衛生城市視角下的健康城市建設

柴竹青

摘 要：健康城市建設是關系城市環境和民生的大事。隨著人們生活水平的不斷提高、社會的全面發展，國家和人們對健康觀念產生了新的認識，健康需求也不斷提升。為應對城市化所帶來的健康相關問題，推進城市的可持續發展，本文從衛生城市視角下對健康城市建設進行了一些研究，探索通過環境的改善，更好的提升人們的幸福感。

關鍵詞：健康城市 國家 衛生城市 建設

一、健康城市的概念

健康城市其概念形成于20世紀80年代，是在“新公共衛生運動”、《渥太華憲章》和人人享有健康戰略思想基礎上產生的，也是WHO為應對21世紀城市化給人類健康帶來的挑戰而倡導的行動戰略。

一個健康的城市是由健康的人群、健康的環境和健康的社會有機結合的一個整體，可以提高社區資源的利用率，促進居民之間的和諧相處，居民很強的環保的意識，可以最大的發揮城市的潛能。健康城市是一個需要社會各個部門一起努力打造出來的，同時也是所有居民都可以受益的一個方面。在我國，健康城市被認為是衛生城市的升級版。

二、衛生城市的相關的概念

國家衛生城市創建活動是結合我國目前的一些城市的實際的情況，依托具有鮮明中國特色的愛國衛生工作所開展的一項政府牽頭、全社會廣泛參與的社會衛生運動。主要的內容是通過對醫療衛生服務、市政建設和環境保護等方面工作的改善來提升整個社會衛生水平，提高人民群眾健康水平。

三、衛生城市視角下建設健康城市的策略

（一）統一認識，建設健康城市

健康城市不僅僅是我國的一個城市建設的主要的方面，也是一個世界都關注和努力的方面。就我國目前的現狀來看，創建國家衛生城市可以被看作是創建具有中國特色健康城市的一個重要的道路，要很好的區分健康城市和衛生城市的不同。根據《全國健康城市評價指標體系（2018版）》，可以清楚地看出，健康城市的標準遠遠要超過衛生城市的標準，只有充分的了解和把握，才能更好的創建健康城市視角下的衛生城市。

（二）總結衛生城市創建經驗，充分利用所取得的成果

1989年，我國正式開啟衛生城鎮的創建活動，目前全國獲得了國家衛生城市稱號的共有247個城市。國家衛生城市工作的開展，基于66年來的愛國衛生運動健康發展。愛國衛生運動走運動與群眾相結合道路，貫徹預防為主方針，是我國衛生工作的優良傳統。

健康城市“寓健康于萬策”這一根本理念，與我國建國初期的愛國衛生運動“預防為主”的指導思想一脈相承，從這點來看，愛國衛生運動的深入廣泛開展為國家衛生城市打下了良好的基礎，對于我國現在的健康城市的建設有很多可以借鑒的地方。發揮現有的國家衛生城市的示范作用，豐富它的精神內涵，在衛生城市的基礎上打造更多的健康城市；并通過健康城市的構建提高居民的環境保護意識，這樣也有助于后期的城市環境的維護。

（三）政府牽頭，建立健康城市創建組織架構

一是健康城市視角下的國家衛生城市創建一定要借助政府的力量。無論是衛生城市創建，還是健康城市創建，都是一項復雜的系統工程，國務院以國發〔2014〕66號印發了《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》中明確提出“政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導”的工作指導思想。二是從衛生城市建設的目前的一些實際的情況來看，一個健康城市視角下衛生城市的構建，只有衛生部門的工作是完全不夠的，需要整個社會的共同努力才能很好的實現。同時要發揮社會組織的積極的作用。健康城市建設，要堅持“大衛生、大健康”的理念，特別是將健康融入所有政策，充分發揮各級黨委政府的統籌協調作用，依靠多部門密切協作，發動廣大公眾積極參與。細化建設指標，明確建設中涉及單位的職責和任務。

（四）強化過程考評，弱化結果考評。

我國衛生城市創建的主要關注點在于是否通過考核驗收，是否被授予衛生城市稱號。就目前的一些實際的情況來看，很多相關的考驗存在著很大的問題，所以要完善考核的機制，建立科學、合理的評價體系。

四、結束語

綜上所述，在新時代，國家衛生城市創建要堅持實事求是，要以城市的實際情況為根據量力而行，不能好高騖遠。雖然我國在健康城市的建設方面還有很多的不足，但是只要在先進、科學，以及各界共同的努力下，一定會出現更多的健康城市，可以促進人和自然的和諧發展。

參考文獻：

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[2]李曉雯，劉軍，方敏，劉曉俊.淺析健康促進在創建健康城市中的作用[J].公共衛生與預防醫學，2015.