江華柑桔產業發展的現狀與對策

【導讀】湖南省江華縣將柑桔生產列入“十二五”“十三五”期間的規劃目標，給予扶持開發，引導全縣農民大力發展柑桔種植，成效顯著。

湖南省江華縣柑桔生產有較長的歷史，清朝同治年間縣志中有“佛手柑、柚、柑、桔．．．．．．”的記載，境內還發現有野生柑桔。江華縣屬亞熱帶季風濕潤氣候區，陽光充足，雨量適中，無霜期長，全縣年平均日照時數1 758 h，無霜期319．5天，年平均氣溫 18．8 ℃，年降水量 1 386．55 mm。江華縣適宜栽種柑桔的鄉鎮大部分地方其成土母質是第四世紀紅土發育而成的紅壤，其中以砂巖、板頁巖發育的紅壤土肥力較高，pH值在5～7之間?？h土壤普查結果表明：堿解氮60～90 mg/kg， 速效磷 3～5 mg/kg， 速效鉀 50～100 mg/kg，適宜果樹生長。江華種植的水果糖分高、風味濃、色澤鮮艷、品質好、成熟期和上市早、價格高，是長江以南名優水果發展的適宜地帶。2002年國家農業部劃定全國優勢農產品區域布局規劃中將江華縣納入 “贛南—湘南—桂北柑桔優勢帶”，屬寬皮柑桔栽培的最適宜氣候區。近幾年來，江華把水果生產相繼列入“十二五”“十三五”期間的規劃目標，給予扶持，著力發展以臍橙和晚熟雜柑為主的柑桔產業，實現全縣農村精準扶貧和貧困農民精準脫貧，成效顯著。

一、江華柑桔產業發展現狀

一是柑桔產業發展迅速。柑桔產業是江華農民增收致富的重要產業，也是江華扶貧重點產業。2011年，江華縣委縣政府在縣第十一次黨代會上明確提出“四大戰略、五個打造”，把水果生產列入 “十二五”期間的規劃目標，每年以666．67 hm2以上的規模給予扶持開發種植，出臺了江發[2011]36號《關于加快推進綠色農業基地建設的意見》，對扶持發展農業產業化、打造綠色農業基地作出具體部署和獎補辦法。每年由縣財政出資免費為農戶提供紐荷爾臍橙、沃柑等果苗；對新建連片6．67 hm2以上水果基地的大戶和企業，給予一次性獎勵補助2萬元；2015年又出臺了《關于印發＜江華瑤族自治縣精準扶貧精準脫貧工作方案＞的通知》(江辦發[2015]52號)，對新建連片6．67 hm2以上水果基地的大戶和企業以及新建連片0．67 hm2以上水果基地的貧困戶，按每667 m2給予一次性獎勵補助500元。由于政府的引導和水果產業效益的拉動，全縣柑桔種植面積大幅增長，由2011年的0．15萬 hm2,增長到 2018 年的 0．85 萬 hm2，增長 5．67倍。截至2018年底，全縣柑桔規模栽培面積達到 0．85 萬 hm2， 其中紐荷爾臍橙 0．6 萬 hm2，沃柑等雜柑 0．15 萬 hm2，沙糖桔 0．1 萬 hm2，總產量6．6萬t，實現銷售產值近5億元。全縣已基本建成嶺西片丘、崗臍橙區，中南峽谷盆地甜橙區，東南溪谷盆地甜橙區三大水果產業帶。

二是栽培管理技術日益成熟。2018年江華縣與中國科學院大學簽署校縣合作框架協議，在江華建立 “中國科學院大學江華縣博士工作站”暨“中國南方柑桔黃龍病防治研究中心”，為江華柑桔產業發展提供強有力的技術支撐。同時農業、扶貧、科技等部門加大了對果農的技術培訓指導力度，通過無病毒種苗定植、高標準果園建設、節水灌溉、病蟲害綜合防治等一批新技術的集成與推廣，優勢區域栽培水平顯著提高，單產水平大幅提升。果農們較為熟練地掌握了“合理密植、配方施肥、整形修剪、促花技術、疏花疏果、?；ū９⒐麑嵦状?、葉面追肥、平衡調控、綠色防控”等綜合配套栽培技術。橋市猴山水云省級柑桔特色產業園、白芒營紅山柑桔產業園、白芒營驥馬塘沃柑種植示范基地等柑桔基地實現標準化管理，對全縣柑桔產業的發展帶動作用顯著增強。

三是布局、結構逐步優化。全縣已基本建成嶺西片丘、崗臍橙區，中南峽谷盆地甜橙區，東南溪谷盆地甜橙區三大水果產業帶；全縣重點發展紐荷爾臍橙、晚熟雜柑等優勢水果，產業結構進一步優化；梨、桃、楊梅和葡萄等在水果產業中的比重逐年下降。

