關于少數民族文化建設的若干思考

李志勇 白云

摘 要：文化作為一個民族最重要的印記，是民族的根與魂。悠久的歷史造就了我國燦爛的文化，其中就包含豐富多彩的少數民族文化。中國共產黨在探索中國特色的民族發展道路中十分重視少數民族文化建設。但我們也要清晰認識到少數民族文化建設的任務艱巨繁重，仍存在很多困難和問題。這就要求我們不僅需要少數民族地區的自有力量，還需要結合實際，加大更多外力的支持。這對于更好促進少數民族文化建設的發展具有重要意義。

關鍵詞：少數民族；文化建設；思考

黨中央一直高度重視文化建設發展。黨的十八大報告明確指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容?！盵1]近年來，民族地區文化建設雖然取得豐碩成果，但由于民族地區自身力量有限，且文化建設的任務緊迫繁重，所以還需要加強外部支援。通過結合地方實際，制定和完善一系列行之有效的少數民族文化建設扶持政策。

一、增加少數民族文化建設的資金投入

（一）加大公共文化設施建設投入

黨和政府針對少數民族地區文化建設的首要任務就是逐步實現民族地區公共文化服務均等化，這種均等化不僅體現在東中西部各個民族地區，還體現在民族地區城鄉之間。但長期以來，一些偏遠民族地區公共文化服務基礎設施發展落后，甚至還處于缺失狀態，這些問題嚴重影響了少數民族群眾參與公共文化服務的熱情，在一定程度上制約了少數民族群眾文化權益的實現。為此，在現行民族地區文化建設政策的基礎上，不斷提高中央財政用于少數民族文化建設上轉移支付資金，并按照一定比例由地方政府安排相關配套資金，設立民族地區文化設施建設的專項基金，用于民族地區博物館、鄉鎮文化鎮、農家書屋、文化廣場等文化設施建設。更多更好的惠及是少數民族群眾。

（二）保障公共文化設施運營投入

以往少數民族公共文化設施建設完成后就很少管理，缺乏有效的設施運營措施，導致少數民族群眾享受公共文化服務短期化，不持續。所以，需要國家和地方政府對各項文化設施的后期運營費用進行精準測算，完善后期運營資金保障機制，定期定時撥付相關行業主管部門，最大限度保障民族地區公共文化設施后期運營有效。

（三）拓寬社會力量參與投資渠道

民族地區文化建設的發展不僅需要中央和地方政策持續發力，還需要廣大社會團體共同參與。通過鼓勵、支持和引導有能力的社會力量參與民族地區文化建設投資，進行文化產業投資運營，不斷注入民族地區文化建設的新鮮血液，讓少數民族群眾更好的享受文化建設帶來的豐碩成果。

二、完善少數民族文化建設的優惠政策

（一）建立文化發展的長效機制

少數民族文化建設不能僅僅需要“輸血”，還需要民族地區自身“造血”。所以要改變以往單純提供資金和物質的幫扶方式，還需要完善民族地區文化建設優惠政策，實現民族地區文化建設長效發展，走出真正有利于民族地區文化建設健康發展的內外結合之路。

（二）破除文化事業發展的諸多障礙

針對少數民族文化事業建設方面，地方政府要制定出臺相關簡化政策。具體來說，就是通過簡化辦理手續、主動溝通協調、提供技術支持、免費培訓人才、發放項目補貼等手段，充分發揮文化事業傳承少數民族文化、服務廣大群眾的作用。[2]

（三）推進文化產業創新性發展

針對文化產業創新性發展，中央及地方政府要積極培育市場新主體，通過規范管理和提高服務、整合資源和稅收優惠等政策吸引市場新主體積極參與民族地區文化產業建設，實現少數民族文化產業的跨越式發展，使少數民族文化產業建設進入快車道，不斷滿足少數民族群眾日益增長的文化需求。

三、培育少數民族文化建設的專業人才

（一）注重培養當地文化骨干

健全少數民族地區文化骨干的選拔制度。主要從少數民族文化的傳承者和愛好者以及從業者當中公開選拔，根據每個人的綜合素質和個人意愿進行考察，有針對性的進行崗位調配。在此基礎上對當地文化骨干進行針對性業務培訓，不僅提供課堂理論學習，還提供課外實踐鍛煉，不斷增強當地文化骨干的專業素養，造就一批真正懂、真正愛少數民族文化的專業隊伍。

（二）吸引外地優秀文化人才

通過公開招聘考試吸引一批社會各界的優秀文化建設隊伍，進一步深化地方文化人才引進保障機制，制定落實引進人才的工作生活保障政策，健全引進人才的晉升培訓渠道，營造重才愛才的良好氛圍，積極推進少數民族文化人才建設的發展，更好服務民族地區文化建設的發展大局。

小結

習近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興國運興，文化強民族強?！卑l展少數民族文化建設，是一個龐大的系統工程，需要我們整個社會共同參與，只有這樣才能不斷開創21世紀少數民族文化建設的新篇章。

參考文獻

[1]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012.11.18

[2]劉源泉.中國共產黨少數民族文化政策研究[M].北京：人民出版社，2014.11

作者簡介

李志勇：（1990.5-），男，河南平輿人，重慶市萬盛經開區黨工委黨校講師，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。

白云：（1991.8-），女，新疆阜康人，重慶理工大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化代表人物思想研究。

（作者單位：萬盛經開區黨工委黨校）