基于應用型土地資源管理專業人才培養方案優化研究

陳月嬌 徐麗萍 楊睿璇

摘 要：隨著新型城鎮化的快速發展、生態文明體系的不斷完善以及鄉村振興戰略的大力推進，賦予了土地資源管理新的科學內涵和發展方向，國家和地方對土地管理高層次、應用型人才的需求不斷加大。該文基于人才培養方案的調研，分析了石河子大學土地資源管理專業發展現狀，分析了現有模式下人才培養中存在的問題，并提出了“應用型”土地資源管理專業人才培養方案優化的思路與措施，以期為石河子大學該專業的未來發展以及學生的就業保障提供參考。

關鍵詞：土地資源管理；應用型；人才培養方案；優化；石河子大學

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）18-0139-03

Study on the Optimization of Talent Training Program Based on“Application Type”Land Resources Management：A Case Study of Shihezi University

Chen Yuejiao et al.

（College of Science，Shihezi University，Shihezi 832003，China）

Abstract：With the rapid development of new urbanization，the improvement of the ecological civilization system and the vigorous promotion of the strategy of rural revitalization，the new scientific connotation and direction of land resources management has been given. In recent years，national and local demand for high-level and applied talents in land management is increasing. Based on the analysis of the situation and development of land resource management major in Shihezi University，this paper analyzes the existing problems in the training of talents under the existing mode，and puts forward the ideas and measures for the optimization of the training program of the "applied" professionals in combination with the actual needs of the state and the society. In order to provide the basis and direction for the future development of Shihezi University and the employment security of students.

Key words：Land resource management；Application type；Talent training program；Optimization；Shihezi University

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》[1]和《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》[2]文件均提出，要探索以提升質量為核心的本科專業內涵式發展之路。隨著新思想、新理論的不斷發展和新技術、新方法的開發應用，使得土地科學與各學科之間向多學科融合、高新技術參與的綜合交叉方向上擴展深入，特別是隨著我國新型城鎮化發展加速、土地制度改革力度的加大以及鄉村振興戰略的推進[3-5]，促使社會迫切需要具備知識面寬、素質高、適應性強，具備多學科綜合思維能力和創新能力的“應用型”土地管理人才。在“一帶一路”背景下，新疆經濟社會發展的步伐不斷加快，土地資源合理配置和統籌優化的要求隨之提高，這必將極大地增加新疆以及兵團地區對土地資源管理人才的需求。因此，本文以石河子大學土地資源管理專業為例，在論述其專業建設背景的基礎上，分析本科人才培養方案的應用現狀，梳理現行模式中存在的問題，為培養應用型土地資源管理專業人才提供參考。

1 土地資源管理專業培養方案調研情況

為進一步了解社會對土地資源管理專業人才的知識結構、能力結構的總體要求，了解相關職業崗位對畢業生在職業素質培養上的具體要求，使新修訂的人才培養方案能夠體現專業特色、實現人才培養目標，石河子大學土地資源管理教研室從行業與社會人才需求調查、專業實習單位信息反饋、畢業生調查等多種途徑，探索土管專業人才培養的途徑與教學改革新思路。

1.1 行業與社會人才需求調研 “十三五”時期是新疆以及兵團國土資源開發與保護的關鍵時期，兵團國土資源開發、利用和保護第十三個五年規劃發布實施，強調落實兵團土地利用總體規劃、礦產資源規劃、土地整治規劃，指導城鄉建設、落實土地宏觀調控、實現土地用途管制及合理勘查、開發、利用礦產資源。可以預見，兵團國土資源工程、技術及生態綜合措施的實施，需要大批掌握土地資源管理與規劃知識、精通土地資源整治與保護技術的高層次專門人才。

1.2 專業實習單位與畢業生信息反饋 石河子大學地理系為在校生提供了較多的實習平臺，用人單位及畢業生反饋關于人才培養方案需要完善的方面如下：（1）增強專業應用性。專題地圖、GIS分析等課程有較強的實用性，內地單位較為重視員工的軟件開發等知識，建議增加數據庫等課程，加強ArcGIS或Super Map技術的應用。（2）調整專業實習時間。13版人才培養方案的專業實習時間長且和學生考研復習時間沖突，建議調整專業實習時間，設置在第6學期。（3）授課形式多樣。土地資源管理專業概論上課形式可適當增加參觀、講座等多種方式，讓學生們在講座中對體會該專業的精髓，在參觀中親自體檢將來畢業后的工作方向。（4）調整課程邏輯性。在課程間的邏輯關系上，建議將土地管理學提前至一年級，地籍管理學提前至二年級，地籍測量安排在三年級，不動產評估可隨其后。

