遼寧高端裝備制造業發展現狀及對策研究

包巖峰 劉永鑫 丁宇

摘 要：高端裝備制造業是裝備制造業中處于高技術、高附加值和價值鏈高端的核心產業，是體現一個國家產業核心競爭力的戰略性新興產業。本文以遼寧省的高端裝備制造業為對象，對遼寧省高端裝備制造業發展存在的問題進行了闡釋，并提出相應的解決策略。為遼寧高端裝備制造業技術創新發展提供規劃建議，推動區域經濟健康可持續發展。

關鍵詞：高端裝備制造業； 發展； 對策研究

一、遼寧高端裝備制造業發展現狀

1.行業基礎雄厚，體系完整。

作為老牌的工業發達省份和東北工業的先驅，遼寧高端裝備制造業基礎雄厚，擁有沈陽市鐵西高端裝備制造業和大連市臨港臨海高端裝備制造業兩大基地。其中，以數控機床、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、重大成套裝備、機器人及智能裝備、集成電路裝備為代表的高端裝備制造業在全國具有重要地位。遼寧具備較強的重大技術裝備研發、設計和制造能力，擁有國家級重點實驗室7個，省級67個；國家級工程技術研究中心7個，省級207個。建立了數控機床、IC裝備等一批產業技術創新戰略聯盟，掌握了一批重要裝備的關鍵核心技術，形成了成套生產能力。

2.擁有一批高端裝備制造業龍頭企業。

遼寧省擁有一批全國知名的高端裝備制造業的龍頭企業和優勢品牌，如在智能制造裝備領域中，沈陽機床、特變電工沈變集團、沈鼓集團等企業在全國本行業中其規模、技術實力均名列前茅，都掌握著本行業產品研制的核心技術。在航空裝備領域，沈飛集團、沈陽黎明曾創下中國航空領域產品的多項第一。在海洋工程領域，遼寧省有全國規模最大、建造產品最齊全、最具有國際競爭力的現代化船舶總裝企業大連船舶重工集團，其軍工、造船、海洋工程、修船和重工五大產業在全國處于一流。在機器人領域，沈陽新松公司的工業機器人產品填補多項國內空白，創造了中國機器人產業發展史上88項第一的突破。

3.高端裝備制造業發展的政策環境。

遼寧省政府十分重視高端裝備制造業的發展。2011 年 12 月 20 日，《遼寧省促進裝備制造業發展規定》已正式施行，這是我國第一部裝備制造業立法，這一立法的目的就是促進遼寧裝備制造業向高端化發展，對遼寧高端裝備制造業的發展起到極大的促進作用。在2012年9月24日，我省科技創新大會期間出臺的《關于加快推進科技創新的若干意見》中，省委省政府明確了從2013年開始，在高端裝備制造領域組織實施科技創新重大專項，每年安排專項資金2億元，連續5年重點支持智能化數控機床、智能化工業機器人、軌道交通裝備、海洋工程裝備等一批高端裝備產品研發，提升我省裝備制造業自主創新能力，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，促進我省高端裝備制造業持續、快速、健康發展。

二、遼寧高端裝備制造業發展存在問題分析

振興東北老工業基地戰略為遼寧高端裝備制造企業提供了機遇和基礎，在《遼寧省促進高端裝備制造業發展規定》的引導下，雖然遼寧高端裝備制造企業技術創新水平顯著提高，但是仍然落后于國內先進省份，與世界先進水平相比更是存在很大的差距。究其根本，創新能力不強、科研產出與企業需求不對稱等問題，制約了遼寧高端裝備制造業發展。

1.自主創新能力不強。

遼寧高端裝備制造業雖然產業基礎雄厚、體系完整，創新能力不斷增強，但遼寧高端裝備制造企業的原創能力不強、動力不足，掌握行業核心技術的企業更是微乎其微，很多企業的核心技術都是通過海外并購或海外引進等形式獲得，自主研發的具有知識產權的核心技術較少，真正自主研發的企業所占比例不足20%。企業引進先進技術后，不能完全實現消化吸收再創造，只能局限于現有拿來技術，造成企業的發展受制于人，這種局面嚴重抑制了遼寧高端裝備制造業企業技術創新的發展步伐。

