淺談基層動物產地檢疫工作

閆文慧

（甘肅省天水市麥積區畜牧獸醫局 741020）

產地檢疫工作的開展，從源頭上有效控制動物疫病傳播，并有效保障動物食品安全和公共衛生安全。

1 存在的問題

1.1 養殖戶對產地檢疫認識不夠

部分養殖場（戶）對產地檢疫認識不足，沒有真正認識到產地檢疫的重要性，有些甚至認為沒有產地檢疫證一樣可以銷售，進行檢疫反而會增加成本，不及時配合基層動物衛生監督機構產地檢疫工作。

1.2 疫病防控體系不健全

一些養殖場生產管理方式落實，沒有嚴格設計劃分養殖場區，生產區、生活區混為一體；沒有對養殖場進行嚴格的消毒滅源，消毒制度未有效落實；加之，部分養殖場在引種或動物調運時，未嚴格按規定進行隔離觀察直接混群飼養；未嚴格執行動物疫病防控制度，造成動物疫病防控效果差，對產地檢疫帶來困難。

1.3 農村屠宰檢疫率低

鄉鎮集市動物產品主要來源是基層散養戶，在養殖數量和規模上差異較大，出欄時間和數量都不能確定，增加檢疫工作的難度，使檢疫比率下降，造成質量不合格。

1.4 執法與宣傳力度不夠

基層動物衛生監督機構在執法中，打擊違法案件的力度不夠，各部門職責不夠明確，相互配合不夠到位。宣傳途徑不夠豐富多樣，形式比較單一，覆蓋面不夠廣。致使有些群眾對產地檢疫的認識不高，對檢疫法律法規認識不到位，常出現不愿意或不知道申報檢疫的情況。

1.5 基層動物產地檢疫程序還不夠規范

部分基層執法人員對檢疫法律程序掌握不精通，出現違規情況，依法處理程序不到位，對部分養殖場監管不嚴格，沒有督促養殖場落實動物防疫主體責任和嚴格落實動物防疫檢疫制度。

2 建議

2.1 加強基層產地檢疫隊伍組織建設

各級政府要加強基層產地檢疫工作的重視，制定合理的檢疫規劃，合理有序開展工作。同時，政府要加大投入，完善基層產地檢疫設施和執法隊伍建設，保障基層產地檢疫工作有序開展。

2.2 加大養殖場（戶）的監管力度

充分發揮和調動村級防疫員的作用，對散養戶的產地檢疫，實行官方獸醫包片和村級防疫員包村制度，指導并督促散養戶完善養殖防疫檔案，采取“一村一檔案，一戶一本賬”，詳細記錄散養戶飼養家畜的免疫、存出欄和申報檢疫情況，定期進行巡查，準確掌握域內畜禽的存出欄及疫病防控情況，協助養殖場（戶）申報產地檢疫，提高產地檢疫率。

規模養殖場產地檢疫實行“雙檔案”管理模式。第一種檔案是農業農村部規定的畜禽養殖檔案，由養殖場按照規范自行規范填寫；另一種檔案是基層動物衛生監督分所建立的動態養殖檔案，由分所保存。通過“雙檔案”管理，掌握轄區動態養殖情況和存出欄周期，有效提高產地檢疫率。

2.3 加強技術培訓，提升執法人員素質

邀請相關專家，強化對檢疫執法人員的技術培訓，采取長期培訓和短期培訓相結合，通過“技能大比武”等形式，加強理論學習，提升自身業務素質和技術水平，規范檢疫程序和檢疫技術，熟練運用到產地檢疫的具體工作實踐中。加強基層畜牧服務中心防疫檢疫人員專業技能、職業道德素質、執法能力建設，不斷提升產地防疫檢疫能力與水平。

2.4 加大宣傳力度，提高產地檢疫的認識

充分利用各種宣傳手段，通過傳統宣傳與現代化信息宣傳相結合的方式，采取印發宣傳頁、短信平臺、告知書等形式宣傳《中華人民共和國動物防疫法》 《動物檢疫管理辦法》等動物檢疫法律法規，增強群眾對產地檢疫工作的認識。

強化養殖場（戶）要落實防疫主體責任，提高養殖戶的責任意識，自覺并嚴格執行防疫制度，進行科學養殖，畜禽出欄前按規定申報檢疫。

3 結語

基層動物產地檢疫是保障動物食品安全的重要環節，需要提高思想認識和專業技術水平，加大監管力度，完善檢疫程序，有效防控動物疫病傳播，保障畜牧健康發展。