江蘇省城市園林建筑和設(shè)施維護管理規(guī)范研究

潘霞潔

(無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153)

1 引言

園林綠化維護管理就是通過有效措施使園林綠化成果得到保護、維持，它包括管理和維護 ，管理主要是依據(jù)法規(guī)、制度、辦法，對園林建筑、園林設(shè)施和綠地(包括植物)等進行保護，園林維護主要是對園林綠化的建筑、小品、水體、照明、給排水、裝飾包括置石、塑石、假山、鋪地等設(shè)施進行維修和植物養(yǎng)護(主要是對各種植物進行養(yǎng)護和更新)[1]。園林建筑與設(shè)施是園林附屬設(shè)施，包括園路與鋪裝場地、建筑物及其他設(shè)施，是城市綠地中不可或缺的組成部分，根據(jù)《城市綠地分類標準》(CJJT85-2002)在計算城市綠地面積時均計入綠化用地，其占地根據(jù)不同類型控制在陸地面積的35%以內(nèi)[2]。

這些園林建筑與設(shè)施和園林植物一樣存在著大量的日常管理工作，包括保潔、維護、巡查、安全防護、油漆翻新等。由于園林建設(shè)的美學(xué)和景觀要求，園林建筑與設(shè)施有別于城市中一般的建筑、設(shè)施，外觀和功能根據(jù)環(huán)境及人們游憩的特殊要求進行建造甚至創(chuàng)作，其特殊多樣的類型造成管理要求各異，管理復(fù)雜程度也不能用簡單的標準統(tǒng)一衡量。

所以，園林建筑與設(shè)施應(yīng)建立其獨立的管理規(guī)范，對種類繁多的園林建筑和功能復(fù)雜的園林設(shè)施根據(jù)其特殊性進行分門別類地明確管理規(guī)范，細化管理要求，以便于指導(dǎo)日常管理工作，規(guī)范管理措施，制定管理標準，實施考核檢查。

1.1 園林建筑與設(shè)施管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的園林管理隨著公園向社會的免費開放和城市各類綠地系統(tǒng)的完善，已經(jīng)逐步走向市場化，管理單位也從事業(yè)編制轉(zhuǎn)制為企業(yè)，園林綠化正發(fā)展成為一個充滿競爭的行業(yè)。

1.1.1 園林建筑與設(shè)施

一方面，城市綠地系統(tǒng)日臻完善，人本主義設(shè)計將公園引入社區(qū)、將園林融入城市，公園綠地面積不斷擴大，人均公園綠地指標作為考核城市綠化水平的三大重要指標之一，城市綠地管理不再是純粹的園林植物，園林建筑與設(shè)施在城市綠地中迅速增多。以無錫市為例，1995年以來的20年間公園綠地增長至原來的6倍多，按照30%的園林建筑與設(shè)施用地計算，有1123萬m2(表1)。

表1 無錫市公園綠地統(tǒng)計

另一方面，傳統(tǒng)園林免費開放，對園林建筑與設(shè)施的游客承載量要求驟然提高，游人的流動量增加，接待游人的人次數(shù)提高，每日的接待時間延長，這些都對園林建筑與設(shè)施的管理帶來了超設(shè)計、超負荷的使用量，其維護的強度也成倍增長，給日常管理帶來強大壓力。

1.1.2 園林建筑與設(shè)施管理

從體制方面分析，由于管理設(shè)施量的不斷增長和管理強度的不斷加大，園林部門的養(yǎng)護管理單位從人力物力上承擔不了日益增長的園林綠化設(shè)施的養(yǎng)護管理重擔，財政、人事部門必須投入更多資金和編制來滿足綠地增長帶來的管理負擔。全國大部分地區(qū)的園林綠地都存在管理養(yǎng)護費用嚴重不足的問題，主要原因是重建設(shè)、輕管護，結(jié)果是生機勃勃的綠地逐漸變?yōu)闅庀⒀脱偷幕牡兀罱K死亡，管理部門不得不再次投入巨資重新修建，形成了惡性循環(huán)[3]；同時，隨著體制改革的深入，園林綠化養(yǎng)護單位逐步進行轉(zhuǎn)改制。目前，園林綠化部門通過體制改革、轉(zhuǎn)變職能，作為政府的城市園林綠化資產(chǎn)管理單位，承擔者城市綠地管理主體的職能，制定標準、購買服務(wù)、檢查考核。