2.科研成果轉化率低。

遼寧高端裝備制造企業自身研發能力和研發投入不足，大量原創技術依靠高等院校和科研院所來提供。而遼寧省高等院校和科研院所的科研成果往往又與遼寧省高端裝備制造企業失之交臂。對于技術含量高、生產成本低的科研成果，高等院校和科研院所往往想找個更好的承接單位，不愿轉讓給資金力量薄弱、研發創新能力低的本土企業；而對于技術含量低，生產成本高的科研成果本土企業又不感興趣。長此以往形成了遼寧省裝備制造業科研成果大量外流，技術更新的速度明顯低于國際水平。

3.專業化分工協作體系不健全。

高端裝備制造業產業生態不完善，產業鏈上下游尚未完全打通，導致企業主體和市場配置資源的作用無法更好地發揮。遼寧高端裝備制造業雖然擁有一批有實力的大型主機制造企業，但零部件、元器件產業相對薄弱，系統集成度較低，缺乏成套能力，服務業不發達，未形成以主機制造廠為核心、上中下游協同配套的一體化產業鏈。企業之間缺乏溝通協作，沒有建立起廣泛的信息分享、產業協作、經驗交流、合作經營等模式。

三、遼寧高端裝備制造業發展對策研究

1.構建開放式創新平臺，提高企業自主創新能力。

實現高端制造裝備的創新，單靠一個單位或一個系統難以實現，要整合行業、企業等方面的資源，協同創新，加快突破制約高端裝備發展的關鍵共性技術、核心技術和系統集成技術，逐步具備國際水準產品與技術研發能力。統籌政府資源，完善先進裝備制造業發展的公共服務體系，構建高端裝備制造業共性技術研發創新平臺和測試檢測平臺，高端裝備制造領域的平臺企業或自主，或通過牽頭協會、聯盟等形式，組織提供一般裝備制造所必需的全方位生產性服務。同時，加強專項資金引導作用，在智能制造、先進機器人等領域開展重大產業技術專項攻關，力爭突破智能控制、關鍵零部件等重大產業技術瓶頸。完善裝備制造業首臺（套）產品風險補償機制，為省產重大成套設備開拓市場提供機制保障。

2. 健全服務于企業的產學研創新體系與激勵機制。

積極鼓勵高等院校、科研院所與我省高端裝備制造業進行對接，針對企業實際需求進行有針對性的“訂單式”合作，支持企業為高校學生提供實習和實訓基地，建立健全科研人員雙向流動機制，支持高等院校、科研院所和國有企業專業技術人員到科技創新型企業兼職。政府要從資金、政策等方面對產學研合作及成果轉化項目給予支持和傾斜，構建起以企業為核心的產學研合作體系。企業、學校和政府三者應建立有機合作模式，使合作發揮最大的效力，通過共同研究、技術共享的方式整合優化資源。通過共同研究、技術共享方式整合優化資源，形成行業內資源共享，提高科研成果轉化率，推動高端裝備制造企業與高等院校、科研院所實現互利共贏。

3.構建高端裝備制造業全產業鏈，提高產業配套能力。

圍繞國內外產業轉移和高端裝備制造業升級需要，主動承接國內外產業轉移和科技成果轉化，增強本地高端裝備制造產業配套能力，重點支持一批實力領先的專業化裝備制造配套企業，逐步發展成為主營業務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業。同時，進一步理清高端裝備制造業細分行業的上下游配套、延伸和協作的產業鏈條。打造集設計、研發、制造、服務于一體的高端裝備制造業產業鏈和供應鏈，解決上下游企業不協調、大中小企業不配套、制造業與服務聯動不足等問題，探索高端裝備制造業協同創新和集成開發的有效方式和路徑，推進協同研發、協同制造、協同服務等，推動上下游、大中小企業協同發展。

四、結論

中國目前正處于從工業大國向工業強國，從中國制造向中國創造轉型的關鍵時期，遼寧作為中國裝備制造業基地，在高端裝備制造業產業具有良好的發展基礎，這幾年取得了一批重大技術裝備自主化成果，形成了若干個特色鮮明的優勢產業。加快遼寧高端裝備制造業發展，對遼寧老工業基地產業結構調整升級，加快轉變經濟發展方式，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地意義重大。

參考文獻：

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