淺談非洲豬瘟疫情防控工作方案與措施

謝超

（遼寧省海城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 114200）

1 非洲豬瘟疫情防控方案

目前，非洲豬瘟尚無(wú)有效對(duì)癥治療藥物及免疫接種生物制品（疫苗），所以只能堅(jiān)持“以防為主”總體方針。筆者結(jié)合長(zhǎng)期基層工作實(shí)踐總結(jié)認(rèn)為，當(dāng)前非洲豬瘟疫情防控工作方案要完善以下內(nèi)容。

（1）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政班子主要成員、農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人、村大三職干部等納入領(lǐng)導(dǎo)小組管理，負(fù)責(zé)安排部署、監(jiān)管指導(dǎo)、牽頭推進(jìn)專項(xiàng)工作，并下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，負(fù)責(zé)接洽、協(xié)調(diào)好相關(guān)工作事宜。

（2）應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分做好應(yīng)急處置分隊(duì)人員、應(yīng)急物資、專項(xiàng)資金支持、后勤保障、作戰(zhàn)方案等緊急情況的應(yīng)對(duì)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)屬地鄉(xiāng)村組3級(jí)全覆蓋的監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，疫情排查到位、預(yù)警處置及時(shí)，做到有備無(wú)患。

（3）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判處置結(jié)合轄區(qū)實(shí)情，重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物屠宰及販運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶、動(dòng)物產(chǎn)品加工及銷售經(jīng)營(yíng)戶、出入境車輛及人員（以往返疫區(qū)的對(duì)象為重點(diǎn)）等中間傳播媒介的管控，做好宣傳教育、日常監(jiān)管與責(zé)任書(shū)簽訂等，最大化的防止疫情傳入。

（4）宣傳培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)村組會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)、入戶宣傳、鄉(xiāng)村工作群及群眾交流群科普與普法等有效途徑強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，達(dá)到群眾知曉率100%的工作目標(biāo)，努力營(yíng)造群防群控、社會(huì)普遍參與的良好社會(huì)氛圍。

（5）其他應(yīng)對(duì)措施結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特別是與疫區(qū)相鄰接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有必要成立出入境人流、物流、車輛的安全檢查與管控，嚴(yán)禁陽(yáng)性動(dòng)物、隱性感染動(dòng)物、其他攜原體等進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)散播疫病；嚴(yán)格執(zhí)行出入境防疫消毒措施，加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)控制防患于未然。

2 非洲豬瘟疫情防控重點(diǎn)措施

（1）及時(shí)啟動(dòng)轄區(qū)綜合防控預(yù)警測(cè)報(bào)體系各級(jí)黨政部門及其他相關(guān)責(zé)任部門多見(jiàn)聯(lián)動(dòng)、密切配合，隨時(shí)關(guān)注境內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判疫情態(tài)勢(shì)；充分發(fā)揮國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系的作用，按照國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)；農(nóng)牧、林業(yè)、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門要迅速開(kāi)展邊境地區(qū)野豬和媒介昆蟲(chóng)軟蜱的調(diào)查監(jiān)測(cè)，摸清底數(shù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，為非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)；轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時(shí)采樣送檢確診，必要時(shí)立即將疑似病豬及同群豬撲殺銷毀，并對(duì)疫源地進(jìn)行徹底消毒。

（2）強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫及公路運(yùn)輸檢疫強(qiáng)化進(jìn)出境檢疫檢驗(yàn)措施及產(chǎn)地檢疫監(jiān)管措施，提高陽(yáng)性個(gè)體檢疫檢驗(yàn)的準(zhǔn)確率及檢出率，從源頭上防止染疫動(dòng)物及其帶毒產(chǎn)品遠(yuǎn)距離散播疫病；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)于來(lái)自疫區(qū)、威脅區(qū)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的嚴(yán)禁進(jìn)口，對(duì)于非法入境的有疫區(qū)的豬與其相關(guān)的動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)后要第一時(shí)間銷毀處理；轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門加強(qiáng)即時(shí)溝通協(xié)調(diào)，多級(jí)聯(lián)動(dòng)切實(shí)做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象常態(tài)化監(jiān)督管理重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品販運(yùn)、銷售經(jīng)營(yíng)戶，出入疫區(qū)的商戶及運(yùn)輸工具等加強(qiáng)日常管控，采取“禁入禁出、勸返、嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)、嚴(yán)格消毒”等有效措施，嚴(yán)防攜病原體遠(yuǎn)距離散播動(dòng)物疫病。

（4）強(qiáng)化轄區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)管理和防疫監(jiān)管各級(jí)黨政和業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)屬地養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物飼養(yǎng)管理，不允許私自收集并把把未經(jīng)高溫處理的泔水飼喂家畜；各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)檢疫申報(bào)、消毒、隔離等防疫措施，對(duì)病死及死因不明動(dòng)物嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，消除疫情隱患；同步做好豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，充分發(fā)揮公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作用，加強(qiáng)跨境調(diào)運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，防止疫情跨區(qū)域傳播。

（5）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展科普宣傳，將非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病防范知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)等全覆蓋滲透宣傳，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)從業(yè)人員的防范意識(shí)，努力營(yíng)造群防群控的良好社會(huì)氛圍；加強(qiáng)從業(yè)人員和基層農(nóng)牧管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病的診斷能力和水平，重點(diǎn)提高非洲豬瘟和豬瘟鑒別診斷水平，盡力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置疑似疫情，迅速消除疫情隱患。

3 完善制定屬地非洲豬瘟防控技術(shù)規(guī)范

為了提高非洲豬瘟防控專項(xiàng)工作監(jiān)管質(zhì)效，做到有法可依、有章可循，各地有必要制定切合地方實(shí)際的防控技術(shù)規(guī)范。 《規(guī)范》重點(diǎn)內(nèi)容包括：嚴(yán)格執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、 《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)等有關(guān)規(guī)定，不得從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，堅(jiān)持做到有法可依；作為受威脅區(qū)，及時(shí)起草“限制和規(guī)范省內(nèi)外生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和同步檢疫”等監(jiān)管規(guī)定（規(guī)范、條例），督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門遵照?qǐng)?zhí)行，做到有章可循。