從機制方面分析，隨著體制改革的深入，園林綠地的養(yǎng)護管理市場化時機成熟，同時，城市各類管理開展政府購買服務(wù)工作，城市綠地管理進入了政府采購名單，園林建筑與設(shè)施管理作為城市綠地的一部分也列入其中，由中標的園林綠化企業(yè)對其進行日常維護和管理，園林建筑與設(shè)施進入到市場化管理的階段。

1.2 園林建筑與設(shè)施規(guī)范制訂現(xiàn)狀

行業(yè)的規(guī)范和標準隨著社會的發(fā)展需要不斷完善，園林建筑與設(shè)施的管理現(xiàn)狀也對其行業(yè)規(guī)范提出了新的要求。隨著綠化養(yǎng)護管理市場化工作的推進，園林建筑和設(shè)施管理規(guī)范從無到有，精細化的管理要求規(guī)范的制定更科學(xué)、細致和具有可操作性。

各省市先后制定了各自的園林綠化管理規(guī)范和標準，《天津城市綠化養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)程》、《北京城市園林綠化養(yǎng)護管理標準》其內(nèi)容以園林植物的養(yǎng)護為主，對園林建筑和設(shè)施，大多僅以“保持設(shè)施完好”一筆帶過；《廣州市公園管理規(guī)范》、《北京市公園管理工作規(guī)范》有設(shè)施管理章節(jié)，但對于建筑和設(shè)施并未作系統(tǒng)分類，管理要求限于“符合有關(guān)規(guī)定”、“保持完好”、“及時修復(fù)”等較簡單的表述。廣州市2008年實施的《園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范》對園林設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程分5項分別提出管理規(guī)范，但是分類不夠全面，管理要求表述較籠統(tǒng)，無量化標準；上海市2011年出臺了《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》，對園林建筑和設(shè)施分兩大類13項分別提出了詳細的管理規(guī)范，這是目前在園林建筑和設(shè)施的分類、管理要求量化方面最完整全面的技術(shù)規(guī)程。

江蘇省2002版的綠化養(yǎng)護標準及定額也僅從植物方面規(guī)定了養(yǎng)護要求，對園林建筑與設(shè)施只字未提。隨著江蘇省敞園工程的推進，人均公園綠地水平的提高，城市綠地中園林建筑與設(shè)施的增幅迅速，同時各市綠化養(yǎng)護市場化工作的深入，對養(yǎng)護企業(yè)的園林建筑與設(shè)施的考核愈加嚴格，而相對應(yīng)的管理規(guī)范遲遲未有明確規(guī)定，規(guī)范的空白導(dǎo)致管理標準不統(tǒng)一，致使綠化養(yǎng)護招標時也沒有統(tǒng)一的定額取費，甚至直接忽略了這部分的養(yǎng)護管理，不予招標或由養(yǎng)護企業(yè)義務(wù)代管。

1.3 規(guī)范制訂目前面臨的問題

1.3.1 可供參考的規(guī)范少，省內(nèi)尚無類似文字材料

國內(nèi)的綠化養(yǎng)護規(guī)范和標準基本只針對植物，除上海園林建筑與設(shè)施的管理規(guī)范較為詳細，少有其他參考文獻，特別是省內(nèi)尚未制定過類似規(guī)范，只能憑借日常管理經(jīng)驗逐步總結(jié)摸索。

