如何加強書記隊伍建設

□開場白

黨的十九大提出，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。作為改革開放的先行地，樂清一直注重兩新黨組織書記隊伍建設。從1988年11月成立第一家非公黨組織起，30年來，樂清走過了一條具有時代特色和自身特點的兩新黨建之路。邁入新時代，經濟形態日新月異，兩新組織不斷延伸發展，樂清堅持科學選育、全面推進，著力打造了一支政治堅定、素質優良、相對穩定、充滿活力的兩新黨組織書記隊伍。

在“擇”上下功夫，選優配強兩新黨組織書記。“群雁高飛頭雁領，群羊奮進頭羊帶”。新時代激發兩新黨組織實質作用，實現基層兩新黨組織規范化運行，關鍵靠優秀的帶頭人隊伍，核心在于抓好源頭建設，選配出來的兩新黨組織書記不僅要旗幟鮮明講政治，更要具備組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的綜合能力。要注重內部選拔，從出資人隊伍和高級管理層、生產經營骨干分子中，物色懂黨務、懂管理、懂技術的黨員擔任兩新黨組織書記。要注重外部選派，發揮上級黨組織的人才信息資源優勢，從退出領導崗位干部、退休干部和鄉鎮（街道）現職中層干部選派懂黨務、懂經濟的合適黨員到兩新組織擔任黨建指導員或者“第一書記”。要鼓勵公開選聘，引導兩新組織把選聘黨組織書記與選聘經營管理人才結合起來，按照市場化運作的辦法，面向社會公開招聘“紅色CEO”“職業書記”。

在“育”上做文章，提升兩新黨組織書記能力水平。抓好履職培訓是建設高素質專業化帶頭人隊伍的有效途徑。要著眼促進兩新黨組織書記成長成才，積極構建集中培訓、實踐鍛煉、聯系幫扶等培訓機制，逐步探索將兩新黨組織書記培訓納入干部教育培訓體系，在每年的領導干部班、中青班等干部培訓主體班次中劃出一定名額，多層次加強對兩新黨組織書記的教育培養工作。為此，樂清市按照“實體化運作、多功能融合”理念，依托市委黨校成立“雁山紅”兩新黨務工作者成長服務中心，堅持每季開展1次以上重點兩新黨組織書記集中培訓，對新任黨組織書記開展不少于3天的封閉式專題培訓，并通過組建“紅領導師”團隊、開展“一對一、一對多”導師帶培活動、設立一批市級兩新黨務工作者實踐基地，全面提高書記隊伍綜合能力水平。

在“考”上有所為，倒逼兩新黨組織書記履職擔當。新時代兩新黨組織書記的主要任務，就是傳遞黨的聲音，展示黨的形象，為兩新組織發展服務，使黨組織成為引導發展的導航器、協調利益的內當家、解決困難的主心骨、促進發展的先鋒隊。要量化考核標準，將自身建設、作用發揮、組織力提升等方面內容納入考評體系，由上級黨組織負責實施考核，全面客觀評價黨組織書記工作業績。要嚴化考核過程，引導和督促書記按職責、按目標、按要求扎實開展黨建工作，如樂清市創新“一述四評”制度，由兩新黨組織書記定期向黨員會議、員工大會、董事會等匯報黨建工作情況，開展上級黨組織點評、兩新組織出資人點評、黨員評議、群眾評議工作，倒逼黨組織書記立足本職作貢獻。要強化結果運用，把考核結果作為黨組織書記崗位補貼發放、評先評優、培養發展的重要依據，對考核不合格者，加強跟蹤管理，勒令限期整改，用好考核“指揮棒”，引導黨組織書記發揮實質作用。

在“激”上出實招，增強兩新黨組織書記隊伍活力。激勵才能激活。政治上有盼頭、待遇上有奔頭，工作上才能有勁頭和干頭，這既是實踐證明的大道理，也是隊伍建設的一條重要經驗。兩新黨組織書記隊伍的不斷激勵，需要上級黨組織和兩新組織出資人在工作平臺、政治待遇、關心關愛等方面落實具體的保障舉措。要積極推行交叉任職，兩新黨組織書記要與董事會、監事會、理事會、經理層等職務實行交叉兼職，提倡黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席、副主席等職務，享受中層正職以上待遇。要全面提高政治待遇，探索將市委直管兩新黨組織列入市黨代表直選單位，推薦優秀兩新黨組織書記參選各級“兩代表一委員”、行風監督員，積極邀請重點兩新黨組織書記列席各級黨代會、人代會等重要會議。要全力強化關心關愛，樂清市創新兩新組織問題直通制度，對兩新組織存在的問題、黨組織書記存在的困難，可直接向上級黨委政府反映，構建了集教育、疏導、咨詢、研究于一體的兩新黨務工作者關心關愛平臺，著力以組織溫暖全面激發兩新黨組織書記的工作熱情。