加快保山畜牧生產發展對策淺談

楊愛梅 楊云艷

（云南省保山市畜牧工作站 678000）

保山地區具有典型的立體氣候特點，充足的光、熱、水、氣條件，特殊的地形地貌，多樣的土壤類型和優越的生態環境，為動植物生長繁育提供了十分有利的條件，植被覆蓋度高且恢復能力強，常年都有豐富的青綠飼料和秸稈飼料資源，發展畜牧業具有得天獨厚的條件。多年來，大力發展畜牧業已成為保山廣大農村農民經濟收入的重要來源，大力發展畜牧業是實現農業增效、農民增收的重要途徑。

1 保山市畜牧業生產發展現狀及優勢

1.1 現狀

2018年全市實現肉類總產49.2萬t，其中豬肉產量41萬t，禽蛋產量2.1萬t，畜牧業產值實現123億元，生豬存欄403萬頭，出欄525萬頭，出欄率達130.3%；牛存欄86.4萬頭，出欄34.7萬頭，出欄率達40.2%；羊存欄79.8萬只，出欄66.3萬頭，出欄率83.1%；禽存欄900.6萬只，出欄1505.2萬只，出欄率167.1%；大牲畜（除牛外）年末存欄6萬頭，當年出欄0.3萬頭，肉產品312t。全市累計建成標準化規模養殖場（小區）540個、示范村209個；累計創建國家級畜禽標準化示范場7個、省級18個、市級78個；全市豬、牛、羊、禽規模養殖比重分別達到33.4%、21.07%、47.66%、64.24%。

1.2 優勢

1.2.1 氣候資源優勢

保山市氣候屬山地亞熱帶季風氣候，海拔相差較大，具有立體氣候的特點。年均氣溫14.8～21.3℃，年均無霜期238～336d，年均降雨量1463.8～2095.2mm。充足的雨量，冬無嚴寒，夏無酷暑，為大力發展畜牧業提供了得天獨厚的氣候資源優勢。

1.2.2 地理區位優勢

保山市地處云南西部，市政府所在地隆陽區永昌鎮，是歷史悠久的滇西重鎮。騰沖、龍陵直接與緬甸接壤，口岸較多。隨著中國—東盟自由貿易區的建立，騰沖至緬甸密支那公路的建設，保山市的區位優勢越來越明顯，具備發展外向型畜牧業的條件。

1.2.3 畜牧業資源優勢

飼草飼料資源豐富。一是草地資源豐富，保山市山地面積占國土面積的92.7%，全市天然草地面積926.32萬畝，占國土面積的29%，實施人工牧草良種補貼面積11.6萬畝；二是植物性飼料來源廣泛。可提供谷物性飼料16萬t，薯類產量6萬t，農產品加工副產物13萬t，農作物秸稈130多萬t。全市芭蕉芋種植累計10余萬畝，推廣農田種草15萬畝，推廣青貯飼料50萬t，為發展草食畜牧業提供了堅實的物質基礎；三是飼料加工和營銷體系已建立。保山市飼料工業從20世紀80年代中后期起步，至目前為止，全市有以股份制和私營為主的飼料加工企業6個。從20世紀90年代初逐步形成了遍布城鄉的飼料銷售網絡，年銷售量約30萬t，為保山市畜牧業發展提供了物質保證。

1.2.4 畜禽品種資源優勢

保山市幅員遼闊，長期自然、人工選擇，形成了數量多、品種多樣的地方特色畜禽品種資源。保山豬、龍陵黃山羊、檳榔江水牛、明光小耳豬、騰沖雪雞、騰沖綿羊、騰沖馬等都是獨具特色的地方優良畜禽品種。

