我國高校現代航運服務業人才培養的問題及對策

宋春雪　李中

【摘 要】 為完善和優化高校現代航運服務業人才培養模式，指出高校航運服務教育存在的問題，提出海事院校應在鞏固傳統航運服務教育的基礎上推進現代航運服務教育的研究和實施、適度擴大現代航運服務業人才教育和培訓規模、加強與國際院校和國際組織的交流和合作，以及完善現代航運服務業人才培養模式來培養復合型、應用型現代航運服務業人才等對策建議。

【關鍵詞】 高校；現代航運服務業；人才培養；復合型；應用型

0 引 言

航運服務業是航運主業的重要支撐，是我國由海運大國走向海運強國的有力保障，其發展水平對港口國家的運輸能力甚至綜合國力有著不可估量的作用。“現代航運服務業”近年成為我國交通運輸產業的熱詞之一，其發展更是受到我國各級政府的關注和重視。在國家“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展國家戰略、國際航運中心打造及自由貿易區和自由貿易港區建設如火如荼的今天，航運服務能級顯著提高，航運產業隨之不斷升級，但作為產業發展重要保障的現代航運服務業人才供給卻遲遲沒有對接產業需求，該類人才已成為我國最為稀缺的人力資源之一。

事實上，幾乎所有的現代航運服務業要素都是圍繞著航運企業或船舶所有人的業務經營的需要，在此基礎上產生相關的人才需求。這就需要強有力的航運教育和培訓作為支撐和保障，實現現代航運服務業人才的有效供給。

高等院校尤其是海事類高等院校，是開展航運教育和培訓的主力機構。自改革開放以來，我國各海事院校為社會培養了大量的傳統航運服務業人才，但隨著新時期各種新型航運服務提供商如雨后春筍般涌現及各傳統航運企業對航運交易流程的優化和改造升級，現代航運服務業人才缺口將更加明顯，人才供給側結構性改革已迫在眉睫。因此，本文從高校視角出發，分析當前我國現代航運服務教育現狀存在的主要問題，并提出相應的對策建議。

1 現 狀

我國開設港口與航運相關專業的院校共有60余所，主要分布于廣東、江蘇、浙江、四川和湖北等地區。從航運業從業人數和質量來看，我國目前在交通、倉儲和通信業的從業人數數量約為254.5萬人。雖然從業人員數量相當龐大，但從人才人均創造價值、人才工作經驗、人才學歷水平等角度考核人才質量看，我國與國際知名航運中心存在明顯差距。[1]從高校現代航運服務業人才供給來看，全國知名的海事院校都設立了相關學科并開設相應的專業致力于航運管理類人才的培養。武漢大學中國科學評價研究中心、中國教育質量評價中心聯合中國科教評價網推出的《2017年中國大學及學科專業評價報告》顯示：本科院校辦學層次方面，在交通運輸類排名前十且開展航運服務教育的海事院校是大連海事大學、上海海事大學和武漢理工大學；專科院校辦學層次方面，深圳職業技術學院雄踞所高職高專院校榜首，廣東交通職業技術學院在廣東地區位居第五，同時也位列全國40強之列。從高職高專的地區排行榜來看，江蘇省以100分位列第一。根據樣本的典型性和數據的可得性，選取大連海事大學、上海海事大學、深圳職業技術學院、廣東交通職業技術學院、江蘇海事職業技術學院和南通航運職業技術學院共2所本科和4所專科院校為典型，比較分析我國高校開展現代航運服務教育的現狀。航運服務教育主要集中在各海事院校航運管理類相關專業，課題組在調研階段從培養目標、培養要求、對應的目標崗位、課程設置和專業優勢等方面匯總以上6所院校航運管理類專業的人才培養概況，并從中總結當前我國現代航運服務業人才培養的若干問題。

2 存在的主要問題

2.1 現代航運服務教育相對滯后且薄弱

我國擁有雄厚的海事教育基礎，各地區海事院校在航海技術和傳統航運服務教育方面取得了舉世矚目的成績，形成較大的培養規模和良好的口碑。截至目前，我國有310所開展航運教育和培訓的機構，其中：本科院校17所，高職院校32所，其他全部為中專、技校和各類企業培訓機構。此外，中國航海學會、中國港口協會、中國國際貨運代理協會和中國報關協會及其下屬的分支機構等組織也吸納了各個航運科研院所和企業等作為會員，在協會內部通過會員間學術交流、專業技術職務資格評定和領域內技術咨詢和服務等活動，推動港航教育與時俱進及創新、加強行業間交流互動、形成政行企校資源優勢互補等。而現代航運服務教育，雖然主要海事院校均開設了航運管理類專業，但人才培養目標還基本定位在傳統航運服務業的基礎上，人才培養要求尚未緊跟航運產業轉型升級步伐，本科及專科課程設置大都集中于班輪、租船、港口基本業務操作，與現代航運服務業相關產業對接的課程設置尚不充分，很多畢業生甚至對“互聯網+航運”和航運金融等與現代航運業發展休戚相關的概念一無所知，教學過程普遍存在“用昨天的理論技術培養明天的人才”現象。在航運業急需轉型升級、航運供給側結構性改革發力和現代航運服務業人才緊缺的新時期，航運教育滯后于航運產業發展的現象越來越明顯，航運人才培養需緊跟市場導向，貼近社會需求。

