鄉村振興背景下雷竹產業創新發展對策
——以江西省弋陽縣為例

許晶晶

(江西省農業科學院 農業經濟與信息研究所，江西 南昌 330200)

0 引言

實施鄉村振興戰略是習近平新時代中國特色社會主義“三農思想”的重要內涵，是堅持農業農村優先發展的戰略決斷。積極探索鄉村振興的發展模式不僅有利于農業發展提質增效，更為脫貧攻堅找到新的發展模式。鄉村產業是鄉村振興的物質基礎和主要抓手，決定著鄉村振興的速度和成效[1]。林業在實施鄉村振興戰略中擁有巨大的生態優勢和潛力，江西70%的土地為林地，推動林業產業發展是實現林農持續增收的有力保障。竹產業是全球公認的綠色、生態產業，我國的竹種質資源、竹林種植面積及竹產品加工利用水平均居世界前列，竹產業又是我國林業重點發展的“十大綠色富民產業”之一[2]。因此，加快推動竹產業發展，對推動鄉村振興戰略實施更是具有重大的現實意義。

雷竹 (Phyllostachysviolascens) 又名早園竹、燕竹、雷公竹、天雷竹等，是禾本科剛竹屬早竹的變種，筍味鮮甜，筍期早、驚蟄出筍，深受消費者喜愛。雷竹原產于浙江余杭、臨安一帶，該區域有著食用和種植雷竹的習慣，種植面積曾接近百萬畝。近年來，由于浙江地區雷竹林分大面積退化，雷竹筍品質、產量急劇下降，產品供不應求，價格一路上揚，江西、安徽、湖南、湖北、重慶等地雷竹種植如雨后春筍般相繼發展，其中以江西發展最為迅速。種植雷竹平均產值超3萬元/667 m2，經濟效益可觀，農民經營雷竹的積極性空前高漲，政府發展雷竹的信心和決心也與日俱增，產業發展也取得了可喜的成績。

弋陽縣作為我國唯一的“中國雷竹之鄉”，緊緊圍繞鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的24字方針，憑借資源優勢和科技支撐，以市場需求為導向，以科技創新為支撐，堅持因地制宜、多元化投入的原則，進一步做大、做強雷竹產業，雷竹產業已經成為當地農村全面發展、農業經濟高速騰飛的亮點，形成生態、經濟、社會三大效益產業化發展新格局。如今弋陽縣依托雷竹產業發展，取得了諸多榮譽稱號：“全國林下經濟示范基地縣”、“全國經濟林產業區域特色品牌建設試點單位”、“全省林下經濟發展重點縣”、“全省竹類特色產業發展重點縣”、“全國互聯網+竹產品示范樣板縣”等。本文分析了弋陽縣雷竹產業發展中存在的制約因素，構思有效對策、建議，以期促進弋陽縣雷竹產業可持續健康發展。

1 弋陽縣雷竹產業發展潛質

1.1 區位優勢明顯

江西是我國竹類資源的中心產區之一，竹林總面積103.73萬 hm2，其中以毛竹為主要構成竹種，竹資源總量位居全國第2位[3]。雷竹是引種最早、栽植面積最大的中型筍用竹種，2019年種植面積突破1.33萬hm2，弋陽、萬年等贛東北地區已成為全國重要的雷竹種植基地[4]。

弋陽縣以丘陵低山地形為主，多紅壤，富含硒元素，氣候溫潤，四季分明，優越的自然條件非常適宜雷竹生長。弋陽雷竹筍用基地建設始于2007年，2009年全縣雷竹種植面積達667 hm2，2012年迅速發展到了1333 hm2，同年，弋陽縣獲得“中國雷竹之鄉”稱號。近幾年，弋陽縣雷竹種植面積以年增長333 hm2以上的速度迅速擴大，雷竹產業成為弋陽縣林業主導產業。2018年底弋陽縣共有雷竹產業地塊6667 hm2，其中成林地塊2600 hm2，年產鮮筍6萬余t，年產值可達12億元，涉及林農9200余戶，戶均年增收4.39萬元，帶動了2900余戶貧困戶、1.2萬貧困人口脫貧致富[5]。弋陽縣委、縣政府根據中共中央關于“全面建設小康社會”的總體要求，將竹筍產業列為精準扶貧重點項目來抓，將培育和扶持竹產業作為重點，以使雷竹產業成為保護生態環境的“綠色長廊”，農民致富的“綠色銀行”[6]。

