低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理的推進探究

摘 要：環(huán)境與經(jīng)濟是國家發(fā)展壯大的核心，唯有確保環(huán)境與經(jīng)濟的平衡發(fā)展，才能從根本上促進國家的可持續(xù)發(fā)展。一帶一路背景下，低碳經(jīng)濟成為社會發(fā)展的主流，為了加強對環(huán)境的保護，國家實施《環(huán)境保護檔案管理辦法》，以此去維護經(jīng)濟與環(huán)境的平衡發(fā)展。本文主要研究了低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理的內(nèi)涵，分析了其管理工作推進存在的問題，并且提出了科學(xué)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境檔案管理；低碳經(jīng)濟；推進策略

近幾十年，我國環(huán)境破壞與污染嚴重，國家認識到環(huán)境保護的重要性，出臺了《環(huán)境保護檔案管理辦法》。但是由于我國環(huán)境檔案管理的起步較晚，各個方面的管理經(jīng)驗不足，制度上存在一定的局限性，導(dǎo)致環(huán)境檔案管理推進受到阻礙，不利于我國環(huán)境保護工作的開展。因此，本文加強對環(huán)境檔案管理的研究，具體分析存在的問題，并且提出有效的解決建議。

1 低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理的概述

環(huán)境檔案管理的實質(zhì)是加強對環(huán)境的保護，提高環(huán)境保護的效率，維護經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡與穩(wěn)定。環(huán)境檔案管理是環(huán)境保護工作開展的基礎(chǔ)，其可以記錄人類的發(fā)展歷程，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。環(huán)境檔案管理是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，積極推進環(huán)境檔案管理工作，對于國家發(fā)展具有重要意義。環(huán)境檔案管理可以為環(huán)境保護提供數(shù)據(jù)，同時存在較大的管理難度[1]。環(huán)境檔案管理涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，工作程序十分繁瑣，需要采用高科技解決問題，才能促進低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理工作的推進。

2 低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理推進存在的問題

2.1 未建立制度保障體系

我國雖然已經(jīng)實施了《環(huán)境保護檔案管理辦法》，但是由于起步較晚，檔案管理實施仍處于初級階段，導(dǎo)致各個方面的檔案管理效率不高，管理工作推進困難。對于環(huán)境檔案管理工作的開展，未建立制度保障體系是導(dǎo)致檔案管理效率不高的主要原因之一[2]。低碳經(jīng)濟屬于近年來的新型詞匯，社會對于其認知度較低，未建立制度保障體系，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟無法完全的融入到環(huán)境檔案管理當(dāng)中。因此，環(huán)境檔案管理相關(guān)制度、法則的構(gòu)建存在一定的局限性，阻礙了環(huán)境檔案管理工作的推進。制度保障體系是環(huán)境檔案管理實施的基礎(chǔ)，未建立制度保障體系會導(dǎo)致環(huán)境檔案管理缺乏科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、有效性。

2.2 未健全管理操作體系與支撐體系

低碳經(jīng)濟下，環(huán)境檔案管理的推進，需要構(gòu)建健全的管理操作系統(tǒng)與支撐體系，才能確保環(huán)境檔案管理工作的順利開展。但是在實際當(dāng)中，環(huán)境檔案管理還未構(gòu)建健全的管理操作體系，缺乏支撐體系，導(dǎo)致環(huán)境檔案管理推進難度增加。環(huán)境檔案管理具有較大的難度，若是未建立管理操作體系，會導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)則無法有效的落實，在技術(shù)方面也比較落后，無法達到國際上的管理標(biāo)準(zhǔn)，對于國家之間的交流與合作具有負面影響[3]。此外，支撐系統(tǒng)是環(huán)境檔案管理推進的基礎(chǔ)保障，若是支撐體系不健全或者是尚未構(gòu)建支撐體系，不僅會影響環(huán)境檔案管理的推進，同時會導(dǎo)致管理效率降低，不利于我國環(huán)境保護的開展。