1.3.2 分類復(fù)雜，管理要求各異

為滿足游憩的不同情趣要求，園林建筑與設(shè)施分類細致，品種繁多，傳統(tǒng)園林中有廳、堂、軒、館、亭、榭、樓閣等等，隨著時代的變遷，新型的景觀設(shè)施更是層出不窮，其管理的要求，從外觀維護、安全管理、保潔清掃等方面均各自不同。

1.2.3 涉及的專業(yè)領(lǐng)域多，相關(guān)標準不能直接套用

園林建筑與設(shè)施涉及建筑、市政道路橋梁、給排水、雕塑藝術(shù)、環(huán)衛(wèi)、供電、弱電、人防、環(huán)保、廣告、健身游樂設(shè)施等行業(yè)，專業(yè)多、跨度大，各自具有一套成熟的管理要求。園林綠地中的設(shè)施使用具有其特殊性，使用頻度不均衡、承載的人群不穩(wěn)定，造成其管理不能全部套用相關(guān)專業(yè)規(guī)定。

1.3.4 生產(chǎn)建設(shè)工藝獨特，管理標準難以統(tǒng)一

由于園林對景觀的要求較高，其設(shè)施的外觀和使用要求均不同于市政設(shè)施等城市家具，景觀的藝術(shù)性要求造成了建設(shè)、生產(chǎn)的工藝獨特性，而個性化的設(shè)施造成了管理標準制定無法統(tǒng)一的困難。

2 園林建筑與設(shè)施分類及管理特性

中國園林經(jīng)3000多年的歷史傳承至今，園林綠地中的建筑與設(shè)施隨著園林綠地功能的變遷，積累了豐富的內(nèi)容。從傳統(tǒng)的亭臺廊榭到現(xiàn)代園林中的健身設(shè)施、安保系統(tǒng)，園林建筑與設(shè)施囊括的種類越來越多。同時，隨著社會的發(fā)展，私家園林發(fā)展成為城市公園，之后公園敞園開放，直至今日按照500 m見園的規(guī)劃科學(xué)均布城市公園綠地，園林綠地隨著其服務(wù)對象的改變和擴大，承載著越來越多的服務(wù)功能，而這些多方位的管理要求，最后落實到園林綠地的各類建筑與設(shè)施中，其設(shè)計的內(nèi)容越來越廣泛，管理的要求越來越專業(yè)化。

2.1 分類

景觀小品分類在學(xué)科上還沒有形成統(tǒng)一的標準，不同的學(xué)者根據(jù)研究目的的不同給出了不同的分類結(jié)果。總的來說，按功能特性可以分為觀賞性、實用性園林小品；按照研究空間的不同可以分為:城市園林小品、公園園林小品、居住區(qū)園林小品、廣場園林小品、道路園林小品、街旁綠地園林小品、公共建筑園林小品、水面景觀園林小品等；按照藝術(shù)表現(xiàn)形式可以分為:具象園林小品和抽象園林小品；按照主題不同可以分為:故事性、寓言類、文藝性、動物類等小品。此外，針對園林小品在研究過程中出現(xiàn)的不同名稱可以認為，側(cè)重于展示功能的叫景觀小品；側(cè)重于建筑的可以叫園林建筑小品；側(cè)重于使用功能的成為園林設(shè)施小品。這些概念不能完全等同，但是本質(zhì)上并不矛盾[4]。

《公園設(shè)計規(guī)范》園林建筑與設(shè)施的分類“公園常規(guī)設(shè)施”有游憩、服務(wù)、公用、管理設(shè)施四大類共31項，這其中不包括園路及鋪裝場地、水體。然而，設(shè)計規(guī)范中的分類僅從使用功能考慮，不符合日常管理的分類要求，游憩設(shè)施中的廳、榭和服務(wù)設(shè)施中的小賣店、茶座在日常維護方面對建筑的維護要求是大同小異的，可以合并考慮；但是如果建筑類型不同，如古典建筑和現(xiàn)代建筑，其管理維護的要求就全然不同。所以管理規(guī)范中的分類不能套用設(shè)計規(guī)范的分類(表2[5])。

