養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范以及評分評估
——以湖南省洞口縣為例

曾小云

（湖南省洞口縣黃橋鎮(zhèn)動物防疫站， 湖南 洞口 422300）

自2018 年8 月3 日我國沈陽市發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，截至2019 年1 月16 日，全國24 個省份、74 個地市、84 個區(qū)縣先后發(fā)生102 起疫情。非洲豬瘟疫情總體呈現(xiàn)點狀散發(fā)態(tài)勢，局部地區(qū)存在區(qū)域流行情況。生物安全體系嚴(yán)重缺失、措施落實不到位，是疫情發(fā)生的重要原因。根據(jù)制定的養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范及評分標(biāo)準(zhǔn)，對湖南省洞口縣養(yǎng)殖場戶生物安全體系建設(shè)現(xiàn)狀進行了達標(biāo)評估。

1 養(yǎng)殖場生物安全概念

養(yǎng)殖場生物安全是指畜禽養(yǎng)殖過程中為抵抗病原微生物入侵而建立的一整套安全防護體系，包括隔離、衛(wèi)生和消毒、飼養(yǎng)管理、疫病防疫和監(jiān)測等綜合管理系統(tǒng)工程學(xué)概念，其核心是控制疫病發(fā)生，最終目的是保護人和畜禽的健康[1]。

2018 年11 月23 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心副主任黃保續(xù)將已查明疫源的68 起家豬疫情的傳播途徑歸納為3 種：生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運，占全部疫情約19%；餐廚剩余物喂豬，占全部疫情約34%；人員與車輛帶毒傳播，占全部疫情約46%，也是當(dāng)前疫情擴散的最主要方式[2]。中國非洲豬瘟發(fā)生表現(xiàn)點多面廣，且以散養(yǎng)戶多發(fā)，養(yǎng)殖戶嚴(yán)重缺乏生物安全防范意識，凸顯了我國生豬生物安全體系存在嚴(yán)重缺失。

湖南省洞口縣對轄區(qū)內(nèi)10 多年來生豬疫病病例進行流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情傳播的途徑主要也是人員與車輛帶毒的傳播。如2006 年7 月，因1 起販運生豬案，洞口縣首次發(fā)生高致病性豬藍耳病，2006 年9 月花園鎮(zhèn)出現(xiàn)散發(fā)病例，2007 年4—9 月全縣出現(xiàn)大面積流行，涉及16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、367 個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率69.6%、村覆蓋率64.8%，2 035 家養(yǎng)豬專業(yè)戶生豬發(fā)病，2007 年發(fā)病生豬85 885 頭，發(fā)病率8.9%，死亡生豬30 403 頭，死亡率35.4%[3]。其中花園鎮(zhèn)1 家存欄3 216 頭的養(yǎng)豬場，因購進1 個豬販用摩托車搭載2 個豬簍中的12 頭仔豬，率先發(fā)病，然后全場暴發(fā)，發(fā)病率100%，死亡率49.3%，造成全場3 216 頭生豬全部深埋無害化處理。豬販所用的豬簍長年不做消毒，加之豬簍還存留稻草豬糞，成為1 個帶毒工具。洞口縣在防控非洲豬瘟工作中規(guī)定禁止豬販豬簍的仔豬進入市場。

為此，洞口縣制訂了《洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范》和《洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)》，并對目前洞口縣生豬養(yǎng)殖場生物安全體系進行評分評估。

2 洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范

2.1 養(yǎng)殖場建設(shè)生物安全

2.1.1 符合公共衛(wèi)生安全和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫條件

①遠離城鎮(zhèn)、居民區(qū)、交通要道、河流500 m 以上；②遠離養(yǎng)殖場、畜禽加工廠2 km 以上；③建在地勢高、有排水透風(fēng)條件的地方。

2.1.2 養(yǎng)殖場總體布局和結(jié)構(gòu)合理

①功能區(qū)（生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、無害化處理區(qū)）齊全；②凈、污通道分離。