3 低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理推進的有效策略

3.1 構(gòu)建健全的制度保障體系

為了滿足低碳經(jīng)濟大背景的需求，對于環(huán)境檔案管理的推進，需要采取科學(xué)的應(yīng)對策略，進而提高環(huán)境檔案管理的效率。構(gòu)建健全的制度保障體系是環(huán)境檔案管理推進的基礎(chǔ)保障，制度保障體系可以提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性，進而確保環(huán)境檔案管理的順利實施。構(gòu)建健全的制度保障體系，具體包括以下幾方面：（1）增加環(huán)境保護相關(guān)法律政策。針對我國環(huán)境檔案管理的現(xiàn)狀，需要科學(xué)的增加相關(guān)環(huán)境保護的法律政策，使得環(huán)境保護可以與法律制度進行融合，進而制定適合我國環(huán)境檔案管理的保障制度[4]。（2）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評價體系，為了推進環(huán)境檔案管理工作的開展，提高管理效率與質(zhì)量，需要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評價體系，從根本上對環(huán)境檔案管理作出反饋，進而提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與實效性，滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。（3）完善修改檔案管理制度。對于存在問題的環(huán)境檔案管理制度需要及時的進行整改，彌補環(huán)境檔案管理存在的不足，增加適合的管理條例，進而確保環(huán)境檔案管理制度的完整性與有效性。環(huán)境與經(jīng)濟是國家發(fā)展壯大的核心，唯有確保環(huán)境與經(jīng)濟的平衡發(fā)展，才能從根本上促進國家的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 科學(xué)的建設(shè)管理操作系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟大背景下，對于環(huán)境檔案管理工作的開展提出了新的要求，為了滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，需要提高環(huán)境檔案管理科學(xué)水平，構(gòu)建高科技的管理操作系統(tǒng)，有效的解決管理過程存在的難題，加速環(huán)境檔案管理工作的推進。科學(xué)的構(gòu)建管理操作系統(tǒng)，具體可以分為以下幾方面：一是引進國際上的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗。我國低碳經(jīng)濟起步較晚，為了使得環(huán)境檔案管理與低碳經(jīng)濟相融合，我國可以借鑒國際上的成功案例，借鑒其成功的管理經(jīng)驗，進而提高本國的環(huán)境檔案管理質(zhì)量。為了提供管理操作系統(tǒng)的科學(xué)性與先進性，國家可以引進先進的管理技術(shù)、設(shè)備、人才等，進而強化環(huán)境檔案管理操作系統(tǒng)，提高環(huán)境保護的效率；二是完善環(huán)境檔案操作管理體系，結(jié)合低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，針對社會發(fā)展現(xiàn)狀制定新的操作管理體系，進而滿足環(huán)境檔案管理需求，提高環(huán)境檔案管理工作的效率[5]。環(huán)境檔案管理操作系統(tǒng)是工作開展的核心，唯有提高操作管理系統(tǒng)的智能性與科技性，才能擴大檔案管理范圍，提高工作效率，進而推進環(huán)境檔案管理工作的開展。

3.3 完善支撐系統(tǒng)建設(shè)共管體系

低碳經(jīng)濟大背景下，環(huán)境檔案管理工作的難度提升，為了解決存在的難題，提高環(huán)境檔案管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性，需要構(gòu)建共管體系完善支撐體系，進而為環(huán)境檔案操作管理提供基礎(chǔ)保障。環(huán)境檔案管理的實質(zhì)是加強對環(huán)境的保護，提高環(huán)境保護的效率，才能維護經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡與穩(wěn)定。支撐體系是確保環(huán)境檔案管理體系運行的基礎(chǔ)，完善支撐體系需要建立監(jiān)督審核機制，加強對環(huán)境檔案信息的審核與監(jiān)督，確保操作管理體系的順利開展，進而支撐環(huán)境檔案管理工作的穩(wěn)定運行。共管體系可以提高環(huán)境檔案管理的準(zhǔn)確性，使得各個方面可以有效的融合。共管體系的構(gòu)建可以及時的更新、完善相關(guān)環(huán)節(jié)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度、法律法規(guī)等，對于環(huán)境檔案管理的推進具有重要意義。信息化時代背景下，環(huán)境檔案管理的推進離不開網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，國家需要完善支撐系統(tǒng)與共管系統(tǒng)，進而為信息化環(huán)境檔案管理的開展提供法律保障與基礎(chǔ)依據(jù)。環(huán)境檔案管理信息的有效性與準(zhǔn)確性是工作開展的關(guān)鍵，對于大力的信息數(shù)據(jù)，唯有依靠信息技術(shù)才能實現(xiàn)，為此需要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)保障體系，才能確保環(huán)境檔案信息管理的準(zhǔn)確性，促進環(huán)境檔案管理向著智能化與科學(xué)化發(fā)展。

4 結(jié)論

本文主要是對低碳經(jīng)濟大背景下環(huán)境檔案管理的推進進行深入研究，具體論述了環(huán)境檔案管理存在的問題，主要有未建立制度保障體系，以及未健全管理操作體系與支撐體系。文章從構(gòu)建健全的制度保障體系、科學(xué)的建設(shè)管理操作系統(tǒng)、完善支撐系統(tǒng)建設(shè)共管體系三方面入手，提出了環(huán)境檔案管理推進的有效策略，進而為我國環(huán)境保護工作的開展提供參考依據(jù)。

參考文獻

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[3]謝永建.低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)管理變革的思考[J].商場現(xiàn)代化，2018（1）：94-95.

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[5]蘆大勇.房地產(chǎn)經(jīng)濟在低碳經(jīng)濟環(huán)境下的發(fā)展策略[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2017（2）：5-5.

作者簡介

楊麗波（1977-），女，通榆縣，吉林省通榆縣環(huán)境監(jiān)測站。