四是新型經營主體正在興起。通過對柑桔新型經營主體的引導和培育，江華已引進和培育柑桔龍頭企業11家，成立柑桔產業專業合作社51個，入社會員4 000多戶，家庭農場60多個，企業和合作社發揮紐帶核心作用，種果大戶發揮示范帶頭作用，極大地推進了柑桔產業的發展。其中，富隆果業和六月香果業公司被評為省級龍頭企業，水云農業評為市級龍頭企業，橋市猴山水云柑桔基地成功申報 “省級特色 （柑桔）產業園”。

二、江華柑桔產業發展存在的問題

一是生產管理粗放。江華縣柑桔產業起步較晚，廣大果農種植技術整體水平低，資金投入有限，加上農藥、化肥等主要生產資料及勞動力成本都在成倍增長，部分果農的果樹肥水管理、疏果、修剪、病蟲害防治不到位，果樹前期長勢整體較差。

二是基礎設施不配套。大部分果園和種植大戶，不同程度地存在路、水、電等“三網”不配套的問題。如橋市猴山果園2017年因降雨少、蓄水池蓄水嚴重不足，致使果樹無水澆灌而果小光澤差，賣不上價。

三是組織化程度不高。江華縣柑桔協會、專業合作社給果農提供市場信息、技術指導、服務管理的能力弱，專業合作社、營銷大戶與果農利益機制不健全，“公司+協會+基地+農戶”的生產經營模式利益聯而不緊。廣大果農在生產中各自為陣，在生產資料供應、技術指導、品牌打造、市場銷售等方面難以統一，導致產品品質缺乏保障，市場競爭力不強，效益難以實現最大化。

四是采后商品化處理及貯藏加工落后。目前，江華縣還沒有一條柑桔采后商品化處理生產線，90%的柑桔果品未經采后處理就直接銷售。全縣沒有果品加工廠，僅六月香果業公司有冷藏庫。沒有加工龍頭企業，未形成“產+加+銷”產業鏈，主要以銷售鮮果為主。每年鮮果上市季節都是初級果品外運。

五是水果科技人才青黃不接。專業技術人才匱乏，縣農業農村局、鄉鎮、種植大戶真正學過園藝專業從事果樹栽培的人才很少?？萍纪度雵乐夭蛔?，對新產品推廣、新技術研發不夠，出現“少了趕、多了砍、豐產果難賣”的現象。

六是病蟲害隱患較大。主要是面臨柑桔黃龍病的嚴重危害，該病是世界柑桔生產上的毀滅性病害，各個鄉鎮都或多或少地存在，且仍有蔓延發展之勢。由于專業技術人員不足，植物檢疫工作不到位，外來苗木不斷涌入，危險性病蟲害威脅不斷加大。

七是品牌建設和宣傳力度不夠。江華現有“瑤美人香柑”“大瑤山沃柑”“瑤小桔”等多個品牌，但是各自為政，宣傳力度不夠，特別是全縣臍橙沒有注冊統一的品牌。

三、發展對策與建議

一是優化產業區域布局。今后一段時期，江華擬定的柑桔產業發展思路是：按照“一擴面、二調整、三提高”。即繼續擴大柑桔種植面積，調整生產布局和品種結構，提高果品品質、提高單產，提高經濟效益的建設思想，全面提升江華柑桔生產水平和產品市場競爭能力。具體來說，就是擴大新系紐荷爾臍橙種植，均衡發展早熟、特早熟柑桔，適度發展沃柑等雜柑新品種，重點建設好“四園四區”。“四園”有江華現代農業示范園（涔天河—橋市—大路鋪）；白芒營紅山—白牛山柑桔產業園；濤圩牛牯嶺科技示范園；河路口尖山—布里坪柑桔產業園?！八膮^”有西部丘、崗臍橙區，包括大路鋪、白芒營、大石橋、濤圩、河路口、橋市、界牌、沱江、涔天河等9個鄉鎮，發展臍橙為主、沃柑等為輔；東部中山蜜桔栽植區，包括大錫、碼市的中河、新鋪，未竹口、湘江、花江及花江洞、務江、兩岔河等，發展早熟、特早熟柑桔為主；中南峽谷盆地晚熟雜柑區，包括大圩、小圩，以沃柑、沙糖桔等良種為主；東南溪谷盆地溫州蜜柑區，包括碼市及碼市的竹市、黃石，以發展特早熟溫州蜜柑的大分一號、大分四號、日南一號、宮川等早熟品系為主。

二是建設高標準規?；?。以現有規?；貫楹诵?，加強基地田園化建設，改善基礎生產環境條件，建設一批產業特色較為明顯、發展基礎較好、技術運用先進、設施建設配套、經營管理良好、發展潛力較大、帶動能力較強、符合綠色農產品生產要求的高標準優質柑桔規模基地?？h財政對達到認定標準并予認定的市縣級現代農業柑桔特色產業園重點給予獎補支持。每個鄉鎮集中力量打造1～3個集中連片面積13.33 hm2以上、符合綠色農產品生產要求的高標準優質柑桔生產示范基地。