1.2 政策資金技術有效跟進

該縣借力科研院校高端人才，推動雷竹產業科學化發展。與江西省林業科學院、中南林業科技大學等合作，開展鮮筍新功用的研發工作，并取得了一系列成果，在新型筍飲料、咀嚼片、膳食纖維等方面成功申報多項專利，且研發生產的“黃泥巴”雷竹筍罐頭獲國家注冊商標、綠色食品認證。著力培養鄉土實用人才，推動雷竹產業發展科技化。邀請浙江竹子研究所、江西農業大學、江西省林業科學院的專家組織成立技術培訓小組，進行技術培訓30余次，培訓人員達1800余人，著力解決竹農在栽培技術方面存在的問題。同時，全縣林農通過組織或自發到外地學習達800余人次。并大力招引外埠經銷人才，推動雷竹產業發展集約化。該縣集聚人力助力雷竹產業發展的做法，獲得了《中國人才》雜志舉辦的第二屆全國基層人才工作創新案例優秀獎[8]。

為加快竹筍產業發展，成立了由縣長任組長的雷竹產業發展領導小組，下設雷竹產業發展辦公室，履行協調管理、技術服務、督促檢查、考核評比等職責。縣財政每年安排400萬元資金扶持竹筍產業發展，爭取江西省林業廳竹產業發展項目資金1000萬元，整合涉農資金3600萬元，發放小額貸款2400萬元，省財政每年根據該縣雷竹發展情況，實行先造后補政策，經驗收合格后，在2016年前按600元/667 m2進行補助，2016年后按350元/667 m2進行補助。并在工商、稅務、質檢等部門對接雷竹相關的企業、合作社在登記、注冊、稅收、辦證等方面給予優惠，并對雷竹種植戶開放小額擔保貸款。用實惠引導農民，極大地推動了全縣竹類產業增長。

1.3 產業發展態勢良好

江西省雷竹規模種植有近50年之久。弋陽縣的雷竹發展就是江西省雷竹產業發展的典范，該縣較大規模栽種雷竹始于2007年，由于市場對雷竹筍需求量日漸增大，均供不應求，經濟效益十分顯著。大量農戶、經營大戶、公司積極參與到雷竹基地建設當中，預計到2020年，全縣雷竹種植面積8000 hm2，總產值30億元，雷竹產業真正成了弋陽縣一些林區農民發家致富的主導產業。

為做足雷竹特色產業文章，該縣積極發展雷竹產業深加工，延長產業鏈條。全縣有雷竹加工企業4家，其中“國家級林業重點龍頭企業”1家，“省級林業龍頭企業”2家，“全省首批森林食品基地”2家。全縣28家雷竹專業合作社建立的“龍頭企業+專業合作組織+生產基地+農戶”合作模式非常成熟，雷竹加工水平日益提升，并聘請省內外專家、教授成立雷竹研究所，除了手剝筍、清水筍、筍干，還研發出雷竹膳食纖維、雷竹罐頭、雷竹汁、乳酸飲料、咀嚼片、薏米糊等新產品。建立了雷竹鮮筍交易市場和“互聯網+”雷竹產品電商平臺，并積極籌建400余m2的雷竹電子商務中心，引進浙江銷售代理商210余人，借助他們的銷售渠道，使該縣雷竹鮮筍銷售范圍日益擴大。

2 弋陽縣雷竹產業發展存在的問題

2.1 合理布局、統籌管理欠缺

因雷竹鮮筍供不應求，經營效益好，群眾種植雷竹積極性高漲，且大部分處于自發、無序狀態，若不站在產業發展態勢和全省產業布局的高度做好規劃，任由各地盲目發展，勢必導致供過于求、惡性競爭等一系列不良連鎖反應。江西雷竹發展尚處在探索性階段，管理部門職能不清，農戶一味追求擴大面積，缺乏技術規范指導，造成人財物力的浪費。同時，雷竹筍生產、加工等沒有制定相應的標準，導致竹筍產量不穩、品質參差不齊，嚴重影響竹筍的市場價格和竹林經營效益。

近4年全縣扶持雷竹產業的政策措施實施力度減弱，且扶持竹產業發展的措施發力不精準。扶持的政策和資金主要用于擴大造林面積，針對竹產業深加工企業的扶持政策幾乎沒有，沒有根據當前產業發展現狀對招商引資模式進行調整，也沒有出臺支持雷竹產業自主創新、開拓市場、品牌推廣等方面實效的配套政策。