2.2 現代航運服務業人才培養規模有待擴大

當前，航運金融、航運保險、航運經紀、航運咨詢、海事法律、口岸服務、物流服務、船員服務等領域現代航運服務業人才不足的問題，已成為制約我國航運業轉型升級建設步伐的主要瓶頸。因此，從某種意義上來講，未來現代航運服務業人才隊伍建設的水平，決定著我國航運產業鏈的完善和航運服務體系建設的質量。以上海地區為例，目前上海傳統航運服務業勞動力相對充裕，而具有中高端現代航運服務業從業能力的人才數量遠遠不夠。然而，上海海事大學交通管理（原航運管理）專業目前一年的全國招生名額僅220人左右，即使學生畢業后全部從事現代航運服務業，也無法滿足上海地區的人才需求。在我國“一帶一路”倡議的持續推進、長江經濟帶和各地區航運中心以及上海自由貿易港區建設如火如荼的背景下，高等院校尤其是海事院校現代航運服務業人才培養規模急需擴大。

2.3 現代航運服務業相關師資力量有待加強

當前我國高校航運管理類專業教師主要來源于全國及世界各高校或科研院所的博士及碩士研究生，其中本科院校師資基本具有博士學位，專科院校近年對師資學歷要求越來越高，新進教師博士學位比例也逐年增高。這些教師都擁有良好的科研和專業理論背景，對專業理論課的教學駕輕就熟，也為各高校的科研成果產出作出了極大的貢獻。相比之下，我國航運教育師資的企業實踐背景相對薄弱，具有多年一線航運實踐和管理經驗的教師數量極其有限，具有豐富的現代航運服務業實踐經驗的專業教師更加屈指可數。在以培養應用型和技能型人才為主的海事院校中，缺乏實踐經驗導致勝任能力不足不但成為教師專業素養的“短板”，而且會成為阻礙教師自身發展和高校航運人才有效培養的瓶頸。

2.4 現代航運服務業人才培養模式急需完善和優化

人才培養模式包括人才培養目標、教學制度、課程結構和課程內容、教學方法和教學組織形式、校園文化等要素。[2]我國當前的航運人才培養模式仍舊建立在以生產型或貨運型的航運市場配置為主的基礎上，無法滿足不斷延伸的現代航運服務產業鏈的人才需求。此外，過分強調理論教學過程的組織管理、學分制度不夠靈活、實踐基地建設水平不高、實踐教學達不到應有效果、產學研合作仍然停留在實踐的表層、人才培養專業口徑過窄、學生知識結構單一等因素導致所培養的人才適應能力差、綜合應用能力差，皆是擺在海事院校面前的重要問題。在當今航運服務高效化、優質化及逐漸向服務型和知識型過渡的航運市場建設目標下，高校需要重新審視航運人才需求，并及時完善和優化航運人才培養模式。

3 對策建議

3.1 鞏固傳統航運服務教育優勢，推進現代航運服務教育的研究和實施

人才是航運市場完善的重要保障，如果沒有充足的現代航運服務業人才隊伍作支撐，就無法提供高端、豐富、優質的各類現代航運服務。英國卡斯商學院和倫敦都會大學就是英國專門為倫敦國際航運服務集群提供直接教育和研究支持的兩所學校。卡斯商學院的航運服務研究在業界處于領先水平，其23個專門研究中心中直接為倫敦航運服務集群提供研究支撐的就有18個，占專門研究中心總數的78%。倫敦不僅擁有完備和特色鮮明的航運服務教育（如航運保險、船舶經紀、海商法、船舶檢驗、航運金融、會計、出版、航運咨詢、航運研究、船員招聘、航運軟件、電信等），還擁有一批領先業界的航運服務專業研究中心，包括卡斯商學院國際航運、貿易和金融中心，米德爾塞克斯大學海商法研究中心，南安普頓大學海商法研究所，格林威治大學海事研究所，利物浦約翰摩爾斯大學的利物浦物流、離岸和海運中心等。我國各主要海事院校也陸續成立了相應的研究機構，無論是本科還是專科院校，各高校都擁有國家級、省級或校級的航運研究機構，對服務地方經濟作出了一定貢獻。但是，這些科研和智庫機構關于現代航運服務教育的成果產出較少，從側面可以反映出現代航運服務業人才培養仍沒有引起各高校的足夠重視。我國各高校及其科研和智庫機構應在鞏固傳統航運服務教育優勢的基礎上，加強現代航運服務教育的研究，并將研究成果及時轉化，推動人才培養改革的實施，使航運人才供給側改革更加科學化、合理化。

