國家監察體制改革的法哲學思考：立場、觀點與方法

吳建雄

(中國反腐敗司法研究中心湘潭大學基地，湖南湘潭，411105)

習近平在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中指出，“要加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐”[1]。深化國家監察體制改革、制定國家監察法，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于“反腐敗永遠在路上”[2]的戰略研判，加強黨對反腐敗斗爭的統一領導，建設高效權威的國家監察體系而做出的重大決策。對這一決策的制定和實施進行學理和法理闡釋，是哲學社會科學工作者義不容辭的責任。

用中國特色社會主義法哲學的視角看，深化國家監察體制改革是新的歷史條件下，中國共產黨執政的人民主權國家“限制權力、保障權利”的重大法治舉措。蘊含依規治黨和依法治國的內在邏輯，承載著中國特色社會主義法治建設的立場、觀點和方法。深入研究國家監察體制改革的法哲學意蘊，對增強深化這項改革的自覺性和堅定性，推進腐敗治理體系和治理能力現代化，有著重要的現實意義。

一、國家監察體制改革的法治立場

法治立場是法治建設的根本出發點和基本態度。中國特色社會主義法治是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。習近平指出，“中國共產黨的根本政治立場，就是人民立場，這是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”[3]。因而，國家監察體制的改革的根本立場，是基于中華人民共和國“一切權力屬于人民”的憲法立場，是中國共產黨“全心全意為人民服務”的執政立場，是黨和國家確保人民賦予的權力永遠為人民謀利益的政治立場。……