陳蓉
(上海市衛生和健康發展研究中心(上海市醫學科學技術情報研究所),上海,200040)
農耕經濟使得中國形成了農業和家庭手工業相結合的自給自足的自然經濟。農耕社會還具有狹隘的地方性,以農為本的地區之間的交往程度不高。由于信息的閉塞、交通的不便利、安土重遷的傳統觀念、風險規避的意識等,勞動力主要在本地就業,從事農業生產。新中國成立以后實施的戶籍制度對城鄉人口遷移行為進行嚴格的約束與規制,加固了城鄉二元經濟結構,強化了勞動力的這種本土化和農業化的生產性投入模式。農村的大量剩余勞動力被束縛在低效率傳統農業生產部門,導致我國整體的勞動生產效率偏低。同時,由于我國歷史悠久、土地疆域廣闊,不同區域之間的自然稟賦、地緣環境等差異巨大,加之歷史、文化等多方面因素的影響,地區間社會經濟發展存在巨大差異。可以說,地區間發展不平衡,城鄉差距大是中國經濟社會發展在空間上最突出的事實。
改革開放以后,先天稟賦和政策設計的雙重優勢有力地推動了我國東部和東南部沿海區域經濟快速發展,珠三角、長三角、京津冀等城市群地區成為推動中國經濟高速增長的“發動機”、引領中國經濟發展的重心。伴隨著市場經濟體制的建立和完善,生產要素自由流動的動力逐步被激活。在獲取規模經濟效益的驅動下,勞動力、資本等生產要素愈發由欠發達的中西部地區、農村地區向發達的東部沿海地區、城市地區集聚。……