2.2 投入品生物安全

2.2.1 飼料生物安全

①從正規(guī)飼料廠購進飼料，或自配飼料原料來自正規(guī)飼料經(jīng)營店；②做好購進飼料和使用登記檔案記錄；③禁用泔水飼養(yǎng)畜禽；③飼料中不得添加豬血、豬血制品。

2.2.2 獸藥生物安全

①從正規(guī)獸藥廠或獸藥經(jīng)營店購進獸藥；②做好購進獸藥和使用登記檔案記錄。

2.2.3 飲水生物安全

①飲水水質(zhì)要達到NY 5027-2008《無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，以深井的水或自來水公司的供水為飲水；②不得直接用塘水和小溪水、河水飼喂畜禽或沖洗欄舍。

2.3 養(yǎng)殖場管理生物安全

2.3.1 人員、車輛進出制度和執(zhí)行

制訂和嚴(yán)格管理人員、車輛進出制度，并對人員、車輛進出登記。

2.3.2 消毒設(shè)施、消毒制度和執(zhí)行

①養(yǎng)殖場必須配備消毒室、消毒池等消毒設(shè)施；②消毒室安有紫外線消毒燈或噴霧消毒設(shè)施，備有防護服、深筒鞋、口罩、手套等防護工具；③消毒池放有2%燒堿消毒藥水，25～30 cm 深，1 星期換1 次消毒藥水；④進入人員、物品嚴(yán)格消毒。人員穿戴防護服、深筒鞋、口罩、手套，紫外線消毒5 分鐘或噴霧消毒后進入；⑤車輛進出分別用2%燒堿消毒藥水消毒。

2.4 疫病防控生物安全

2.4.1 疫苗免疫程序科學(xué)規(guī)范

制訂豬、牛、羊、雞、鴨、鵝疫苗免疫程序，并嚴(yán)格按疫苗免疫程序免疫。洞口縣豬瘟、口蹄疫、仔豬副傷寒、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌、細小病毒、偽狂犬病、乙腦9 種疾病免疫程序見表1。

表1 洞口縣生豬疫苗免疫程序表

2.4.2 申報檢疫和疫情報告

①養(yǎng)殖場出欄畜禽時，及時申報檢疫；②有疫情及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站或縣獸醫(yī)管理部門，不得瞞報疫情。

2.5 種畜禽源和仔豬源生物安全

從有種畜禽經(jīng)營許可證的種畜禽場引種，引入后在隔離場欄舍觀察1 星期，無臨床癥狀疫病才能進入飼養(yǎng)場欄舍；仔豬源最好為自繁自養(yǎng)，達不到該條件時，從規(guī)模場購進仔豬，嚴(yán)禁購買豬販豬簍的仔豬。

基于以上生物安全體系建設(shè)規(guī)范制定如下評分標(biāo)準(zhǔn)，見表2。

表2 洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)表

3 洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)評分評估

洞口縣于2018 年11 月25—30 日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，結(jié)合非洲豬瘟疫情排查和縣畜禽污染源普查工作，開展了對全縣生豬養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)評分工作，對1 267 家存欄50 頭以上的豬場，對照《洞口縣生豬養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》進行評分，評分結(jié)果見表3。

表3 洞口縣生豬養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)評分統(tǒng)計情況表

由表3 可知，在254 家存欄300 頭以上的生豬規(guī)模場中，評分在85 分以上的有101 個場，占39.7%；84～70 分的有49 個場，占19.3%；69～60 分的有39個場，占15.4%；59～50 分的有31 個場，占12.2%；49 分以下的有34 個場，占13.4%。在1 013 家存欄50～299 頭的生豬養(yǎng)殖戶中，評分85 分以上的有92 個場，占9.1%；84～70 分的有108 個場，占10.7%；69～60 分的有178 個場，占17.6%；59～50 分的有296 個場，占29.2%；49 分以下的有339 個場，占33.4%。

