文博事業公共文化服務體系構建研究

摘 要：文博事業公共服務是政府公共文化服務的重要內容，也是社會經濟發展的必要途徑。在新形勢下，文博事業在公共文化傳播過程中有著不可代替的作用。因此，為了進一步傳播社會公共文化，強化公共文化服務對于經濟發展推動的作用有著重要的現實意義。本文以南昌八一起義紀念館的公共文化服務現狀為切入點，分析當前文博事業公共文化服務體系構建所面臨的問題，從建立文博事業公共服務標準、政府積極貫徹落實文博事業公共文化服務、完善文博事業公共文化服務基礎設施及引導公民積極參與文博公共文化服務等方面，完善文博事業公共文化服務體系的建設，以支撐我國社會經濟文化事業的穩定發展。

關鍵詞：文博事業；公共文化服務體系；南昌八一起義紀念館

1 南昌八一起義紀念館公共文化服務現狀

南昌八一起義紀念館地址位于南昌市，始建于1956年，正式向公眾公開開放于1959年，是為紀念南昌起義而特別建設的紅色專題紀念館。其下屬有五處舊址：總指揮部、賀龍指揮部、葉挺指揮部、朱德軍官教育團、朱德舊居，在1961年被國務院公布為全國重點文物保護單位，該館目前由江西省文化廳和南昌市文化廣電新聞出版局雙重管理。南昌八一起義紀念館的建筑面積大約有18920平方米，展廳面積6600平方米，文化管理人員約有60人，紀念館面向公眾開放展品約409件，并包含了很多珍貴文件。南昌八一起義紀念館自公開開放以來，一直承擔著重要的公共文化服務功能，并一直秉承高度的文化傳播職責，創新文化服務傳播模式。

2008年，南昌八一起義紀念館為了進一步深化紀念館的文化服務功能，承諾向社會公眾永久免費開放參觀。在此形勢下，南昌八一起義紀念館提出了“免費不免票，服務不打折”的文化服務理念，向公眾提供免費的文化講解服務，以實現“以史育人”的文化服務目標。據有關數據統計顯示，南昌八一起義紀念館自對外開放以來，一共接待了游客約三千余萬人次，僅在2016年就已經接待了游客185萬人次。近年來，南昌八一起義紀念館來積極投入文化景觀的建設，增設了全景大型雕塑，還有一些多媒體場景，引入VR體驗服務，以更好的展現南昌起義的歷史面貌，銘刻歷史。然而，現階段南昌八一起義紀念館的文化服務功能雖然較為齊全，但還沒有形成完善的公共文化服務體系，其文化傳播和服務價值還有待挖掘。

2 文博事業公共文化服務體系構建問題

2.1 文博事業公共服務管理混亂

文博事業公共服務功能的發揮，與其服務管理狀況有著莫大的關系，其管理水平的高低直接影響著文博事業公共服務的深化，這也是文博事業公共文化服務體系構建普遍面臨的問題。南昌八一起義紀念館受文化體系的限制，從事公共文化服務的專職工作人員“外行”的表現十分明顯。如南昌八一起義紀念館一些負責講解景觀的服務人員，由于知識結構的不足，難以真正做好文化講解的職責。而且一些文化服務的領導人員在認識上存在明顯的偏差，忽視文化服務管理工作，特別是缺乏規范的文博事業公共服務標準，無法真正有效的管理文博事業，使得文博事業公共服務管理十分混亂。

2.2 政府監管引導力量的缺失

當前，我國公共文化服務市場管理機制并不完善，極大地影響了文博事業公共服務的發展。現階段，由于政府監管和引導力量的缺失，使得文博事業的發展喪失了動力。一方面，政府對于文博事業公共文化服務的發展，缺乏規范化的法律法規和政策予以引導，使得文博事業公共文化服務事業的發展環境并不理想。另一方面，政府對于文博事業公共文化服務的發展沒有建立科學的監管機制，無法實時規范文博事業公共文化的服務行為。

2.3 文博事業公共文化服務基礎設施匱乏

文博事業公共文化服務基礎設施匱乏，文化基礎設施建設維護費用的短缺，是影響文博事業公共文化服務體系構建的主要因素之一。南昌八一起義紀念館下屬的文化保護單位有總指揮部舊址、賀龍指揮部舊址、葉挺指揮部舊址、朱德軍官教育團舊址和朱德南昌舊居等，對于這些景觀的維護經費是一筆很大的支出。另外，為了更好地服務公眾，還可以適度地引入科技傳播的技術和工具，這也是基礎設施建設的重要內容。當前，南昌八一起義紀念館的公共文化服務基礎設施匱乏，主要表現在經費的短缺。

