四川省多式聯(lián)運與產業(yè)集聚互動發(fā)展思考

王越

摘 要：隨著區(qū)域經濟增長趨勢越來越明顯，產業(yè)集聚已成為提升產業(yè)效能、推進產業(yè)高速發(fā)展的必然選擇，是經濟社會不斷發(fā)展的必然結果。四川省作為西部大開發(fā)的發(fā)展主體，發(fā)展多式聯(lián)運有利于改善我國物流產業(yè)產業(yè)結構，降低物流園區(qū)運營成本，形成規(guī)模經濟，對推動國民經濟健康發(fā)展有重大作用。

關鍵詞：多式聯(lián)運;產業(yè)集聚;四川省;經濟發(fā)展

文章編號：1004-7026（2019）21-0056-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：C964.2 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?多式聯(lián)運概念

嚴格意義上的多式聯(lián)運是指在運輸過程中使用兩種或以上運輸方式，通過使用標準化運載單元（如標準化集裝箱）或者貨運車輛，在不同運輸方式切換過程中以運載單元作為轉運單位，而不直接對貨物進行操作，由多式聯(lián)運經營人全程組織，將貨物從接收地送至目的地并交付收貨人，經營人一票到底、全程負責的運輸服務。廣義的多式聯(lián)運是指根據(jù)實際業(yè)務需要，在貨物轉運過程中使用兩種及以上的交通工具，且通過相互銜接、轉運共同完成的運輸過程，統(tǒng)稱為復合運輸[1]。在我國現(xiàn)有多式聯(lián)運運營過程中，難以真正實現(xiàn)“一票到底”，因此研究對象多為廣義上的多式聯(lián)運方式，而推動實現(xiàn)“一票到底”也是發(fā)展多式聯(lián)運的必然選擇。

2 ?多式聯(lián)運與傳統(tǒng)物流園對比

我國大部分物流園區(qū)運營機制并不完善，存在一些問題。難以實現(xiàn)多式聯(lián)運的運力整合;各種運力之間相互轉化有諸多阻礙，難以做到有效銜接;各園區(qū)之間相互獨立封閉隔離，不能協(xié)同開發(fā)運輸產品，“物流孤島”現(xiàn)象層出不窮，導致運營成本高昂，不利于實現(xiàn)產業(yè)集聚[2]。而多式聯(lián)運有責任統(tǒng)一，手續(xù)簡便;減少中間環(huán)節(jié)，縮短貨運時間，降低貨損貨差，提高貨運質量;降低運輸成本，節(jié)省運雜費用，有利于貿易開展;實現(xiàn)“門到門”運輸?shù)挠行緩降葍?yōu)點。

3 ?四川省內交通物流體系建設現(xiàn)狀

根據(jù)《四川省物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015—2020年）》，四川省全面構建空鐵公水立體物流通道，加快完善“一核、五極、多點”的全省三級物流空間和物流布局，已初步構建了以成都為核心的物流運輸結構，搭建起空鐵公水立體的開放體系[3-4]。

在交通建設上，四川省依托地理位置及經濟發(fā)展優(yōu)勢，建設起了立足西南、通聯(lián)全國、輻射亞歐的交通體系，而臨空區(qū)也在積極打造便利的交通體系，并積極融入四川交通體系，為多式聯(lián)運在臨空區(qū)的開展提供了條件。

4 ?多式聯(lián)運的產業(yè)集聚作用

多式聯(lián)運系統(tǒng)融合了物流、商貿流通、裝備制造、信息技術、金融服務等上下游關聯(lián)產業(yè)要素，具有聚集產業(yè)鏈的強大功能，可促進多業(yè)聯(lián)動和跨界融合。

多式聯(lián)運作為全程一體化運輸服務系統(tǒng)，具有涉及環(huán)節(jié)多、業(yè)務關聯(lián)度高、產業(yè)鏈條長等屬性，具備形成完整、龐大產業(yè)鏈和生態(tài)圈的天然條件。同時，多式聯(lián)運發(fā)展對產業(yè)有明顯的拉動作用，不僅對車輛、裝卸、集裝箱等裝備制造業(yè)以及基礎設施投資具有直接拉動作用，而且對產品制造、流通消費和對外貿易具有明顯的集聚作用。