2 保山市畜牧業生產發展存在的問題

一是適度規模養殖發展緩慢，規模化生產程度低，標準化養殖配套技術的示范、推廣應用面不寬，糞污處理不規范；二是出欄率低，沒有充分發揮產業化優勢，產業化經營程度低，良繁體系、養殖示范村及其專業合作組織等建設滯后；三是生產安全形勢嚴峻，保山市畜牧養殖85%以農戶分散養殖為主，由于養殖分散，涉及地域廣，動物及產品流通頻繁，導致疫病防控和產品安全監管風險大成本高，畜產品安全隱患大；四是農作物秸稈利用率低，溫涼地區稻谷秸稈的利用率達90%，玉米秸稈利用率達60%，但在熱區蔗葉蔗稍、玉米秸稈和稻草利用率不足30%，70%以上被焚燒，造成飼草資源的大量浪費，同時也造成空氣環境污染；五是產品營銷手段滯后，90%以上的畜產品以活畜禽的形式外銷，組織者多數為個體戶，多是“小打小鬧”，導致產品難以形成保山市自己的品牌，一旦市場價格下滑，產品就滯銷，影響最大的是肥豬，只要外省運豬車輛半個月不來，保山市生豬市場價格就會下跌。另外，農戶上規模發展林下生態雞養殖，產品生產出來后銷路不暢，優質得不到優價，養殖效益低，農戶養殖積極性受挫而轉向經營。

3 保山市畜牧業生產發展對策建議

3.1 加強領導，狠抓落實

認真貫徹落實省、市畜牧工作會議出臺的政策措施，充分調動社會各方面發展畜牧業的積極性加強服務體系建設；完成獸醫管理體制改革工作，加強對畜牧產業的領導，建立發展畜牧產業領導責任制，把畜牧業發展作為各級領導工作的主要指標之一進行考核。

3.2 優化結構、突出重點

一是大力發展牛、羊等草食牲畜；二是做大做強生豬產業，著重提高產品質量和市場競爭力；三是加大種植業內部結構調整力度，推行“糧經飼”三元種植結構，實現畜牧業的可持續發展。

3.3 多方籌資、增加投入

一是各級財政在對農業投入的增長不低于財政增長的前提下，要適當向畜牧業傾斜，用于畜牧業基礎設施建設和科技投入；二是積極協調發改委、農開辦、扶貧辦等相關門增加對畜牧資金的投入；三是金融部門要探索多種有效形式，加大對畜牧業的貸款支持力度；四是鼓勵民營資本投資畜牧業。

3.4 培植龍頭、產業經營

一是擴大招商引資，鼓勵、支持國內外客商到保山投資開發畜牧業資源；二是鼓勵和支持龍頭企業采取“公司+農戶”的模式，實施訂單生產；三是用工業化理念推進畜牧業化經營；四是大力支持發展畜牧產銷協會，促進農村經濟合作組織的發展。

3.5 轉變方式，健康養殖

按照科學發展觀要求，積極轉變畜牧業發展方式，改善人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，積極推進標準化、無公害健康養殖方式。落實好各級扶持畜禽標準化規模養殖的政策措施，大力發展畜禽養殖小區、科學養畜示范村。通過養殖小區和科學養殖示范村建設，大力發展健康養殖，不斷提高畜牧業科技含量和經濟效益。

3.6 打牢基礎、提供保障

一是加強飼草飼料基地建設，為畜牧業發展提供飼料保障；二是加強畜產品市場和信息體系建設，搞活畜產品流通；三是加強牧區水、電、路基礎設施建設，使畜產品生產得出來，運得出去；四是加強畜牧業管理和科技推廣機構基礎設施建設。

3.7 依靠科技、提高效益

一是進一步建立完善畜禽良種繁育體系，建立健全豬、牛、羊、禽、兔良繁體系，提高良種覆蓋面；二是建立完善科技推廣體系，加快科技推廣步伐，提高畜牧產業科技含量；三是建立畜產品質量檢驗監測體系，確保畜產品安全；四是加強產、學、研結合，將科技成果直接用于生產，重視人才引進和培養，為畜牧業發展提供技術和人才支撐。

3.8 狠抓防疫、確保安全

一是要加強動物防疫工作，加強防疫體系建設，保障畜牧業健康發展；二是把綠色、無公害畜產品生產技術推廣和認證與創知名品牌相結合，推進綠色無公害產品生產加工基地建設；三是加強飼料生產、獸藥使用等環節的監督管理，堅決查處使用違禁藥品行為，確保畜禽產品安全衛生。