2.4 公眾參與不足

文博事業公共文化服務的主要對象是社會公眾，而公眾參與不足是我國現階段文博事業公共文化服務體系構建的制約因素之一。文博事業公共文化服務的發展，離不開公眾的參與，也就無法切實了解公眾在文化服務方面的需求，這在南昌八一起義紀念館中表現得尤為突出。南昌八一起義紀念館服務過程中，公眾只能被動的接受就講解員的文化服務，使得一些公眾對于這種偏離文化意愿的服務保持冷淡的態度，無法真正的理解并為文博事業公共文化服務的發展貢獻力量。

3 文博事業公共文化服務體系構建策略

2016年，《中國公共文化服務保障法》的出臺，是黨中央貫徹落實社會主義文化建設的切實體現，該項法律立足于滿足我國人民的精神文化需求，以社會主義文化發展為指導方面，根據公共文化服務體系構建的公益性、基本性、均等性、便利性等特征，在政府的引導下，積極呼吁社會公眾參與，構建現代化的公共文化服務體系。

3.1 建立文博事業公共服務標準體系

針對當前文博事業公共服務管理混亂的問題，應從文博事業公眾服務現狀出發，建立公共文化服務的標準體系。一是根據我國人民基本的文化服務需求，制定并完善國家文博事業公共服務標準，以指導國家文博事業公共服務發展方向，以避免出現管理的隨意性。二是結合當前對于文化服務的實際需求和文化調整，在國家文博事業公共服務標準的指導下，制定并調整地方的公共文化服務具體實施標準。三是，根據當地文博事業公共文化服務標準，貫徹落實具體的標準制度，但并不要硬性的去實施，但是在具體的實踐中做出相應的調整，以促進當地文博事業公共文化服務的協調發展。

3.2 政府積極貫徹落實文博事業公共文化服務

針對當前文博事業公共服務政府監管引導力量的缺失的問題，明確政府的公共文化服務責任，充分發揮政府的引導監管作用，將國家文博事業公共文化服務政策落到實處。一是政府應充分發揮其主導優勢，將地方的文博事業的公共文化設施建設納入城市規劃中，并結合當前的時代科技，確定公共文化服務的信息化基礎設施建設方向。二是政府應做好公共文化服務宣傳的工作，以優秀的公共文化服務內容為支撐，開展全民文化科普傳承活動，為社會公眾提供便利的公共文化服務。三是各級政府和相關部門履行各自的職能，將公共文化服務職能落實到實處，做好文化服務的保障工作。

3.3 完善文博事業公共文化服務基礎設施

針對文博事業公共服務基礎設施匱乏的問題，積極投入公共文化服務基礎設施的建設，打造高水平的公共文化服務平臺。一是按照國家標準，科學規范地方文博事業公共文化服務基礎設施的建設，并加強對這些文化基礎設施的維護和管理。二是進一步完善公共文化服務項目，豐富公共文化服務的內容，并不斷的創造條件向公共提供更為豐富的文化服務活動，并支持營業單位提供優惠的文化產品服務。三是整合公共文化服務資源，建設完善的公共文化服務網絡體系，并按照法律法規的要求，傳遞文化傳播和服務功能。

3.4 引導公民積極參與文博公共文化服務

針對文博事業公共服務公眾參與不足的問題，引導公民積極參與文博公共文化服務，進一步擴寬公共文化服務領域。一是鼓勵文博事業公共服務開展健康文明的群眾性的文化服務活動，支持公民參與文化服務活動。二是鼓勵文博事業公共服務興辦文化實業，并積積極投資開展文化贊助活動，提供捐贈文化產品等文化活動，引導公民參與公共文化服務提供活動中。三是鼓勵文博事業公共服務積極參與公共文化服務志愿活動，并加大對公共文化服務人員的配備，以及文化服務隊伍的建設，努力建設公共文化服務多元參與的良好局面。

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作者簡介

鄧源源（1969-），女，漢，江西省南昌市人，本科，中級，南昌八一起義紀念館。