互聯網打車法律問題探究

摘 要 近年來，互聯網思維打破了人們對原有產業固有的產業格局的認識，在出行方面，“互聯網+出行”的時代已然到來。人們在享受到現代技術帶來出行福利的同時，互聯網打車所存在的一些問題，特別是法律方面的問題成為互聯網打車進一步發展的障礙所在，本文立足于當前出現的一些實際情況，提出一些發展對策，與各位共同探討。

關鍵詞 互聯網 打車 出行 法律問題

作者簡介：解志雨，山東省臨沂第一中學，研究方向：法學。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.103

一、互聯網打車的相關法律概念

（一）互聯網打車

在互聯網出行的時代，互聯網技術作為第三方手機APP的支撐，將閑置的出行資源（司機及其車輛）與有出行需求的用戶通過信息分享的方式，實現了資源的再分配，這種出行方式，不僅緩解了日益嚴重的交通壓力，而且經濟實惠，方便快捷。

（二）互聯網打車平臺

當前，滴滴快車是互聯網打車平臺中的典型代表。所謂互聯網打車平臺，就是通常所說的手機打車軟件（APP）。具體來說，是指在智能手機上安裝相應的應用軟件，此款應用軟件的主要功能在于連接具有出行需求的用戶和有閑置資源的司機。所以說，互聯網打車平臺，利用技術手段架起了用戶與司機之間的橋梁。根據2016年頒布的《網約車管理暫行辦法》來看，互聯網打車平臺的法律地位已經得到了認同，承認了網約車的合法地位，新的出行方式日益為人們所接受。互聯網打車平臺提供的打車方式主要有三種，即快車、專車和順風車。

（三）出行共享服務

在互聯網時代，共享經濟已經成為鮮明的時代產物，出行共享服務便是共享經濟的一種形式。出行共享服務，從字面意思便可以看出，其目的在于出行，核心在于共享。出行共享服務，立足于互聯網平臺，其分享的實現方式在于產權的分離，最大程度上實現資源的優化配置，創造更大的社會價值。

二、我國互聯網打車法律制度的現狀

主要分析了互聯網打車法律制度的現狀，從以下幾個方面互聯網打車平臺的準入及其規定，駕駛員的準入條件，駕駛員的準入條件等等。

（一）互聯網打車平臺的準入及其規定

作為一個互聯網打車平臺，在進入市場時，必須具備相關的條件才可以。第一，平臺必須是具有完全行為能力且獲得法人。第二，要熟練掌握相關的互聯網技術和具備信息處理能力，這是核心的條件所在。第三，通過簽約的形式與傳統金融機構合作，為用戶的資金提供安全保障。

根據現行法律規定，互聯網打車平臺需要獲得行政許可才可以。在行政審核的過程中，互聯網打車平臺需要提供一些必備的審核材料。由于目前尚未專門的審核部門，平臺的材料暫由出租車行政管理部門負責審核，審核沒有問題的，行政管理部門發放行政許可證。在政府的統一管理下，在政策的引導下，有利于平臺的良性有序發展，更多程度上保護用戶的利益和安全。筆者認為，目前平臺的管理方式，有利于規范市場行為，管理明確有序。

（二）駕駛員的準入條件

根據《網約車管理暫行辦法》的有關規定，對于駕駛員有著嚴格明確的要求。對于駕駛員有著硬性的要求，需要具備至少三年的駕齡，要有個人的無犯罪證明，個人沒有酒后駕車記錄等。以上三個條件是互聯網打車平臺在錄用駕駛員必要條件，更好的保障乘客的安全。與此同時，平臺需要建立完整合理的評價系統，對于乘客投訴多，評分較低的駕駛員，應該取消其在平臺上的駕駛員資格。

（三）車輛的自身的準入條件

根據《辦法》的相關規定，車輛要在互聯網平臺上進行申請，自身硬件條件必須過硬。在行程方面，車輛行駛在60萬公里以內，在使用年限為8年以內。根據以上的規定，可以為用戶的安全提供更好的外在保障。

三、我國互聯網打車出現的法律問題及對策

我國互聯網打車出現存在的法律問題如下：傳統行業與互聯網打車的交織碰撞，網約車的準入門檻要合理，平臺壟斷問題以及應對措施等等。

（一）傳統行業與互聯網打車的交織碰撞

互聯網打車作為互聯網時代下新式出行方式，是對傳統出行方式的創新發展。新的出行方式的出現，可以充分利用社會閑置資源，更好的實現資源的社會價值。作為新的產物，在創造社會財富，帶給人們舒適便捷生活的同時，勢必對原有的行業產生較大的沖擊，特別是傳統的出租車行業。作為傳統的出租車而言，是由出租車公司統一配備，一般而言，同一家出租車公司的車輛的型號和種類都是統一的。而互聯網平臺上的車輛，以個人的私家車為主，用戶可以有著多元化的選擇。而且，相比較而言，私家車在服務質量和舒適度方面也有著一定的優勢。并且最重要的一點，平臺需要向網約車抽取一定比例的“提成”，而不用像出租車一樣，要向出租車公司交高額的份子錢。顯而易見，網約車在類型、舒適度和價格方面，有著比出租車大的優勢。

在新舊行業的交替過程中，矛盾的出現和激化是一個必然的現象，進而引發一系列的社會問題。對于政府而言，不僅要做好蛋糕，更好分好蛋糕。筆者認為，作為新興的出行方式，政府需要更多的鼓勵支持，為新業態發展提供良好的外在氛圍。同時，對傳統的出租車行業要創造更好的發展空間，比如說，出租車公司可適當降低出租車的份子錢，給予出租車司機一定的自主權等。

（二）網約車的準入門檻要合理

網約車出現可以推動出行共享的實現，更大程度上實現社會資源的優化配置，有利于閑置資源的充分利用。作為一個有發展前景的新行業，互聯網打車需要一個有序、合理和寬松的準入條件。但在實際的操作過程中，有些地方對互聯網打車規定過于嚴格，如戶籍限制、外地車限制等，導致網約車的準入門檻過高，這也出現一些大城市在車站等地方打車難的問題再次出現。

（三）平臺壟斷問題以及應對措施

在幾年的時間里，滴滴公司通過兼并等擴張的方式，規模迅速擴大，資產數額達到百億美金，當之無愧的成為中國最大的打車軟件，幾乎了壟斷了中國的打車市場。雖然壟斷一說尚未形成共識，但大的競爭對手的缺失，給滴滴的壟斷提供了很好的條件。筆者認為，一旦壟斷局面出現，勢必會損壞用戶的利益，平臺可以根據需求加價或者提高“抽成”的比重。從長遠來看，對滴滴公司自身的發展也是不利的。為避免互聯網打車壟斷的出現，政府應在政策方面進行引導，進一步規范打車市場，與此同時，用戶要通過自身的體驗，不斷完善平臺的功能。

四、結語

近年來，互聯網思維打破了人們對原有產業固有的產業格局的認識，在出行方面， “互聯網+出行”的時代已然到來。人們在享受到現代技術帶來出行福利的同時，互聯網打車所存在的一些問題，特別是法律方面的問題成為互聯網打車進一步發展的障礙所在，隨著互聯網打車軟件更加的便利，人民享受市場便利的同時，也受到法律的保護，這才是我們希望看到的。

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