上海的《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》的分類，是按照水體和設(shè)施兩大類，設(shè)施下又分12項，這個分類方法是根據(jù)上海的園林綠地設(shè)置現(xiàn)狀來確定的，江蘇與上海的情況相仿，但有其特殊之處，古典建筑、仿古建筑多，水體橋梁普遍，如果使用上海的分類方法，過于籠統(tǒng)，不符合江蘇省的地方特點和管理現(xiàn)狀(表3[6])。

表2 《公園設(shè)計規(guī)范》公園常用設(shè)施分類

表3 上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》分類

研究《公園設(shè)計規(guī)范》和上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》的分類，結(jié)合江蘇省的實際情況，按照管理特性來梳理園林建筑與設(shè)施的分類，可按照建筑物(構(gòu)筑物)，園路、橋梁、停車場，水體，衛(wèi)生設(shè)施，其他設(shè)施五大類16項。

(1)建筑物(構(gòu)筑物)。涉及地面以上設(shè)施的均歸入此類，但由于園林的特殊性，其建筑物(構(gòu)筑物)的種類很多，通過梳理主要為建筑和小品。建筑中因管理特性又下設(shè)古典建筑、仿古建筑和現(xiàn)代建筑三項。而園林小品囊括的內(nèi)容更多，卻無法提煉歸類，一一列舉了假山疊石、欄桿廊架、雕塑、噴泉、花壇、桌凳、圍墻、樹穴8項。

(2)園路及鋪裝。此類為地面管理，此類在《公園設(shè)計規(guī)范》中未列入“公園常規(guī)設(shè)施”，而是單獨表述；而上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》將其列入“園林設(shè)施及其他設(shè)施”。可見，這一大類在園林綠地中地位是不可忽視的，而在養(yǎng)護管理中按照目前分園林植物和園林設(shè)施兩個部分，將其納入園林設(shè)施部分更為合理一些。

園路及鋪裝類除了園路鋪裝，還列入了橋梁和停車場2項。《公園設(shè)計規(guī)范》中“園路及鋪裝場地”下分為園路、鋪裝場地、園橋，而上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》的“道路地坪”內(nèi)表述的是道路、鋪裝地坪、停車場。園橋是在設(shè)計和實際使用中園林綠地內(nèi)較多見的設(shè)施，且目前江蘇省開放式公園日趨增多，橋梁在省內(nèi)園林綠地中的使用頻繁，其管理應(yīng)當納入設(shè)施部分，但是橋梁的日常管理主要是橋面的管理，其結(jié)構(gòu)、檢測均須按照專業(yè)標準實施，因此將其納入鋪裝這一類，主要是對其保潔和橋面的鋪裝維護提出要求；停車場在《公園設(shè)計規(guī)范》中未列入“園路及鋪裝場地”，但它是“公園常規(guī)設(shè)施”中的公用設(shè)施，從管理的歸類分析，按照上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》列入園路及鋪裝類更合適，但它的管理與園路鋪裝略有不同，應(yīng)另列停車場一項。

(3)水體。《公園設(shè)計規(guī)范》將之獨立于園路鋪裝、建筑設(shè)綠化用地等陸地的設(shè)施之外，上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》亦然。單獨設(shè)立水體部分，將其與植物、設(shè)施并列，內(nèi)容過于簡單，由于水體中還有水池、水岸等硬質(zhì)部分的管理，將它放到設(shè)施類里也是理所當然的。

(4)衛(wèi)生設(shè)施。主要是廁所和垃圾箱兩項，至于《公園設(shè)計規(guī)范》中的垃圾站和上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》中的垃圾處理場所，省內(nèi)一般都由環(huán)衛(wèi)部門進行管理，在此不列入園林設(shè)施范疇。

