菏澤市以綠色發展理念科學規劃采煤塌陷區漁業治理

李建立 張魯建

菏澤市為了采煤塌陷區漁業開發具有科學性和針對性，2016年，委托山東財經大學編制了《菏澤市采煤塌陷區漁業治理規劃》，完成了山東省第一個專門針對煤炭塌陷區治理的漁業規劃，目前正在巨野縣、鄆城縣進行試點開發。菏澤市在采煤塌陷區漁業開發中堅持綠色發展理念，積極探索實現經濟效益和環境效益雙贏的漁業發展模式，堅持節約、低碳、循環、生態環保、人與自然和諧發展目標，按照低消耗、低排放、低污染和高效率、高效益、高循環的開發原則，實現菏澤市漁業可持續發展。

1.菏澤市采煤塌陷地基本情況

菏澤市煤炭資源豐富，是魯西煤炭基地的重要組成部分，煤炭蘊藏面積3600 km2，約占全市國土面積的29%。目前，已探明巨野、單縣、曹縣三大煤田，預測總地質儲量102.7億噸，主要分布在鄆城、巨野、單縣、成武、曹縣等。菏澤市地處黃泛平原，表土層和煤層較厚，采煤沉降系數大，并且是高潛水位區，煤炭開采將會造成大面積土地塌陷，據預測，巨野礦區閉礦時將形成近百萬畝的塌陷地，中、重度沉陷面積58.8萬畝，占61.8%，塌陷深度普遍在4.8～7.2m，常年積水區面積將達60萬畝。隨著鄆城煤礦、張集煤礦、萬福煤礦等新建礦井的陸續投產，菏澤市塌陷地面積也將會以較快速度增加。截至2015年10月份，菏澤市已累計形成采煤塌陷地面積3.16萬畝，其中絕產區面積1.97萬畝，減產區面積1.19萬畝，已投入治理資金4.11億元，治理完成塌陷地面積1.51萬畝。根據各煤礦企業的生產接續計劃，預計“十三五”全市規劃治理采煤塌陷地總規模為5.1萬畝，預計恢復土地3.9萬畝，治理水域1.2萬畝。

2.采煤塌陷區漁業治理存在的問題

2.1 缺乏明確的漁業綜合治理模式：采煤塌陷區大都采用耕地復墾的治理方式進行生態恢復，治理成本較高。采煤塌陷區漁業治理中存在基塘建設不規范，養殖粗放，品種單一的問題，不利于高效、生態的現代漁業生產。

2.2 采煤塌陷地漁業治理成本高：采煤塌陷地的漁業治理涉及挖深墊淺、基塘整理、生態修復等工程建設，需要開展漁業基礎設施提升、先進漁業技術引進、優質水產品種培育等工作。隨著采煤塌陷地塌陷面積不斷擴大，治理成本逐年上升，制約著塌陷地治理和漁業開發進程。

3.采煤塌陷區漁業治理模式

按照現代漁業園區的建設標準，在因地制宜的基礎上對采煤塌陷地進行漁業綜合治理，并根據塌陷程度及積水深度，采取不同的治理模式。

3.1 基塘治理模式：基塘治理模式適用區域是季節性積水區，塌陷深度大于1.5m的區域，該模式操作簡單，經濟效益高，生態效益顯著。主要采用挖深墊淺方式進行基塘建設，通過挖土抬田、煤矸石筑埂、硬化四周池面、取土建塘等方式將塌陷區較深區域挖深，以適合養魚、栽藕，或者作為蓄水池，同時用挖出的土方充填在塌陷區較淺的區域，作為農田和林用地，形成抬田。挖土抬田的池塘面積一般為10畝，池深3m，坡比1∶1.5，基塘主要用于“藕魚混養”“上糧下漁” 和“漁菜混養”等多種形式的有機種養。

3.2 集中連片魚塘治理模式：集中連片魚塘治理模式適用于常年淺積水區域，塌陷深度為1.5～3m的區域。集中連片魚塘應選擇100畝以上的集中宜漁區域，池塘形狀應呈長方形，東西走向，長寬比3∶2，主塘埂面寬3m以上，支塘埂面大于1m，建設一定的護坡，塘埂護坡度1∶2～3，塘深2.5～3m，水深1.5～2m，魚苗塘面積1.5～2畝，魚種塘2～5畝，成魚塘5～15畝。