3.2 緊跟市場導向，適度擴大現代航運服務業 人才教育和培訓規模，形成人才聚集優勢

以6所院校為代表的專業海事院校及教育培訓機構近年培養和吸引了一批航運人才，對我國航運事業建設發展具有巨大推動作用。但與英國、新加坡等國相比，我國在現代航運服務業人才培養和吸引力度方面仍存在一定差距。作為傳統的航運發達地區，倫敦、奧斯陸、鹿特丹、我國香港等國際航運中心的人才已經形成較大競爭優勢，尤其是在海事法律、航運金融和保險、船舶技術標準制定等方面擁有較為扎實的實踐積累，航運人才的創新能力也具有較高的世界競爭力。新加坡通過政府機構強有力的人才發展支持政策，如設立高額海事培訓基金、海事相關行業研發基金等來吸引海事人才的集聚。以上海為例，通過比較發現，上海和新加坡的航運人才培養和吸引力方面各有優勢，新加坡更注重對航運人才的吸引，而上海更注重人才的培養。

我國可借鑒上述航運發達地區現代航運服務業人才培養的經驗，同時充分發揮傳統人力資源充沛的優勢，以上海和廣東等國家和地區性航運中心為重點，適度擴大現代航運服務業人才教育和培訓規模，完善人才培養機制并制定鼓勵畢業生從事現代航運服務工作的相關人才優惠政策，逐漸形成人才聚集優勢，為國家“一帶一路”倡議、航運中心和自由貿易港區建設及航運市場的轉型升級等提供充分的支撐。

3.3 加強與國際院校、國際組織交流和合作， 注重國際化“雙師”隊伍建設

航運本身就是一個國際化極強的服務產業，先進的航運服務教育資源又一直聚集于歐美等地，因此，若要實現現代航運服務業人才培養與產業發展更好地對接，加大專業師資的引進和培養力度皆必不可少。相關教育部門可在對我國現代航運服務業人才供需狀況動態跟蹤的基礎上，積極引進海內外高端航運人才，大力支持大專院校提高人才培養能力和水平，從政策、資金和人才等方面為高校航運學科體系建設提供更多引導和支持，引導高校增加航運電商、航運金融、航運法律和港航信息化等專業的師資力量[3]，推動高校航運教育課程內容與國際接軌，支持高校教師到國外著名航運科研機構交流和進修，加強高校對師資隊伍的培訓和能力的提升。同時，鼓勵引進國際高端人才來我國任教，提升高校航運服務教育質量。

此外，各院校可利用國際海事大學聯合會以及國際海事教師聯合會等平臺進一步加強與國際海事組織、知名航運企業和著名海事院校的聯絡和交流，除師資進修外，還給予學生更廣闊的學習交流空間及更多的現代航運服務業實踐機會。

3.4 完善現代航運服務業人才培養模式

高等院校尤其是海事院校應根據航運發展的階段性特點及未來航運業人才需求的特點，確立新時期人才培養目標，圍繞社會需要，培養基礎寬厚、專通結合、具有市場競爭力的復合型和應用型人才。

校企合作是應用型人才培養的生命線，高校要時刻關注市場變化，與不同類型的現代航運服務企業建立多方位的合作內容，盡量創造條件選擇與市場影響力較大的企業合作，注意工學結合、學制靈活，合理分配在校理論學習與在企業工作實習，保證在企業工作實習的時間，讓學生深度參與企業實踐環節，而非淺層面的參觀和調研。學校教育緊貼企業需要，真正做到與企業“零距離”接觸，幫助學生實現校內理論學習到校外企業實踐的順利過渡。

4 結 語

當前，航運業的發展進入了一個新時代，“一帶一路”倡議和建設“海洋強國”戰略等都為航運業的發展提供了難得的歷史機遇。為此，各高校尤其是海事院校要根據航運市場經濟的客觀要求，緊貼產業發展需要，圍繞航運產業轉型升級對人才的新需求，加快培養綜合應用能力較強的應用型和復合型現代航運服務業人才。

參考文獻：

[1]張婕姝.全球視野下的國際航運中心發展[M].上海：上海浦江教育出版社，2017：161.

[2]梅友松.地方高校人才培養機制改革與實踐[M].北京：科學技術文獻出版社，2016：2.

[3]汪傳旭.上海與長江流域航運服務業聯動發展[M].上海：格致出版社，2014：110.