(5)其他設(shè)施。管線、標識和游樂健身等設(shè)施均納入其他設(shè)施，共7項。

此外，《公園設(shè)計規(guī)范》中的管理辦公室、生產(chǎn)溫室、職工食堂等均屬于內(nèi)部管理范疇，不對外開放，所以不列入本規(guī)范內(nèi)；上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》中關(guān)于文物一項的內(nèi)容也不在本規(guī)范內(nèi)，而是完全參照其專業(yè)規(guī)定執(zhí)行(表4)。

表4 《江蘇省城市園林建筑和設(shè)施維護管理規(guī)范》分類

2.2 管理特性

2.2.1 建筑物(構(gòu)筑物)

(1)園林建筑。從其結(jié)構(gòu)與外觀方面著手,管理有所不同。古典建筑由于其特別的木結(jié)構(gòu)和屋瓦、粉墻、花窗等，在日常管理都需特別照料，從保潔、維護、粉刷、油漆等方面都有特殊要求，如維修時可以按照已有的現(xiàn)狀更換構(gòu)件、加固結(jié)構(gòu)，在著手維修之前調(diào)查建筑的基礎(chǔ)、構(gòu)架、墻垣、屋頂及內(nèi)外檐裝修的損壞情況，然后決定采用程度不同的修葺方法[7]；而仿古建筑從結(jié)構(gòu)方面雖較古典建筑簡化，但由于仿古的需要，其工藝、材質(zhì)更為復(fù)雜，而外觀與古典建筑雷同，對于屋瓦、粉墻、花窗等古建元素的管理也不能簡化；現(xiàn)代建筑的建設(shè)手法與古建完全不同，其材質(zhì)更是隨著時代進步而多樣化，其日常管理的重點在于針對不同的材質(zhì)采取相對應(yīng)的管理維護方法。因此園林建筑的管理必須細分，才能表述清楚每類建筑的管理要求。

(2)園林小品。顧名思義其種類繁多，形式自由，兼具觀賞性和功能性，因此從管理角度必須細分后才能分別闡述其特性。假山疊石、欄桿廊架、雕塑、噴泉、花壇、桌凳、圍墻、樹穴，基本囊括了園林小品，這些構(gòu)筑物大多只有園林綠地中使用或在園林綠地中的形式更為復(fù)雜，沒有現(xiàn)成的規(guī)范參考，管理特性各自具有獨特的要求，假山、噴雕塑、噴泉形態(tài)多變，必須根據(jù)不同的組合和形式采取不同的管理方法，特別是可進入式的對安全、維護的要求相對嚴格；欄桿廊架、桌凳是園林綠地的家具，使用頻率高、材質(zhì)復(fù)雜、形式多樣，管理工作應(yīng)以人為本，更多考慮其安全和維護的重要性；花壇、圍墻、樹穴這些以功能性為主的構(gòu)筑物是做好保潔和保持完好等基礎(chǔ)管理。

2.2.2 園路橋梁停車場

停車場以路面管理為主，主要是由于功能的區(qū)別路面的材質(zhì)結(jié)構(gòu)和鋪裝方式有所區(qū)別，管理強度隨之變化。園路大多是人行步道，少量主園路限量通機動車輛，還包括硬質(zhì)鋪裝場地、臺階側(cè)石等，其管理重點在于保持不同材質(zhì)和形式的路面的保潔和平整，游憩步道的安全性和舒適性；橋梁結(jié)構(gòu)安全性有專業(yè)的檢測機構(gòu)專項進行，故橋梁的日常管理除了與園路同樣的要求外，還有限載和冰凍季的安全管理要求較高；停車場的場地管理是根據(jù)車輛停和行的功能特點提出日常管理要求，其管理特性在于路基的承重結(jié)構(gòu)和路面材料的承載不一樣。

2.2.3 水體

由水、池、岸組成，主要管理內(nèi)容是水質(zhì)、保潔、清淤、水位和駁岸維護，其中池的管理又因其建設(shè)方法不同形成土底水體和砌筑水池，兩者的管理區(qū)別主要在于清淤和水池清洗，駁岸和水池的日常維護方法兩方面。

