摘 要:建筑工程具有周期長、工作量大、操作復雜、危險性高等特點,因此安全問題一直以來受到建筑行業的重視,做好建筑工程安全管理對于保證人員安全、提高施工質量、強化質量意識有著重要意義。下文對建筑工程的安全管理問題進行了深入探討,并給出了有針對性的對策措施,以期對提高建筑工程安全管理效率有所借鑒。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;對策研究
近年來,我國經濟建設迅速發展,工程建設規模進一步擴大,從業人員急劇增長,建筑行業在國民經濟增長中的地位日益突顯。但由于建筑工程項目具有投資大、工期長、技術復雜、危險因素多等特點,其安全管理問題越來越受到人們的關注。
一、建筑工程安全管理的意義
質量和安全是息息相關的,保障安全是保證質量的前提條件,尤其是對于建筑工程等工程領域而言,安全管理通常是整個工程管理的核心工作。安全管理首先要保證人員的安全,其次要保證設備安全,最后還要保證建筑主體結構的安全性能。如果連基本的安全問題都無法保障,施工人員必然出現巨大的心理壓力,無法聚精會神進行建設,這最終也會造成建筑質量的問題。在安全管理過程中,相關人員在參與過程中會受到安全管理理念的影響,從而無形中提高了自身的安全意識。因此安全管理是建筑工程管理的重中之重。
二、當前建筑工程安全管理存在的問題
(一)法律法規體系不健全。在建筑行業,法律法規的引導對于安全施工至關重要。然而我國現行的建筑法律體現中,仍有一些是以傳統的計劃經濟模式為立法基礎的,這與當前迅速發展中的建筑工程已顯得格格不入,很難對建筑工程的安全問題起到應用有的指導和保證作用。在建筑施工過程中出現的一些傷害事故缺乏高效的法律規范,嚴重影響了建筑工程安全管理的效率。
(二)安全生產機構不完善。安全生產管理機構是建筑工程中制定安全管理方案、執行安全管理檢查、解決安全管理問題的核心組織機構,但是在長期以來,我國許多建筑施工單位都沒有形成一個完善的安全生產管理機構,在反復的機構改革和調整中仍然無法達到高效的動作,主要表現為管理職能分散、管理效果不佳、人員配備不合理、安全管理理念落后等等。
(三)安全生產監察不嚴格。建筑工程作為大型建設工程項目,必須由政府部門進行統一規范管理,尤其是安全管理工作,必須由政府部門強制執行。但當前我國許多地區的安全生產監督管理部門存在著體制上的問題,在安全生產監察方面執行不力,沒有依法行政,對一些可能存在的問題視而不見。當然也存在少數工作人員專業知識不足,缺乏足夠執法能力的問題。
三、建筑工程安全管理對策研究
(一)強化安全培訓,提高安全意識。強化安全意識是保證建筑工程施工安全的源頭性因素,對于預防安全事故的發生具有關鍵性的作用。而安全意識的培養,往往需要通過培訓等方式來進行,也可以采用集中培訓、現場演示、安全宣傳資料發放等方式輔助展開。考慮到建筑工程的復雜性,參與人員較多,他們的文化水平參差不齊,對安全的理解也各不相同,在意識上和技術都無法充分保證施工安全。因此,安全培訓制度的建立非常重要,各種專業化的培訓工作應定時開展,從理論到實操上都要涉及。安全培訓和宣傳必須深入人心、深入生活、使施工人員受到潛移默化的影響,自覺接受安全教育,主動提升自己的安全意識。
(二)規范人員著裝,設立危險警示。建筑工程的作業環境具有其特殊性,通常涉及到重物搬運、高空作業等危險作業環節,由于其本身具有較強的危險性,因此施工安全通常難以絕對保證。為了最大限度地保證人員安全,應規范施工人員的關閉,嚴格按照要求配帶好安全帽、穿著規定的衣服和鞋子,防止高空墜物、地面打滑等對人身造成的傷害。對一線施工人員的著裝進行統一的硬件規定,是保證施工安全的有效措施。另一方面,對于危險區域應設立安全警示標識,提醒無關人員不要靠近,相關人員安全作業,通過圖片、文字、標識等可視化元素提升施工人員的注意力,將事故概率降到最低。
(三)完善管理體制,明確監管責任。安全管理體制問題是當前建筑工程施工單位的亟待完善的重要內部問題,沒有良好的安全管理體制,就不可能做好安全管理工作。在體制上,監察隊的高效運行起到了至關重要的作用,但是目前許多施工單位的監察隊在安全管理方面的作用已逐步被邊緣化,工作范圍不斷模糊化、工作職責也難以明確,除了常規的建筑質量檢查和工期跟進等工作,不再過問安全管理問題,因此監察隊的作用可以進一步發揮,充分挖掘,使之在安全監督中起到應有的作用。另一方面,建筑施工單位必須在良好的體制和完善的監督格局下做好自我安全管理工作,明確項目人員分工,安全責任落實到人。
(四)引進外部監管,落實工程監理。建筑安全管理是一項復雜的綜合性管理工作,它涉及到較復雜的利益分配問題,各方很難達到協調一致。根據市場化原則,許多安全管理工作已不適合建筑施工單位自己承擔。出于政府職能轉變的要求,一些工作也不能由政府部門進行過多的干預。為了達到建筑工程安全管理的評價、認證的公式性,目前越來越多的施工單位開始引入第三方管理,由于第三方機構獨立于施工單位,也獨立于政府監管部門,因此在安全管理工作中可以做到更加高效。
四、結語
隨著我國經濟的進一步增長,建筑行業仍然是我國的重要經濟支柱,保障建筑工程施工安全是實現建筑企業長遠發展的重要途徑,也是促進我國建筑行業可持續發展的必然要求。不難預見,未來幾十年內,建筑行業的安全管理問題將受到更多的關注,管理模式也將進一步完善,安全管理工作將不斷取得實效。
參考文獻
[1] 湯曉峰.淺談建筑工程的安全管理[J].建筑工程技術與設計,2017(14).
[2] 覃敏.建筑工程安全管理分析[J].建筑工程技術與設計,2017(23).
作者簡介:蘇雅(1997.04- ),女,蒙古族,青海海西人,西京學院,專科,研究方向:建筑工程管理。