在合計評分的1 267 家豬場中，評分在85 分以上的有193 個場，占15.2%；84～70 分的有157 個場，占2.4%；69～60 分的有217 個場，占17.1%；59～50分的有327 個場，占25.8%；49 分以下的有373 個場，占29.5%。

以評分85 分為生豬養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)單位，洞口縣生豬養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)率為15.2%。其中存欄300 頭以上的生豬規(guī)模場達標(biāo)率為39.7%，存欄50～299 頭的生豬養(yǎng)殖戶達標(biāo)率為9.1%，后者比前者低30.6 個百分點。表明洞口縣生豬養(yǎng)殖場整體生物安全防護水平較低，特別是養(yǎng)殖戶生物安全達標(biāo)率過低。

在評分過程中，養(yǎng)殖戶生物安全體系被扣分較多的是在公共衛(wèi)生安全和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫，人員、車輛進出制度和執(zhí)行，消毒制度和執(zhí)行，種豬源和仔豬源生物安全等4 小項上。這4 個小項合計45 分，養(yǎng)殖戶被扣分在20～35 分之多。養(yǎng)殖場距離居民區(qū)近、人員和車輛進出管理不嚴(yán)、消毒設(shè)施形同虛設(shè)，種豬和仔豬來源不清楚是中小散戶普遍存在的問題。

4 討論和建議

4.1 生物安全的重要性

姚龍濤[4]、張長峰[5]及高權(quán)利[6]對豬場的生物安全體系，寇占英等[1]、李冰[7]和黃秀英等[8]對養(yǎng)殖場的生物安全體系，張珂等[9]對奶牛養(yǎng)殖場的生物安全體系，厲麗華和余穎[10]對肉雞養(yǎng)殖場的生物安全體系，在其重要性和構(gòu)建方法上都做了大量的論述，提出了養(yǎng)殖場強化外部和內(nèi)部生物安全體系建設(shè)，加強疫病防控，嚴(yán)格消毒滅源，做好病死畜禽無害化處理等意見。

4.2 洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系建設(shè)進一步工作

按照《洞口縣養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)》，對不達標(biāo)的項目逐項發(fā)岀整頓通知書，對于半年內(nèi)仍不達標(biāo)的，勸其退出養(yǎng)殖行業(yè)，結(jié)合養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)政策，制定對評分在49 分以下的養(yǎng)殖場予以關(guān)閉的政策。

養(yǎng)殖場生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分評估，是一項階段性的工作，下一步制訂《洞口縣飼料加工廠生物安全體系達標(biāo)規(guī)范》和《洞口縣飼料加工廠生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)》，對洞口縣飼料加工廠生物安全體系進行評估。然后結(jié)合養(yǎng)殖場和飼料加工廠生物安全體系達標(biāo)規(guī)范評分評估工作，制訂《洞口縣養(yǎng)殖行業(yè)生物安全體系建設(shè)達標(biāo)評估指標(biāo)》，開展洞口縣養(yǎng)殖行業(yè)生物安全體系建設(shè)達標(biāo)評估工作。

4.3 對國家養(yǎng)殖業(yè)生物安全體系建設(shè)的建議

建議國家從進出口畜產(chǎn)品管理、畜產(chǎn)品走私整治、調(diào)運車輛管理、國家備案豬場管理、重大動物疫病防疫防控技術(shù)規(guī)范、疫病監(jiān)測、全國養(yǎng)殖場生物安全體系整體水平要求等方面制訂《國家養(yǎng)殖業(yè)生物安全體系建設(shè)達標(biāo)規(guī)范》以及《國家養(yǎng)殖業(yè)生物安全體系建設(shè)達標(biāo)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)》，進行國家養(yǎng)殖業(yè)生物安全體系建設(shè)達標(biāo)評分評估工作。