2 土地資源管理專業人才培養方案建設現狀

2.1 土地資源管理專業培養目標與定位 基于我國土地管理行業的蓬勃發展以及新疆和兵團地區對土地管理人才的迫切需要，結合同類水平高校和疆內院校開設本專業情況，在對口支援兄弟院校——中國地質大學的支持下，依托地理學科的優勢，石河子大學于2013年新增土地資源管理專業，并且為與新疆農業大學形成錯位發展的格局，將土地資源管理專業定位為培養工程技術類的應用型專業人才，授予工學學位。自石河子大學開設土地資源管理專業以來，專業建設十分重視人才綜合素質的培養，包括理論水平與實踐動手能力的培養，注重學生創新意識與創新能力的培養[6，7]，鼓勵學生參加各項科技活動，學生具有吃苦耐勞、團結協作的素質。

2.2 2013版人才培養方案中存在的問題

2.2.1 專業特色不突出 石河子大學土地資源管理專業基于地理學背景授予工學學位，2013版人才培養方案目標的制定在保證以土地工程為核心的基礎上，同時也設置了土地管理、土地經濟、土地法學等管理類課程，但由于原有教師大多為地理學與資源環境專業背景，而土管專業的教師人數緊缺，總體上授課內容與土管專業培養目標的銜接不夠，導致該專業特點特色不突出，同時學生對該專業的認知也不夠明確。

2.2.2 知識體系設置目標不明確 2013版土地資源管理專業在課程設置上將原有地理學科與資源環境專業相關課程納入到土地資源管理專業課程當中，導致土管專業課程體系缺乏專業特色和系統性。課程體系按本科人才培養框架分為必修模塊和選修模塊，其中必修課程設置157學分，占78.8%，可見必修課科目數遠大于選修課，提供給學生自由選課的空間較少，而且大多數專業選修課程未能保障充足的教師和良好的教學條件，導致實際開設的選修模塊因人設課，成為課程體系建設的一大壁壘。

2.2.3 人才培養方法和手段單一 就2013版人才培養方案實施的現狀來看，目前多數教師對學生的培養方式仍然是以講授為主，而忽視了對學生綜合能力的培養。雖然也有課堂啟發式、案例式、討論式，但是多以理論為主，紙上談兵，缺乏實踐性，學生處于被動填鴨地位，一方面是由于學生自主學習習慣沒有養成，另一方面也是由于課堂上缺乏知識輸出的吸引力，不能很好地調動起學生的學習興趣。學生為了應試而學習，導致學生的理論知識體系儲備不足，實踐動手能力有待加強。

2.2.4 教學資源條件不足，實踐教學體系不完備 教學實踐平臺都是在地理系原有2個專業的教學平臺上，不能在總體上對該專業學生實踐能力的培養進行規劃；而土地資源管理專業具有較強的應用性，實踐教學對培養學生的實踐能力、創新能力、動手能力尤為重要。在2013版人才培養方案中，理論與實踐課程安排的比例不協調，實踐課程學分僅占總學分的36%，實踐課程的規劃缺乏統籌安排。而且，教師在進行課程設計等實踐教學時，知識講述仍以理論為主，不能在總體上對學生實踐能力的培養進行規劃和細化，對學生的實踐意識、創新意識關注不夠。

2.2.5 師資隊伍儲備不足 土地資源管理教研室教師共9人，當前在校本科生5個班共150余人，教師教學壓力大，尤其土管相關方向的師資力量緊缺，在師資隊伍建設中，石河子大學從2014年開始招收土地資源管理及相關方向的教師，目前僅有3名碩士學位科班出身的土管專業教師，師資結構尚未形成“傳幫帶”的梯隊層次，尤其是土管專業的青年教師科研基礎和實踐經驗較為薄弱，在實際教學過程中教學手段和方法的運用也還需不斷的累積。

3 土地資源管理專業人才培養方案優化思路及方向

3.1 確立特色突出人才培養目標 石河子大學土地管理專業定位為工科類學科，就必須轉變土地資源管理專業人才培養方案的思路，不僅要依據土地科學體系，同時也要始終結合國土資源的發展方向和社會實際需求，加強學生的工程實踐能力的培養力度，提升學生就業、創業的能力，培養和輸出能夠進行土地問題科學研究，勝任土地調查、土地整治、土地管理、地籍測量等相關工作的高素質“應用型”專業人才。