土底水池駁岸自然、形式多樣，管理設(shè)計因自然駁岸的材質(zhì)而不同，相同的是有水土保持的管理要求；水位的維護還要與外圍水系同時考慮進行控制；另外，清淤是土底水池的重要管理特性。非土底水池考慮的是水池池壁、池底的清洗保潔和不同貼面、粉刷材料的維護完好。

2.2.4 衛(wèi)生設(shè)施

(1)公共衛(wèi)生間的管理，環(huán)衛(wèi)部門有詳細的行業(yè)規(guī)范。分析參照《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》(DGJ32/CO1-2004)，結(jié)合園林綠地內(nèi)公共衛(wèi)生間的開放和使用特點，其管理特性與市政公共衛(wèi)生間的不同主要表現(xiàn)為開放時間隨著公園的開放時間和游人的游園習(xí)慣安排；使用的人流量因季節(jié)和節(jié)假日的變化較大。因此，園林綠地內(nèi)的公共衛(wèi)生間管理對開放時間和清理保潔時間有特殊要求。

(2)垃圾箱的管理，強調(diào)設(shè)置與清理兩方面。由于這類設(shè)施往往是園林綠地設(shè)計時易忽略的細節(jié)，且其設(shè)置常常需要根據(jù)不同情況進行調(diào)整，故在規(guī)范中應(yīng)明確設(shè)置總體要求包括其設(shè)置地點、密度、形式等；垃圾箱的清理加入了環(huán)保要求。

2.2.5 其他設(shè)施

(1)強電。主要是提供動力和照明亮化。為游樂及輔助設(shè)施供電在保障用電安全的同時還涉及游樂設(shè)施的安全，管理過程中對電工的人員、操作要求和供電設(shè)施的警示、標記、檔案都是保證用電安全的元素；照明亮化設(shè)施在園林綠地中使用頻繁且形式豐富，園林設(shè)施中受損最多的是照明性小品，出現(xiàn)各種受損現(xiàn)象，有些還有燈具無法正常照明[8]，主要是在亮燈和完好方面保證景觀和安全效果，同時提倡節(jié)能管理。

(2)弱電。雖然涉及通訊、官博、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等內(nèi)容，但管理要求較簡單，只要保證正常運行。

(3)給排水。水市園林綠化的重要景觀元素，涉及景觀用水、植物澆灌水、飲用水等不同類型的供水和雨、污水的排水系統(tǒng)。首先應(yīng)與城市市政管網(wǎng)的管理密切配套銜接，其次管理方面應(yīng)給不同的供水設(shè)備提出相應(yīng)要求，給排水管道的管理頻率、使用年限作出規(guī)定，保證供水安全、防洪防澇。此外，節(jié)約用水在園林綠化中也是重要課題，不同類型的用水應(yīng)規(guī)范節(jié)水要求。

(4)標識。包含了指路牌、布告牌、廣告牌、報紙宣傳廊、固定旗桿及臨時設(shè)置的各種橫幅、字畫資料，起到引導(dǎo)、宣傳作用。其設(shè)置管理具有動態(tài)性，形式多樣、內(nèi)容豐富，除了從內(nèi)容、景觀協(xié)調(diào)、保持完好等方面加強管理，還要在符號的統(tǒng)一性、文字的規(guī)范性、內(nèi)容的時效性等方面嚴格管理，提出要求。

(5)游樂健身設(shè)施。是人參與性的活動設(shè)施，對安全管理的要求應(yīng)放在首位。操作、檢驗、維修、均應(yīng)尋求相關(guān)專業(yè)標準和專業(yè)人員，在保證運轉(zhuǎn)和維護的專業(yè)性前提下才能保障安全。此外，其設(shè)置的場地、安全距離、運轉(zhuǎn)范圍均應(yīng)在管理中充分考慮、結(jié)合進去。設(shè)立專門的檔案記載設(shè)備的技術(shù)要求、維護頻次、運行情況也是管理規(guī)范的必要內(nèi)容。