在施工過程中堅持以“實用、美觀、方便、整潔、生態”原則，采用簡單休整和挖深墊淺的復墾方式，對于塌陷較深積水的，繼續深挖和簡單休整成標準魚塘，施工時做到地平、坡平、埂平。通過池塘開挖、整形和清淤，改造進排水系統，加快新品種的引進和技術研發，加快疫病、水產品質量、物聯網和水質監測系統建設。

3.3 大水面治理模式：重度塌陷地區域，常年積水塌陷深度大于3m的區域采用大水面治理模式。重度塌陷地應把保護和優化生態環境放在首位，采用挖深墊淺方式治理，使塌陷深部深挖形成大水面，并圍水造岸、植樹種草，建設平原水庫和儲水園區，治理時充分利用既有地形，按照塌陷區域原貌，最大限度節省工程建設量，減少對生態環境的破壞，按照生態化建設，營造水陸結合的優美環境，打造具有優美的生態環境和建設豐富漁業景觀的休閑漁業基地。

4.采煤塌陷區漁業發展方式

4.1 開展有機種養殖

在輕度塌陷區域進行基塘建設，根據淡水漁業與傳統農業生態共存的特點，推廣有機種養一體模式，建設“上糧下漁”有機種養園區，魚菜混養。

4.1.1“上糧下漁”種養：針對塌陷地底層不穩定，水域面積、水域類型、水體深度等變化較大，因此對這部分塌陷地，應根據各類不穩定塌陷水域的發展趨勢、底質和水質狀況等特點，因地制宜綜合利用，重點發展水生蔬菜、水禽和水產養殖。實現“漁農” 結合有機種養，達到改善生態環境、提高土地利用率的目的。臺田可以種植糧、棉、桑、果和各類經濟作物，可以養豬、牛，養雞、鴨，池塘起到排澇降堿的作用，又能蓄水保灌溉，同時又利用畜禽糞渣肥水養魚、種藕，發展多種名優水產品養殖，實現農牧漁生態種養發展格局，“上農下漁”開發比例是池塘、臺田和溝渠路的面積比例為4∶4∶2。

4.1.2“魚菜混養”生產：“魚菜混養”是一種集種植和養殖為一體，通過建立良好的生態互動關系來達到和諧共生的農業生產方式，在淺層塌陷地種植經濟價值、觀賞價值較高的水生蔬菜，主要品種有蓮藕、茭白、水芹、荸薺等經濟附加值較高的植物，重點發展魚藕混養標準化生態養殖。池塘適宜放養以吃食性為主和適宜套養的品種，主要是鰱鳙魚、草魚、鯉魚、鯽魚等，套養克氏原螯蝦、泥鰍等，種植時注意生態景觀的打造，合理種植各類植物，搞好品種搭配，進行規劃設計，塑造良好的植物形態。

4.2 優質魚生態養殖

按照“生態、健康、循環、集約”的原則，高標準建設集中連片的生態型漁業生產基地，規范養殖技術，引進先進管理模式，重點打造生態良好、環境優美的“精品魚塘”示范養殖樣板區。

4.2.1 工廠化養殖：對已經穩定且不會繼續下沉的塌陷區域，利用煤矸石作為填充物，合理規劃生產建設用地。工廠化養殖園區是以優質魚項目為基礎，適合當地水產養殖的主要品種有青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常見魚種。下一步加大名優水產品種的養殖力度，進行池塘養殖標準化、特色化和生態化建設，重點養殖黃河甲魚、黃河鯉魚、斑點叉尾鮰、福瑞鯉魚、臺灣泥鰍、南美白對蝦等名優品種，并在鄆城縣彭莊煤礦和巨野縣龍固煤礦開展工廠化養殖。

