頭等泔水的管理。加緊出臺泔水處理措施。

⑷暫時禁止豬肉、豬血等相關制品用于豬飼料，特別是血漿粉用于教槽料。出臺血漿粉加工標準。

⑸加強進口豬肉及相關制品的檢疫檢測，禁止從疫區進口豬肉及相關制品。

⑹加強生豬掩埋地的管理，防止野狗及人為翻動或由于地質災害暴露死豬。建議專人管理，定時對掩埋地抽樣檢測，看是否有死豬暴露。

⑺提高基層官方獸醫水平，更快地發現疾病，采取控制措施。

⑻加強檢測力量，經前期大量樣品檢測實踐，各省級動物疫病預防控制機構檢測規范性和準確性大幅提高，已具備非洲豬瘟確診能力。加大科研攻關，研發更加快速便捷的確診方法。

⑼加強主動檢測，特別是對中大型豬場的檢測，爭取早發現、早排除，減少不必要的損失。

⑽加強正面宣傳，及時發布疫情，及時公布和張貼宣傳畫冊，讓廣大群眾知曉非洲豬瘟的科學知識，理解和支持非洲豬瘟的防控工作，

⑾加強科研，積極探索如非洲豬瘟在無苗可防、無藥可治的情況下有效的防控方案。同時開展非洲豬瘟疫苗研發技術攻關。

⑿以非洲豬瘟防控為契機，積累經驗，形成一套有效的全國動物群發性、傳染性疾病的防控機制，為今后其他疾病的全國凈化奠定基礎。

3 豬場層面

在無有效疫苗可用的情況下，目前防控非洲豬瘟唯一的方法是“堵”，也就是切實加強豬場的生物安全。

⑴加強豬場門衛管理制度，近段時間謝絕參觀和視察；人員進出必須換衣換鞋并消毒；外來人員和休假回場員工必須在門房凈化2 天后才能進入豬場；車輛和物品進入必須消毒。

⑵加強豬場消毒制度。豬場必須定期消毒，對場內的空地、豬舍外面的屋頂、豬場圍墻外周圍全面消毒。

⑶豬場周圍驅殺蟲。非洲豬瘟可通過軟蜱傳播，有研究表明也可通過蒼蠅傳播。豬場定期選用推薦的藥物對豬場內及圍墻外的蜱蟲和蒼蠅進行驅殺；因老鼠能傳播很多疾病，必須加強滅鼠工作。

⑷加強犬貓的管理。有的豬場地處偏僻之地，飼養犬貓是為防盜或防鼠。必須加強犬貓的管理，可以將其暫時栓或圈起來，防止外出傳播疾病。

⑸豬場不從外購豬肉，防止豬肉帶毒。如需改善豬場伙食，可以殺豬或買魚等。

⑹加強豬場對外賣豬制度。收豬人員、收豬車輛及其蹤跡是疾病的重要來源，必須切斷。可以在豬場外1 km 處建立賣豬臺，用場內車把外賣豬運至賣豬臺進行出售，同時場內車和人員不得和場外車及人員進行接觸，防止感染。賣完豬后必須對外賣豬平臺進行徹底清洗消毒。

⑺加強豬場圍墻管理，不讓野豬進入。非洲豬瘟可以通過野豬傳播，而有的規模豬場建在大山里面，必須檢查圍墻的完整，防止野豬等野生動物進出。

⑻加強飼料的管理和選擇。目前市面上教槽料大多含有血漿粉，且個別企業的個別批次飼料產品中已檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。建議對飼料中原料進行判別，盡量選擇不含豬血制品的原料。

⑼以此為契機，探索其他豬場疾病，如偽狂犬病、藍耳病、豬瘟等的減少和凈化。

⑽對周圍3 km 范圍之內的其他豬場或散戶進行教育，協助或提供必要的措施，共同防堵非洲豬瘟。

4 社會層面

⑴賓館、飯店、食堂等單位的泔水不能直接賣給豬場，必須依法處理。

⑵個人及車輛不從疫區攜帶豬肉及其制品，特別是臨近春節，不少地方都有從老家帶肉的習慣。

⑶對于現有的拉豬車輛，必須正確地清洗消毒，堅決不從疫區拉豬。

非洲豬瘟疫情的發生，對我國養豬業是一場考驗，也給行業上了嚴肅的一課。它極大提高了豬場對生物安全的認知水平和重視程度，也為無疫苗可用的疾病的防控提供了新的思路和方法。