(6)廣播音響。對音響設(shè)備和音量的管理應(yīng)與園林綠地優(yōu)美的環(huán)境相協(xié)調(diào)，特別是不能產(chǎn)生噪聲，但廣播訊息傳播需覆蓋園林綠地范圍。

(7)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。火災(zāi)、水(澇)災(zāi)、地震等災(zāi)害均應(yīng)有相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。火災(zāi)有建筑消防和護林防火兩種情況，分別設(shè)置相應(yīng)的器材和巡查管理制度，特別是古建筑的消防措施有別于其他，應(yīng)著重規(guī)范；水災(zāi)除了天災(zāi)的防災(zāi)工作，還要對水體的救生工作進行預(yù)防準備；地震的救災(zāi)應(yīng)按照地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和配套設(shè)施的要求配置相關(guān)的物資。此外，要預(yù)先做好各類災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備，并進行相應(yīng)的演練、檢查，以保證預(yù)案和物資的有效性。

3 管理規(guī)范

規(guī)范分為兩個部分，一是總體要求和說明；二是《江蘇省城市園林建筑和設(shè)施維護管理規(guī)范》。

3.1 總體要求和說明

園林建筑和設(shè)施的類型多、管理要求各不相同，但還是具有一些共性的管理要求,這些內(nèi)容就不必在每一項中贅述，而是列入總體要求一并表述，包括進行統(tǒng)一的量化要求，如保潔率、完好率(表5)。

表5 管理規(guī)范的共性要求

3.2 規(guī)范正文

按照分類及管理特性，分項詳述管理規(guī)范，并根據(jù)不同的管理措施進行區(qū)別性的描述。

(1)保潔方面規(guī)定其拾屋掃瓦、清掃、清理、清洗、擦拭、洗刷、打撈、清淤等具體方法及工作頻次。

(2)保養(yǎng)方面對油漆、粉刷等材料、頻次作出規(guī)定，特殊規(guī)定如水池冬季防凍、古建屋面黑水等保養(yǎng)均列入其中。

(3)維修方面一是從外觀著想強調(diào)其工藝、材質(zhì)、規(guī)格等要求，以達到保持外觀整潔、統(tǒng)一；二是對構(gòu)筑物、構(gòu)件、設(shè)備零件等的檢修、加固方面的要求，保證其牢固性和安全性。

(4)水體的特殊要求，其保養(yǎng)、更換、補給、排澇，及水質(zhì)檢測等要求。

4 結(jié)論與建議

園林建筑和設(shè)施的維護管理規(guī)范在城市綠地系統(tǒng)越來越完善、園林綠地功能日趨成熟的今天十分重要，是園林綠地養(yǎng)護管理的必要依據(jù)。針對江蘇省本地園林綠地特點，制訂其建筑和設(shè)施管理規(guī)范，從分類到管理特性分析，從而梳理出各項設(shè)施詳細的管理要求。這對園林綠地的日常管理具有嚴格的指導(dǎo)意義和要求，能最大程度地保障其服務(wù)功能和景觀功能發(fā)揮作用。

但是，由于園林建筑和設(shè)施的維護管理在江蘇省并沒有相關(guān)規(guī)范，基本是參照上海《園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》和江蘇省各地的園林管理、養(yǎng)護單位在實踐操作過程中的經(jīng)驗而來，其可操作性、全面性均需要實踐驗證；園林建筑和設(shè)施的維護管理規(guī)范分類、工序繁簡差別大，例如大型游藝器械、游船車輛等，是進一步細化還是僅提出原則要求有待探討；隨著科技的進步，新的園林建筑和設(shè)施層出不窮，其管理規(guī)范也需要不斷完善和提升。