4.2.2 大水面增養殖：采用簡單修整，對于深度塌陷形成深度積水，休整成大水面儲水水庫。大水面健康養殖可充分利用天然水體的豐富餌料，大大降低餌料系數，減少疾病的發生，確保水產養殖成本低、水產品綠色無公害，提升水產養殖效益，增加漁民收入。采用“放魚養水”方式，以保持和恢復漁業資源為目的，利用水體中的營養物質，實現以魚凈水、改善和恢復所在水域的生態環境的目的，擴大傳統水產品種的增養殖規模，大力發展地域性優質種群的增殖放流。在嚴格控制養殖容量的基礎上，適度采用網箱、網欄等集約化養殖方式，發展綠色和有機水產品養殖，并對養殖品種、養殖密度進行科學論證，嚴格監測水質，形成相對穩定的養殖環境，積極創建優質魚生產基地。

4.3 休閑漁業項目

充分利用采煤塌陷地漁業治理后的豐富漁業資源和旅游資源，建設集體休閑垂釣、食宿餐飲、健身娛樂、觀光旅游、漁家文化等于一體的現代化新型休閑漁業區，在此區域深度開發漁業資源，利用漁業產品和塌陷地治理成果，發展垂釣休閑、特色餐飲、水上觀光、休閑度假等各具特色的休閑漁業，策劃“漁家樂”體驗活動，建設新型休閑漁業區。

4.3.1“漁夫垂釣”品牌基地：以生態漁業養殖為基礎，選取水質良好、水量充足、適于垂釣且具有一定人群的園區建設休閑垂釣、筏釣、臺釣、溪釣、船釣等。以省級內陸休閑垂釣示范基地建設為標準，建設漁具租賃、游客休息為一體的綜合性服務設施和餐飲設施，配套相應的休閑服務設施，建設休閑垂釣中心，做好“漁夫垂釣”品牌認證工作，每年定期舉辦“漁夫垂釣”系列活動，大力發展集垂釣、休閑、旅游、娛樂、塌陷地治理科技示范為一體的“漁夫垂釣”品牌基地，發掘、傳播和弘揚漁業文化，促進漁業文化產業的聚集和發展。在鄆城縣的彭莊煤礦、趙樓煤礦和巨野縣龍固煤礦選擇500畝以上的大水面，且具有良好的區位優勢、距離市縣城區較近，交通便利的區域，建設漁具租賃、游客休息為一體的綜合性服務設施和餐飲設施，開展好“漁夫品牌”建設，充分利用好菏澤牡丹節等旅游平臺，擴大休閑漁業的發展空間。

4.3.2 休閑漁莊：在生態治理較好，漁業養殖發展較好的區域，充分利用現有的水產養殖場、漁港、漁船和漁業設施，在區域內規劃好觀光路線及觀光項目，完善交通、餐飲、娛樂等各項服務設施，重點在鄆城縣、巨野縣和單縣進行有機種養和標準化魚塘養殖的塌陷地開發漁家樂和休閑漁莊。

4.3.3 漁業公園：充分發揮規劃區水域面積大的優勢，注重突出“綠色旅游、體驗健康、傳承文化”等主題，讓現代漁業和觀光旅游完美結合起來，形成以養魚、釣魚、品魚、觀魚、購魚為主要內容的休閑漁業園和旅游觀光園。如鄆城縣重點建設休閑漁業園區，發揮水滸文化旅游優勢，園區營造原始的生態環境，建設濱水度假設施，建設水滸文化博物館、酒肆、茶坊、古箏作坊、瓦市勾欄、藥鋪、武館等設施，開發水上游樂項目，建設水景景觀觀賞帶，打造集優質魚養殖、休閑垂釣、水滸文化體驗為一體的漁業公園。

4.4 漁光互補

漁光互補是新型的光伏發電形式，上層用于光伏發電，下層用于水產養殖，提高了采煤塌陷地單位面積土地經濟價值，實現一地兩用，漁光互補，把新型能源利用和塌陷地治理結合起來，達到了節約利用土地，提升了社會效益、經濟效益和環境效益。漁光互補項目實現了水產養殖與新能源產業的同步發展，結合漁業資源主題開發，重點打造水產養殖、科技示范、生態休閑和旅游觀光為一體的特色漁業產業園。下一步，在巨野縣和單縣開展光伏發電試點，并在其他區域進行推廣。