3.2 構建立體交叉的課程體系 合理設置和優化課程體系，是土地資源管理專業人才培養的關鍵。在石河子大學新版人才培養方案優化的過程中，可以通過知識結構和課程體系的整體優化，形成多學科立體交叉的課程體系。壓縮課程數量，突出專業核心課程。構建以通識教育、專業教育和個性教育相結合、有利于學科交叉與融合的課程體系，在新版人才培養方案中設置通識教育77學分、專業教育82學分以及個性教育21學分，與13版方案相比，新版培養方案的總學分由202學分降至180學分，在較大幅度減少總學分和減輕師生課堂負擔的同時，課程體系構建的脈絡和思路更加清晰，專業核心課程的地位更加突出。從學科發展和就業的角度，對本專業學生需掌握的整體知識結構也進行了優化，在專業基礎課的設置上，拓寬了專業基礎課，從土地資源及其開發、利用、管理的本質要求出發，確立了以工程類、管理類和地理類為主干的課程體系模式，突出土地管理學、土地經濟學、土地調查與評價、地籍管理土地整理與復墾、土地信息系統、土地利用規劃等專業核心課程的地位，并且通過整合各門課程之間的邏輯關系，適當調整教學內容與教學時序。同時，新版培養方案還注重將新知識、新理論、新技術和新成果固化、充實到課程體系中。根據社會經濟發展對人才需求的變化，有計劃地開設新課程，增設土地生態學、土地保護學、無人飛行器入門與實踐、不動產管理系統設計等個性課程，還設置了反映土地科學發展動態和問題的前沿課，此外在培養學生的實踐能力和創新能力上，設置了集中實踐教學環節，包括課程實習、課程設計、野外實習、專業實習和畢業論文。

3.3 形成以生為本的人才培養模式 當前高校學生的個體差異較以往更加突出，為了突出學生主體地位，使學生能夠真正意義自主選擇選修課程，新版培養方案在個性教育模塊下設置了選修2學分其他課程的權限，打通全大學的教學資源，保證了學生有充沛的課程可供選擇，使學生能夠按照興趣和發展方向進行個性化學習，提高學生在德智體美各方面的個人競爭力。推行本科生導師制，創造更具針對性、以生為本的人才培養環境。從培養模式上，可以讓本科生參與到導師的橫、縱向課題中，加強對本科生科研能力的培養。在教學方式上，可根據學生的興趣、愛好、能力等因素按小組分配，劃分具體工作任務，從而鍛煉學生發現問題和解決問題的能力。為了培養和鍛煉學生的科研能力，新版培養方案中設置了4個學分的創新創業選修要求，導師鼓勵學生積極參加國創、互聯網+、SRP等創新創業實踐項目，進一步優化應用型人才的本科教育培養模式，提高學生的動手能力和實踐創新能力。

3.4 搭建產學研一體化的實訓平臺 強化實踐教學體系建設，加強實踐與創新能力的培養。土地資源管理本科專業作為理論、知識與技能并重的應用性極強的專業，在制定新版人才培養方案時，根據學科發展和社會需求，加大了實踐教學比重，實踐學分占總學分比例達到34.7%，實踐學時占總教學時間的45.5%，其中還設置了20周的專業實習環節，并且將土地調查與評價、土地整理與復墾以及土地利用規劃課程設計的學時由1周延長至2周，以此來提高本科生的實踐能力。同時為了突出應用型人才的專業要求，進一步強化學生的專業技能和專業理論的實踐運用，我校選擇南京國圖信息產業有限公司、新疆金渡會土地評估有限公司、石河子國土局規劃設計院、杭州師范大學生態規劃研究院等多個院所、單位作為專業實踐基地，為學生提供良好的實踐機會，力爭實現多層次、深廣度的產學研合作。

3.5 組建梯次漸進的師資隊伍 師資隊伍建設不僅是專業建設的重要內容之一，也是具有戰略意義的基本建設[7]。石河子大學土地資源管理學科建設十分重視人才的引進和培養，但由于在職教師深造、教師流動等原因，還需通過多方渠道及時補充和拓展專業教師的人數，為青年教師提供學習深造的平臺，力爭組建1支梯隊層次明顯和團隊協作良好的高質量教師隊伍。土地科學作為1門多學科交叉融合的應用型學科，可以說教師的實踐能力會間接地影響應用型本科人才的培養質量。因而，需要不斷加強專業教師和非專業教師對于國土行業的認知，提高教師的實踐操作和應用能力，隨著國家政策措施的推進不斷更新知識庫。通過與實習基地的聯系建立專兼結合的師資隊伍，實現課堂知識與實踐基地的無縫對接，將實踐經驗豐富、業務能力較強的基地人員引入到課堂實踐教學中，同時還可以讓理論知識豐富、科研能力較強的老師走出到實踐基地中，通過掛職訓練和開展課題合作等方案，拓展思路，提升專業理論水平。

參考文獻

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[6]徐麗萍，王玲，郭鵬，葛本偉.石河子大學土地資源管理專業建設[J].科教導刊（中旬刊），2015（06）：43-44.

[7]楊睿璇，徐麗萍.不同學科背景下石河子大學土地資源管理專業的發展[J].科教導刊（上旬刊），2015（07）：35-36.

（責編：張宏民）