鄉村振興戰略下美麗鄉村建設的思考

李新躍

摘 要：美麗鄉村建設既是鄉村振興戰略的重要內容，也是其戰略任務。梳理沿湖村建設的軌跡，總結經驗及規律，發現存在的不足，為美麗鄉村建設提供新的視點。

關鍵詞：鄉村振興戰略;沿湖村;綠色發展;生態文明建設

文章編號：1004-7026（2019）21-0058-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F327 ? ? ? ?文獻標志碼：A

美麗鄉村建設是指通過有效的手段和載體，圍繞農村生態產業建設、環境建設和文化建設，整合各方力量與資源，形成治理有效、環境友好、美麗宜居的農村現代化生產生活方式，引導農村逐步走向鄉村振興的發展道路。

1 ?沿湖村建設初見成效

沿湖村地處揚州東北角，陸地面積0.8 km2，共有19組442戶1 568人。近年來，沿湖村依托獨特的資源優勢，開發以“漁”文化為主題的“深休閑、微度假、輕文化”精品旅游項目。村內已建成20個可供游客休閑、游玩、觀賞的景點。陸續獲得了“中國特色村”“中國金牌農家樂”“江蘇最美鄉村”“江蘇省文明村”和“江蘇省三星級鄉村旅游區”等稱號。經過近幾年的努力，沿湖村已經成為富裕文明的先進村，人均年純收入達到2.6萬元，40%的漁民年收入在10萬元以上，村集體收入超過100萬元。

1.1 ?退養還湖，環境美起來

在十幾年前，沿湖村還是遠近聞名的“魚花子村”，當地有句老話“魚死了不閉眼，賺錢用不到晚”，意思是村民以船為家，辛苦一天的收入只能勉強維持當日生活開支。2004年，全村人均年收入不足6 000元。那時候，邵伯湖里插滿了圍養魚蝦的竿子和漁網，漁民吃喝拉撒全在船上，養的雞、鴨、鵝也在船邊漂浮的草堆上落腳，整個環境只能用“臟、亂、差”來形容，漁民不能正常用水、用電，同時還面臨子女教育、就醫等問題。

為了改善沿湖村的環境，村委會發動漁民們上岸，村里的魚塘能退則退，常去捕魚的部分湖區也被保護起來，不再進行捕撈。從2007年起，沿湖村啟動了填塘整地和漁民上岸定居工程，一部分漁民住進了統一規劃的“新漁小區”，每戶建筑面積超過200 m2，人均住房面積超過40 m2。黨委書記劉德寶介紹，退養還湖以后，湖變得有朝氣了。魚蝦明顯增多，種類增加，鳥和水禽也多了起來。建設綠地，植樹綠化，使湖在綠植中變得更加靈動，形成了良性循環。2012年，村里按照發展規劃啟動環村的沿河4.5 km自行車游覽觀光帶。漁民們的家變成了花園，“江蘇最美鄉村”可謂實至名歸。

1.2 ?產業轉型，生活富起來

“呆男不娶漁家女，傻女也不嫁漁家漢”曾是當地百姓的順口溜。如今沿湖村面貌一新，不再是一窮二白，而是一個活力滿滿的希望之地，創業青年、能人不斷涌現。土生土長的本地人馬明斌自小在漁船上長大，后來跟著父親上岸。隨著全市江淮生態大走廊建設和退漁還湖政策的推進，他第一個響應號召，用自家承包的0.8 hm2池塘干起了漁家樂，如今“小馬哥漁家樂”已注冊商標，遠近聞名，年收入超過40萬元。村民老錢8年前離開沿湖去上海打拼，現在聽說村里鄉村旅游的發展前景不錯，特地賣了上海的房子回老家投資70萬元，建了自己的漁家樂。村里像馬明斌、老錢這樣的村民很多，在自己家開漁家樂，再順帶售賣小魚蝦米醬、邵伯湖咸鴨蛋、清水大閘蟹、清水龍蝦、湖蝦米、野芡實、紅蓮子等農副產品。這里消費低，在漁家樂吃得放心、健康，吸引了不少周邊游客前來消費。村民人均年收入從2006年的不足6 000元增加到2017年的超過2.6萬元。村里的90后小劉曾在上海京東總部上班，聽說村里的“漁家三寶”品質好、銷路廣，毅然辭掉工作，從上海回家鄉尋覓商機。

1.3 ?辦節建園，品味雅起來

沿湖村目前是揚州市區唯一從事養殖、捕撈的專業漁業行政村和純漁民聚居村莊，漁民主要來自晉、魯、鄂、皖等地區，至今仍沿襲獨特的祭祀禮，保存獨有的漁家文化，擁有漁家面食、漁家船菜40多種。“沿湖村的靈魂就是漁，絕對不能放棄。發展文旅新路子，還是要把漁業放在核心位置，深挖漁文化內涵，發展鄉村旅游產業。”這是沿湖村的發展思路，自2011年以來，當地建成“邵伯湖漁文化博物館”籌備館，每年至少舉辦兩次大型文化旅游節事活動。全體村民擰成一股繩，不僅從人力、物力上全力支持，把美食節當成自家的節慶來辦，使沿湖村的社會關注度和群眾參與度、支持度不斷提高。漁家特色菜——“好風向手撕甲魚”還獲得了江蘇省美食大賽金牌獎，吃完這道菜后，將甲魚骨綁起掛在船頭，可以預測第二天的風向，吃的不僅是美味，更是傳統的漁家文化，豐富而富有內涵，這樣的漁家菜讓人從眼福飽到口福，再傳至心間，是最佳的軟文化傳播方式。沿湖村利用各個地區漁民不同的習俗打文化牌，利用漁村“南江北湖聯姻”積淀下來的漁家文化，推動傳統漁具制作、漁家面點制作等技藝申遺和揚州漁文化博覽園建設。沿湖村特色節慶還有邗江區首屆邵伯湖漁民文化美食節、歡樂漁家中秋賞月晚會、“慶開漁·迎端午”邵伯湖漁家民俗風情節、歡樂漁家、金秋品蟹節，以及江蘇省邵伯湖放流節等。

