呂日周與改革同命運(yùn)

段存章

我的人生觀：一做事，二做人，三做官。為了做事，不怕丟人；為了做人，不怕丟官；為了當(dāng)好官，官僚習(xí)氣永不沾！

——呂日周

我與呂日周相識近40年。他是一位受媒體關(guān)注的改革家。

20世紀(jì)80年代初，我曾兩次到山西省改革試點(diǎn)縣原平縣采訪。《人民日報(bào)》1984年12月8日一版突出位置刊登我采寫的人物通訊《新班子與改革同命運(yùn)——縣委書記呂日周訪談錄》。他說：“改革是我們年輕一代的歷史使命。我們今天走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要把改革的潮流引向深入，落實(shí)富民政策。如果我們四平八穩(wěn)，按部就班，那就會成為改革的絆腳石，被歷史所淘汰。”《人民日報(bào)》1988年6月5日一版又以顯著位置刊登我寫的新聞《增加開放程度 擴(kuò)展監(jiān)督渠道——原平縣公開政務(wù)推進(jìn)民主建設(shè)》，并配發(fā)評論員文章《破封閉之門 迎民主之風(fēng)》。此后，全國各地到原平參觀取經(jīng)的人多起來。

幾十年來，我注意觀察呂日周走過的改革路。2002年國慶節(jié)，《人民日報(bào)》要聞版刊登我寫的重點(diǎn)專題報(bào)道《老八路作風(fēng)回太行》，介紹山西長治市委書記呂日周帶領(lǐng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)。接著，北京大學(xué)干部學(xué)院舉辦呂日周改革現(xiàn)象研討會，我發(fā)言的題目是《呂日周論治官》，呂日周直言：“不是老百姓不聽話，而是干部不聽老百姓的話。”

2018年9月，我讀到中共中央黨校出版社出版的《走進(jìn)改革者——呂日周改革探源》一書。作者董俊峰花3年時間調(diào)查，詳實(shí)記錄了呂日周與改革同命運(yùn)、 與民同心結(jié)的改革歷程。呂日周一路走、一路改革（曾任山西省朔州市長，省體改委主任，長治市委書記，省政協(xié)副主席，退休后又挑起省改革創(chuàng)新研究會長的新?lián)樱帮L(fēng)險(xiǎn)、頂壓力、排阻力，以敢于擔(dān)當(dāng)、率先垂范的行動，調(diào)動起干部群眾中蘊(yùn)藏著的建設(shè)社會主義的極大積極性，推動體制改革向前進(jìn)。

為了做事 不怕丟人

深入基層、深入群眾、深入人心調(diào)查研究是呂日周堅(jiān)持改革的基本功。

在省委機(jī)關(guān)工作期間，他乘改革春風(fēng)深入全省80余縣，調(diào)查220個珍貴的特產(chǎn)和名品，編著出版兩本熱銷書《山西名特產(chǎn)》《三晉百寶》。時任省委書記王庭棟曾為前一本書寫了序言《發(fā)展山西名特產(chǎn)品大有可為》，提倡發(fā)展多種經(jīng)營和商品，沖破了農(nóng)業(yè)學(xué)大寨“單一糧食”生產(chǎn)的禁區(qū)。

他從1979年開始深入農(nóng)村調(diào)查改革先行者（冒尖戶），先后寫出《不要怕富——大同市黑流水大隊(duì)調(diào)查記》《關(guān)于李紅與別人合股承包磚廠的調(diào)查》《關(guān)于新絳縣雇工經(jīng)營的調(diào)查》（與人合作）等調(diào)研報(bào)告，報(bào)送中央后，為中央一號文件的起草提供了實(shí)踐依據(jù)。他感言：“誰接觸農(nóng)民誰就理解中央一號文件精神”，“只有當(dāng)農(nóng)民的學(xué)生才能當(dāng)農(nóng)民的先生”。

呂日周剛到原平上任時，從起用干部問題入手開展工作，大膽起用能人“搭臺唱富民戲”。萬里曾肯定他農(nóng)村改革的成績，胡耀邦也在一次會議上倡導(dǎo)他搞改革時在使用干部上解放思想的做法。