2.2 技術服務體系未建成

雷竹資源質量不高，過度經營，重索取輕投入的觀念嚴重，缺乏可持續經營的理念。過度施肥、過度覆蓋、過度挖筍，短期內極大限度地向竹林要產量、要效益，結果導致短期內林分土壤酸化、板結，竹鞭上行，病蟲為害加劇，竹林減產、退化，許多竹林不到5年就全林盡毀。林農自發從浙江引種，有些種苗是取自衰敗的竹林，導致林分生理退化；有些種苗缺少檢驗檢疫環節，攜帶了大量的病原生物及蟲卵等，易開花、易爆發病蟲害。大部分種苗都為單一細葉烏稍種，品種單一，筍期集中，抵御病蟲害能力弱。雷竹林地基本用于生產竹筍鮮銷，未建立種苗繁育基地，由于缺乏指導和監督，導致所種植的雷竹品種和質量參差不齊，在較大程度上影響了江西雷竹筍產量和質量的穩定性。現由江西省林業科學院牽頭，江西農業大學、江西省林業科技推廣總站協助的良種選育工作剛起步，雖然取得了階段性成果，但尚未達到可大面積推廣的程度。

在施肥、覆蓋方面，林農盲目以市售的普通復合肥過度施入，氮、磷、鉀配比不符合雷竹生長要求，導致土壤富營養化、酸化。經取樣檢測，雷竹林土壤平均pH值達到4.2，有效磷、速效鉀含量分別超國家一級土壤標準178.00%和48.35%，有機質含量則只有34.8 g/kg。而由于筍價、勞動力匱乏或者管理經驗不足等原因，過早覆蓋、過熱覆蓋、缺水覆蓋、過度覆蓋、覆蓋物清除過晚等不合理的礱糠覆蓋方式給竹林造成致命的傷害，往往造成竹鞭上行、母竹難留養，覆蓋3～5年的竹林一般就開始退化。

林分結構不合理，在江西紅壤區雷竹筍用林立竹度以1200～1600株/667 m2為宜，但調查結果顯示，江西雷竹林分立竹度普遍較高，部分林分甚至超過2000株/667 m2，影響了林分通風和空間分配。且因為過度覆蓋和挖掘銷售，導致每年留養新竹不夠，使得林分立竹的年齡結構被破壞，殘存的竹齡較集中，以致竹林結構不穩定。

心情豁然開朗，懂得了自己的追求所在。為了徹底擁有這世界排名前十位的“奢侈品”，我會不斷努力，讓童心永久存在，讓身體保持健康，找到生命中的“那一半”，享受美好人生。伸出溫暖的手，去幫助身邊能夠幫助的人們。鼓勵周圍的人們，永遠樂觀向上，不懼失望，向著美好的明天邁進。

2.3 產業化發展、品牌建設不夠重視

在江西省科技特派團多次調研中，掛點服務企業反映最為突出的問題是：用工貴、用工難[9]。植林區域條件艱苦，雷竹生產周期長、生產機械化水平低，且勞動強度大，隨著大量農村勞動力涌入城市，農村勞動力短缺，進而導致生產勞務成本增加，甚至用工荒會造成林業生產無法正常進行。節水灌溉、科學施肥、機械化撫育等機械化設備缺乏，加之勞動力短缺現象越來越嚴重，造成了生產規模徘徊不前，影響了產業化經營。

產品流通渠道不暢，江西雷竹目前以竹筍鮮銷為主，主要銷往華東沿海等地，多數企業和農戶的鮮筍及筍產品都是零散銷售，導致當地竹筍市場完全處于被動狀態，價格完全受制于外地批發商，尤其是遠距離運輸，增加銷售成本，直接影響種植戶的經營效益。雷竹產品企業數量少、規模小，沒有形成集群效應，抗風險能力弱，大資源、小產業的狀況沒有得到根本改變，弋陽縣僅有雷竹龍頭企業3家，主要的附加產品為煮熟筍、筍干等低端附加產品，產業集中度不高，產品科技含量不高，新技術、新產品開發緩慢，很難形成規模效益。

弋陽雷竹產業市場近兩年開始維續平穩，發展后力不足，產品宣傳推廣力度不夠，市場開拓乏力。雷竹基地、企業和林農注重短期效益，忽視品牌的長期培育和推廣，開拓市場能力有限，品牌建設滯后。此外，雷竹產品品質參差不齊，主流媒體對雷竹產業也缺乏有效的宣傳引導。

3 促進弋陽縣雷竹產業發展的建議

3.1 完善生產體系，引進相關力量

進一步明確管理部門的職能和責任，培植整合技術隊伍，構建和完善技術服務體系，提升雷竹產業的科學營林理念，加強優良種源的收集與選育，營建優良筍用竹種植種質資源庫和種苗繁育基地，以解決現有雷竹林種源良莠不齊，竹林衰退、病蟲為害的問題，滿足雷竹生產不斷擴大的種苗需求，為雷竹產業的可持續發展提供保障。