1.4 ?建好學堂，素質高起來

過去漁民文化程度低，在40歲以上的人中，70%只有小學文化。沿湖村認為“富了口袋不能忘了腦袋”，在兩年前辦起了漁家學堂，特別邀請了城市里的老師為孩子開展豐富多彩的業余文化活動。學堂每周五都會組織村民學技藝、聽講座、辦沙龍，通過漁家學堂這一精神高地，村民的內在氣質和精神面貌得到了很大提升，村民逐步感受到創業有奔頭、生活有甜頭、養老有樂頭，現在沿湖村形成了向善向上、互幫互助的文化風尚。

2 ?沿湖村建設成功經驗

（1）黨員干部的“領頭雁”作用。正是有像劉德寶一樣始終沖在第一線，身體力行、率先垂范的領導班子，沿湖村的發展才有了“主心骨”和“風向標”，形成了干群一心、眾志成城的氛圍。沿湖村黨支部連續4年成為立功村，劉德寶本人先后榮獲“中國鄉村旅游致富帶頭人”“江蘇省勞動模范”“吳仁寶式優秀村支書”等稱號。

（2）拼搏實干精神的指引。以劉德寶為首的村黨員干部敢于面對困難，開動腦筋，苦干實干，從群眾最需要的事做起，從最適合區域發展的基礎做起，一步一個腳印，破解難題，實現村集體不斷壯大、村民持續受益的良性發展格局。

（3）創新思路的引領。結合時代發展的需要，整合資源，統籌利用。打造漁家精品民宿、發展漁家特色餐飲，轉變觀念，提升沿湖旅游美譽度。成立平臺公司，實行市場化運作，進行統一規劃和整體包裝，實現資源的最大化利用。

（4）和諧團結。靠公道、靠干實事、靠文化贏得民心，促進發展。

3 ?沿湖村建設思路

（1）做大做強特色產業。依靠沿湖特色田園鄉村的水域環境，引導人們感受漁業風情、觀賞漁業活動，組織各類水上生產、生活、休閑活動，彰顯生動的景觀形象。同時立足資源稟賦、區域環境、歷史文化、產業集聚等優勢，圍繞田園資源和特色漁業，利用“旅游+”“生態+”和“互聯網+”等模式，推進休閑漁業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，以“風光+體驗”推動湖區變景區，以“生態+創意”推動產品變商品，以“風情+寧靜”推動民房變民宿，形成特色漁產品標志品牌。

（2）回歸自然，返璞歸真，打造“詩意棲居地”。在充分利用文化底蘊，打造高品位沿湖村的基礎上，精心織補田園，雕琢田園意境，采取鄉土的、在地的鄉村建筑手法，從村民角度出發，展現回歸自然，返璞歸真的“最美鄉村”“醉美沿湖”。促進村落與環境有機相融，保持傳統肌理和格局，保留漁村、鄉土核心元素，“美容”不“整容”，不搞大拆大建和全新重建，注重現有漁民住宅的改造和提升，凸顯水鄉韻味，呈現原住民、原生態的漁村特色風格。加快完善鄉村道路、綠化、亮化、污水和垃圾等基礎設施和健康養老、就業服務、社會保障等公共服務，實施水林田湖生態保護修復工程和河道疏浚、駁岸整治，營造優美和諧的田園景觀。

（3）理順發展思路，產業分區發展。結合沿湖村資源分布特征與村莊發展情況，將沿湖村分片區發展。北部片區重點發展以現代綠色農業、生態有機農業為主的傳統農業展示區，突出“農業+生態”的發展思路;南部片區重點發展以水產養殖、鄉村旅游、康養度假鄉村為主的休閑經濟示范區，突出“漁業+旅游”的發展思路;東部片區重點發展以傳統漁業捕撈、水上活動、湖景觀光等項目為主的邵伯湖水上休閑體驗區，突出“休閑+體驗”大發展思路，逐步形成以生態漁業和鄉村旅游為主導的特色產業。

（4）升級漁業產業，培育新型漁民。在保持漁業健康發展的基礎上，搭建統一運作平臺，打造載體空間，圍繞漁文化特色，強化鄉村體驗，著力豐富旅游元素，培塑旅游項目;立足當地特色，分析市場優勢、注重品牌設計、拓展特色營銷路徑，探索漁產品加工及漁文化體驗相關產業模式。開展轉型培訓，培育新型漁民，使其掌握如水產品深加工、農家樂經營管理、水上休閑導游等種類豐富的產業技能，引導家庭經濟提檔升級、綠色高效、有序發展，不斷增強富民后勁，最終達到引導漁民致富、提升漁民自身價值的目標。

（5）努力繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象。堅持物質文明和精神文明一起抓，提升漁民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

從沿湖村的發展軌跡，可以探尋到鄉村振興的途徑。但和諧美麗的鄉村需要科學合理的建設發展，更需要修復保護。習近平總書記在十九大報告中指出，“要像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度”。達成“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展意識的共識，讓更多更好的美麗鄉村出現在人們的視野。