搞改革最難是抓落實(shí)。呂日周有個抓落實(shí)的公式：“開會+不落實(shí)=0；布置工作+不檢查=0；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)。”他分析，當(dāng)官的功能有3種：傳達(dá)、結(jié)合、落實(shí)。現(xiàn)在不少官員較為普遍的是傳達(dá)功能強(qiáng)，結(jié)合功能弱，落實(shí)功能差。他努力在結(jié)合功能上下工夫，把黨的路線、方針、政策與實(shí)踐情況結(jié)合，抓落實(shí)再抓落實(shí)狠抓落實(shí)，要像石頭一樣落在大地上！

為了做人 不怕丟官

呂日周認(rèn)為，官這個東西不能看得太重，老是兩手捂著烏紗帽怕風(fēng)刮掉，那就干不好工作，自己也會犯錯誤。

他主政原平時，要求縣廣播站辦起“報(bào)憂節(jié)目”，問題“讓人民都知道”，每日復(fù)播3次，歡迎大家監(jiān)督并及時反映群眾呼聲；主政長治時，組織《長治日報(bào)》開辦“啄木鳥”“瞭望哨”專欄，開展批評報(bào)道，狠抓輿論監(jiān)督。

他還設(shè)立批評建議獎，擴(kuò)展群眾監(jiān)督渠道。原平縣檢察院辦公室主任吳克勤曾給縣委領(lǐng)導(dǎo)寫信，不客氣地指出：“縣委提出把陽武河水引進(jìn)縣城，美化環(huán)境（呂對此項(xiàng)工程很重視），我認(rèn)為這是勞民傷財(cái)?shù)腻e誤決定。”他提出3條具體理由后接著說：“據(jù)說此項(xiàng)工程竣工需花100萬元（不包括義務(wù)勞動），這需要付出多少勞動人民的血汗呀！用這些錢又能辦多少急需辦而因資金不足辦不成的事（如建學(xué)校等）呀。”最后說：“請領(lǐng)導(dǎo)三思，研究不要不顧時間、地點(diǎn)、條件，絕對地、孤立地、靜止地看問題，挫傷全縣人民已經(jīng)高漲起來的積極性。”這封批評信，引起呂日周的高度重視。后經(jīng)有關(guān)專家科學(xué)論證，認(rèn)定陽武河引水進(jìn)城工程是決策失誤。呂日周代表縣委作了自我批評。并在縣城紅旗禮堂召開的機(jī)關(guān)干部大會上當(dāng)場宣布剛剛開工的工程停工，且特地頒發(fā)給吳克勤批評建議獎金30元。

呂日周常常自問：“官僚主義怕什么？他們最怕的是公開，怕群眾千萬雙眼睛盯著。”

為了當(dāng)好官 官僚習(xí)氣永不沾

呂日周坦言，我不是不想當(dāng)官，而是想當(dāng)個好官。手里有權(quán)是為了更好地為老百姓辦事，而不是為自己為少數(shù)人謀利。為此，他當(dāng)官不貪權(quán)、錢、名，能吃苦、吃虧、吃氣（不順心），能上能下。

這位農(nóng)民的兒子大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)過鍛工，任過生產(chǎn)大隊(duì)隊(duì)長、黨支部書記，地位不斷變化，但對勞動人民的感情未變。從38歲任原平縣委書記到58歲任長治市委書記，始終保持親民作風(fēng)，有時騎車下鄉(xiāng)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公。有一回，他后座上帶著一位農(nóng)民，邊走邊聊，聽到原汁原味的民間真話。

至今群眾中仍流傳著呂日周去煤礦下井的故事。長治小煤礦多，安全問題大，他提出要到井下看看，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)攔住說：“呂書記，不要在這里下，咱到好礦下。”他反問：“你光考慮市委書記安全？首先應(yīng)該想著井下工人安全。”說罷，他帶著縣委書記下了井，一直走到坑道最危險(xiǎn)的地方，見到挖煤工人時，大家都哭了。呂日周說：“越深入，了解越深刻。”

不忘初心，干部和人民心連心。有一年，呂日周去平順縣西溝與老勞模申紀(jì)蘭一起過春節(jié)，請了一位老農(nóng)同桌吃飯，當(dāng)時老人因從未見過香蕉，拿起來連著皮就要吃，呂接過來連忙給他剝了皮。這件事他記在心里，常想干部與人民同心不是件容易的事！申紀(jì)蘭說自己是“太陽底下曬的人”，呂日周則說他是“草帽底下的官”。申紀(jì)蘭的根在西溝，呂日周的根在泥土中。

（責(zé)編 王燕萍）