以多式聯(lián)運發(fā)展為突破口，構建連接國內和國際的海陸空協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補、產品豐富的現(xiàn)代物流體系，以高效物流引領空間集成優(yōu)化、產業(yè)集聚整合、要素集約配置，加強國內和國際互聯(lián)互通，推動經貿交流合作。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)優(yōu)化布局，提升我國在國際供應鏈體系中的話語權和影響力，打造東中西聯(lián)動、內外協(xié)同的經濟發(fā)展新格局。構建模式見圖1。

5 ?案例分析——鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)

鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)是我國首個上升為國家戰(zhàn)略、目前唯一一個由國務院批準設立的航空經濟先行區(qū)，根據(jù)鄭州建設國家中心城市的規(guī)劃及鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的具體發(fā)展階段，實驗區(qū)確立了“一樞紐一門戶一基地”的整體建設思路。

鄭州機場運行國際物流多式聯(lián)運信息交易服務平臺，與7家境內外物流集成公司成立了國內首個國際物流數(shù)據(jù)標準聯(lián)盟，初步實現(xiàn)通關通檢、運力資源、貨源需求等信息共享，運輸服務效率明顯提高。

鄭州國際陸港還加快建設中歐多式聯(lián)運綜合服務平臺，開發(fā)投用多式聯(lián)運場站管理、訂艙管理等20個信息子系統(tǒng)，在全國率先實現(xiàn)鐵路口岸跨境電子商務智化監(jiān)管。同時在中部地區(qū)率先開通直達歐洲的中歐班列（鄭州），綜合作業(yè)水平全國領先。同時也大力加強內河水運網(wǎng)建設，投資87億元建設通江達海的水上通道，使得航空港在空陸、鐵海、公鐵聯(lián)運都得到了極大發(fā)展。

如今，遵循著樞紐、物流、產業(yè)、都市的四維發(fā)展思路，鄭州航空港正在形成“一核領三區(qū)、兩廊系三心、兩軸連三環(huán)”的城市空間結構，在中原腹地“鐵、公、機”三網(wǎng)聯(lián)合的多式聯(lián)運體系中扮演越來越重要的角色。未來，鄭州航空港將成為一個更具創(chuàng)新驅動力、輻射帶動力和國際影響力，鐵路港、公路港、出海港互通互融的現(xiàn)代化國際港口。多式聯(lián)運效率、中歐班列（鄭州）、跨境電子商務業(yè)務規(guī)模全國領先，空港、產業(yè)、居住、生態(tài)城市功能區(qū)共同支撐，服務全國、聯(lián)通世界的現(xiàn)代化航空都市必將呼之欲出。

6 ?發(fā)展建議

在政府管理方面，政府應當建立多式聯(lián)運保障體系，從政策層面完成頂層設計，破除不同運輸方式轉換之間產生的阻礙，以發(fā)展經濟生產力、保護生態(tài)環(huán)境、提高生產運行效率為工作思路，明確“綠水青山就是金山銀山”的工作基調，探索建立更加合理高效集約的多式聯(lián)運管理體系。

在標準規(guī)則方面，四川省應提升戰(zhàn)略眼光，學習國外優(yōu)秀案例的先進經驗，并與實際管理中形成的經驗相結合，完善多式聯(lián)運運單、載運工具、設備設施等行業(yè)標準，與經濟發(fā)展規(guī)律相適應，與法律法規(guī)形成良性互動，推進實現(xiàn)真正的“一單制”，以期真正實現(xiàn)多式聯(lián)運效能。

在國際聯(lián)運發(fā)展上，四川省應利用自身地理文化優(yōu)勢，借助成都與亞洲、非洲、歐洲等全球各地的交通便利，充分利用國家“一帶一路”倡議規(guī)劃以及對成渝城市群的規(guī)劃，發(fā)展國際多式聯(lián)運，提升四川省在全國物流產業(yè)布局戰(zhàn)略中的地位，推動產業(yè)集聚。

參考文獻：

[1]倪秋萍，唐遠翔.我國物流產業(yè)集聚現(xiàn)狀、影響因素及發(fā)展策略[J].改革與戰(zhàn)略，2017（7）：173-176.

[2]譚小平.歐美多式聯(lián)運發(fā)展的經驗與啟示[J].交通建設與管理，2016（8）：48-49.

[3]任友德.四川省物流產業(yè)集聚發(fā)展研究[J].物流科技，2016，39（8）：106-109.

[4]李立.我國物流產業(yè)集聚的影響因素及發(fā)展對策研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（8）：97-100.