科學制定并推行紅壤區雷竹筍高效、安全培育技術規程，在借鑒總結江浙雷竹栽培技術研究成果的基礎上，制定適合江西紅壤立地條件的經營技術標準，引導和規范當地林農進行科學種植，開展紅壤區雷竹筍用林精準施肥技術、專用肥料產品、病蟲害預防預控技術等研究，指導確保紅壤雷竹筍高效安全生產，營建示范基地。并進行采挖、覆蓋等培育機械的研發，降低雷竹業生產的勞務強度和對勞動力的依賴程度。邀請經驗豐富的專業大戶和林農進行實地現場指導操作，加大雷竹栽培技術、早出高產技術、病蟲害防治及日常管理等的培訓力度，以增強直接生產者的培植技能。

3.2 延長產業鏈，挖掘雷竹新功用

雷竹冬筍春節前產量少價高，市場供不應求，而春筍不僅產量大，且出筍時間集中，市場鮮銷價格被壓低，不及時銷售又極易纖維化以致不能食用，給生產者造成了較大的經濟損失，也造成了大量筍資源浪費。因此，加強雷竹筍的精深加工創新，延長產業鏈極為迫切。在壯大現有雷竹筍干、鮮筍罐頭、手剝筍簡單保鮮加工的基礎上，加快推進與相關科研院所關于“萬畝雷竹筍精深加工產業集群示范基地建設”的項目協作，盡快研發并量產筍汁飲料、竹筍膳食纖維、高品位竹筍休閑食品等雷竹筍系列深加工產品，推動雷竹鮮筍的深度利用和加工增值速度。還要深化鮮竹產品加工剩余物的開發利用，通過再生制造合成利用如生產竹膳食纖維、竹醋、木糖、禽獸多用青貯飼料、竹碳、環保膠黏劑等，對其精深產品再度開發利用，大幅提升企業和林農的經濟效益，以點帶面，帶動整個竹產業鏈的發展。

強化竹林景觀利用功效，打造竹文化，發展竹林生態旅游。森林旅游已成為當今世界旅游業發展的熱點和綠色消費的一種時尚，以新農村建設、最美鄉村建設為契機，大力推進“百萬雷竹進新村”，發展庭院經濟，多方位拓寬農民收入。

3.3 加大推廣力度，突顯品牌效應

通過政府引導、社會參與，完善市場流通體系，拓寬產業市場空間。在生產上，引進與竹產業發展密切相關的包裝、配送等相關企業；在品牌建設上，打造集竹產品加工、觀光旅游、竹文化展示一體的綜合性竹產品交易市場。落實的雷竹電子商務中心盡快建成，組建鄉鎮雷竹交易批發市場，扶持地方銷售公司、販銷組織和農民經紀人的發展壯大，引導企業、農戶和客商入駐商圈，實現雷竹筍收購、銷售價格的公開化，形成穩健的市場價格調節機制。借助“藝林”等國家級、省級林業龍頭企業的資源與帶動作用，加強與江、浙、滬地區大型農副產品批發市場、國家大型果蔬貿易公司的協作，以信息為向導，共同努力形成由雙方共享的產銷一體的流通網絡，打響“弋陽雷竹”的品牌影響力。

組織成立雷竹產業協會和農民專業合作社，以便在信息交流、業務培訓、價格協調、行業自律等方面達成共識。與種植戶簽訂保底價包銷合同，通過開拓市場網絡，以統一的品牌、質量、價格和穩定的批量供貨，實現零散的小生產和千變萬化的大市場的有效對接，有效降低市場交易成本，避免散戶經營模式下生產的無序性和競爭的盲目性，充分提高雷竹筍的市場競爭力。深入推進適度規模經營，培育構建以家庭農場、農民合作社、產業發展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農業經營體系。

3.4 促進政策宣傳，落實惠農政策

2016年時任江西省委副書記劉奇在弋陽調研雷竹產業發展時要求林業、農業開發等部門要加大產業扶持力度，把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，全面提高農業的組織化程度，促進農業的產業化、標準化、規模化、集約化發展[10]。對于技術研究和培訓工作要給予大力的支持，及時免費發放技術手冊，組織技術人員下鄉鎮開展服務。加強林地培育的資金扶持與落實，在創業幫扶中，做到可貸就貸、能幫必幫，促進全縣雷竹種植的標準化、信息化、有序化。

通過從外援拉動、內源帶動和創業促進三方面促進雷竹產業發展，結合弋陽縣目前的雷竹發展態勢、經濟狀況、勞動力流動方向，在政府幫扶、互聯網+農業產業振興拉動、特色產業發展帶動和農民工返鄉創業等方面落實[11]，以使弋陽縣雷竹產業在鄉村振興和精準扶貧工作中擁有濃重的一筆。