三是培育新型主體，適度規模經營。加快柑桔新型主體培育和桔園流轉相結合，鼓勵懂技術、會管理的柑桔大戶，通過出租、轉讓、托管、入股等多種形式，適度擴大經營規模，集中精細化管理。培育新型柑桔專業經營主體，從技術、資金等方面給予扶持。

四是加大柑桔黃龍病防控力度。以“中國科學院大學江華縣博士工作站”暨“中國南方柑桔黃龍病防治研究中心”建設為契機，各級有關部門要把搞好柑桔黃龍病防控作為發展柑桔產業的頭等大事來抓。嚴把苗木質量關，堅決杜絕病毒苗木，從源頭上防止柑桔黃龍病的感染。推行合作社或者以村為單位的統一購苗，對購買合格無病毒苗木的種植戶進行財政補貼。健全柑桔黃龍病防控體系，建立縣、鄉、村三級防控機構，由縣財政安排專項經費，配備無人機等設施設備進行噴藥殺蟲，對感染黃龍病的果樹發動農戶自行砍除并給予補貼，對集中連片果樹基地由專業隊伍統一組織木虱防治，否則由專業隊伍強制砍除，確保黃龍病防控組織到位、宣傳到位、責任到位、措施到位、效果到位。

五是加強產品質量監管，完善柑桔產業標準體系。對接粵港澳大灣區和國內外市場需求，制定和完善一批覆蓋柑桔產地環境、生產過程、設施裝備、管理服務、產后處理等各個環節質量安全技術規程。加快農業標準化生產技術的集成轉化，及時將先進適用的標準規范轉化成符合生產實際的簡明操作手冊、卡片和明白紙，開展企業、合作社質量培訓，提升產品品質和生產質量標準。制修訂柑桔技術規范，開展柑桔綠色食品認證，積極支持柑桔生產示范基地申報綠色食品、有機食品、地理標志登記農產品認證，不斷提高柑桔總量規模和質量水平。在生產基地建立完善的柑桔全程質量安全監管系統，建立健全生產銷售檔案登記制度，對生產者實行生產銷售全過程檔案登記管理，形成生產有記錄、產地有準出、市場有準入、產品有標識的全程質量追溯體系。對已獲得綠色食品、有機食品、地理標志登記農產品認證的柑桔產品全面實行賦碼溯源管理。

六是提升科技支撐水平。采取多種有效形式對廣大果農進行技術培訓，農業部門要結合當地氣候、土壤資源實際，制定印發“江華臍橙”生產年歷，發放到千家萬戶，把每月、每季生產要做的事情寫清楚、寫明白，讓廣大果農真正掌握種植技術，提高種植效益。推行無公害標準化栽培，樹立江華“瑤都臍橙”品牌形象。隨著柑桔產業的逐漸壯大，植保部門應把主要精力由糧油作物轉向經濟作物，建立柑桔病蟲預測預報服務體系，及時發布病蟲害預報，為正確指導桔農開展防治提供依據。同時應規范、完善和推廣注冊果園制度。重點推廣果蔬茶 有機肥替代、水肥一體化、病蟲害統防統治、綠色防控等實用技術，實現安全優質、省工節本、增產增效的目標。

七是加強低產改造，創建精品示范園。繼續以創建柑桔精品示范園為抓手，推動低產低效桔園的改造，通過基礎設施改造提升，實施“三疏二改”、地力提升等適用技術，達到優質豐產，完成低產低效桔園改造。同時，加大財政對低產低效果園的改造扶持力度。在柑桔主產鄉鎮，選擇地理環境優良、基礎設施較完善的集中連片20 hm2以上的桔園，建設設施配套、經營集約化、生產標準化柑桔精品示范園。重點抓好基礎設施建設。精品園的建設，優先支持招商企業和農業采摘游、農業休閑觀光等與柑桔產業融合的主體，力求與全域旅游觀光帶相結合。

八是扶持品牌建設，拓展銷售渠道。挖掘江華柑桔有機、綠色、優質特性，打造成江華的一張“名片”。積極鼓勵引導各類農業經營主體走品牌化發展之路，著力營造“重品牌、創品牌”的濃厚氛圍。建立對品牌產品的激勵保護機制，整合品牌資源，重點培育有基礎、有潛力的龍頭企業。加大財政支持力度，建立長效的投入機制。出臺扶持措施，對新創建的國家級、省級農業產業化龍頭企業分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。對新創建的綠色食品、有機食品，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元；對獲得中國馳名商標和國家地理標志證明商標產品，分別給予一次性獎勵5萬元。參與“神州瑤都”地域品牌建設，以現有“瑤美人香柑”“大瑤山沃柑”“瑤小桔”等品牌為基礎，培育江華柑桔公共品牌，提高品牌知名度和市場競爭力。定期組織柑桔果品評比會，展示江華柑桔發展工作的新成果。