淺談高校黨建基層文化建設新機遇

李成英

【摘要】黨的十九大報告明確提出了“堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”的新時代文化建設總目標。這一鼓舞人心的目標，為作為中國特色社會主義文化建設重要組成部分的高校黨建基層文化建設提供了難得的歷史性機遇。

【關鍵詞】十九大報告；基層黨建；文化建設；新機遇

一、新時代機遇的具體內涵

當前，中國特色社會主義已經進入新時代，對高校黨建基層文化建設者而言，這種難得的戰略機遇主要表現在以下三個方面。

（一）順應了堅持和加強黨的全面領導的形勢要求

十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”憲法也明確規定“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，凸顯出黨的核心地位。進一步推進高校黨建基層文化建設，有助于促進黨的基層組織建設，把高校基層黨組織真正建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。

（二）反映了牢牢掌握意識形態工作領導權的文化建設要求

十九大報告明確指出：“意識形態決定文化前進方向和發展道路。”加快高校黨建基層文化建設，有助于進一步鞏固意識形態領導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持正確輿論導向，努力構建一種既遵循正確政治方向又生動活潑的和諧校園文化氛圍，自覺反對和抵制各種錯誤觀點的不良侵襲。

（三）構成了推動文化事業和文化產業發展的關鍵抓手

十九大報告指出：“中國共產黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。”推進高校黨建基層文化建設，有助于高校黨建基層組織擔負起其應當履行的全新文化使命，帶領廣大高校師生為實現“深化文化體制改革、完善文化管理體制”的任務目標服務，創造更加豐富的精神食糧，真正“在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步”。

二、當前工作中的現實挑戰

在高校黨建基層文化建設迎來難得戰略機遇的同時，我們也要清醒地認識到仍然存在一些制約因素，對我們實現充分均衡發展構成了嚴重挑戰，具體而言包括以下三個方面。

（一）在組織文化上依然表現出某種片面、孤立、渙散的結構狀態

目前部分高校黨建基層文化建設單位仍然存在“民主不夠，集中也不夠，民主與集中的有機結合也不夠”的癥結，帶來組織力不強、黨的基層組織設置和活動方式有待創新、基層黨組織帶頭人隊伍參差不齊、基層黨組織覆蓋面不夠等問題，一些基層黨組織依然存在弱化、虛化、邊緣化的不良傾向。這種組織文化狀態不利于真正貫徹把握新機遇、實現新發展的任務目標。

（二）在思想文化上依然不能擺脫本領恐慌的精神壓力

雖然當前高校黨建基層文化建設已經取得了較大進展，涌現出了諸多先進單位和先進個人，然而不少高校黨建基層文化建設單位離成為又紅又專的學習型黨組織依然還有很大距離，面對高校師生日益復雜的思想和實踐動態，“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領恐慌問題并沒有真正消除。這種思想文化狀態，對充分集聚廣大高校師生思想情感，構建有效的價值認同，構成了現實的消極影響。

（三）在制度文化上依然具有發展矯正的必要

當前，在高校黨建基層文化建設過程中已經呈現出一種強調嚴守政治紀律、政治規矩的制度文化特質。但我們也要看到，這種制度文化建設現況仍不成熟，亟須進一步完善，從制度上設置防線，建立健全加強黨員教育管理的長效機制，確保高校黨建工作從治標走向治本，使得高校師生對基層黨組織從情感認同、利益認同真正上升到理性認同、制度認同。

三、推進當前工作的必要路徑

（一）以民主集中制為核心自覺培育基層組織文化

民主集中制“是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障”。在新形勢下繼續堅持和完善民主集中制，就是要加強基層組織建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，強化黨支部建設，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的現實問題。發揚黨內基層民主，推進黨務公開。注重從高校高知識群體中發展黨員，同時加強黨內激勵關懷幫扶。進一步規范黨員教育管理工作，對不合格黨員予以穩妥有序的組織處置工作。總之，要讓高校基層黨組織真正成為威信高、執行力強、戰斗力強、能與高校師生保持血肉聯系的工作隊伍，成為我們黨永葆青春、不斷進步的重要動力源泉，塑造一種既能發揚民主又能正確集中、既能開展批評又能嚴肅紀律的基層黨建組織文化。

（二）秉持問題意識打造學習型黨組織

面對當前高校黨建基層工作中常見的本領恐慌問題，我們應當秉持“登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”的思想精神，根據世情、國情、黨情不斷變化的現實形勢，結合所在高校基層的具體實踐需要，帶著問題去學習，培育“終身學習”的良好風尚，在不斷學習的過程中提升干事創業的本領，拓展解決現實疑難問題的思路，以實際行動自覺響應中央創建學習型社會、學習型政黨的倡議。

（三）運用法治思維和法治方式豐富制度文化

在當前高校黨建基層文化建設中，亟須倡導一種重視“治本”路徑的制度文化理念。為此，就必須培育法治思維和法治方式。要充分認識到，倡導法治，尊重法律，并不意味著脫離政治，忽視政策，恰恰相反，法治思維是更高級的政治思維，法治方式是現代的、更高級的治國理政方式。只有厲行法治，才能實現有效的權力監督，推進廉政建設，真正從嚴治黨；只有高校基層組織和黨員都以身作則 “按照憲法、法律、法令辦事，學會使用法律武器”，才能促使黨外人士和組織共同樹立“政治紀律和政治規矩不可逾越、法律紅線和法律底線不可觸碰”的觀念；也只有依靠法治的力量，才能真正實現高校黨建現代化。因此，我們應當著力打造高校基層法治型黨組織，充分發揮它在依法治校過程中的先鋒模范作用。

如今，我國已經進入到推進文化創新的關鍵時期。此時此刻，我們必須不忘初心，牢記使命，履職盡責，砥礪前行，扎實做好高校基層黨建工作，充分彰顯文化自信，以實際行動為中華民族偉大復興中國夢的實現貢獻綿薄之力，不辜負所處的偉大時代。

【參考文獻】

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中國共產黨第十八屆中央委員會.關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[EB/OL].http：//www.ccdi.gov.cn/fgk/law_display/6330，2016-10-27.

[3]鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：371.