淺議在市、區關系中，當代區級媒體的轉型發展

于偉 余源

摘 要：2000年以后，整個世界傳媒業的發展更加快速，在媒體中，無論是報刊還是廣電、網絡新媒體，都進行整合資源，形成合力。互聯網時代，媒體對經濟社會發展的影響全面深入，從傳媒的發展的角度來看，必須認識到，在以受眾競爭為根本前提下，已從內容競爭轉化為技術渠道競爭，再向產業發展競爭演變。本文通過市、區對比分析，說明區級媒體只要找準自身定位，融入時代大潮，深層次運用新技術、新理念和新方法，在媒體融合發展之路上主動探索，就能在日益復雜的媒體環境中走出屬于自己的路徑。

關鍵詞：市、區關系；區級媒體；融合發展；渠道束縛

面對融媒發展，許多城市各區早已沒有自己的電視臺、電臺，媒體形態不完備，辦公空間不足，且采編人員數量少等，都在客觀方面嚴重影響了媒體融合的發展。具體說來，即區級媒體在播出載體、資金投入、管理機制、人員素質上和市級電視臺有著顯著的差距[1]。

以四川省綿陽市涪城區為例，涪城區地處國家科技城核心區，也是綿陽市的主城區，受到省內外的關注，具有發展融媒的顯著優勢。但是，面對媒體融合發展的形勢，就顯得荊棘載途、捉襟見肘，主要是因為涪城區于1997年撤消電視臺，成立廣電中心。在缺少了播出的載體與渠道后，便在業務上失去了領導，隨之資金與項目的注入也減少了很多。

1 區級媒體融合發展的現狀--以涪城為例

在認識到局限的同時，也應該清醒地看到，一個事物的發展固然要受到先天條件的限制，但是不能被實際情況所阻止。區級媒體想要求生存，求發展，需要在工作思路和管理機制上作出調整。本文結合筆者的工作經驗，在深入了解自身及相關單位職工的工作感受、走進高校交流的基礎之上，淺議在市、區關系中，區級媒體的轉型發展。

北京市海淀區，于2006年撤銷了海淀報社與區廣電中心后，便組建了區新聞中心，創建“海淀融媒”。而綿陽市涪城區，于2017年3月組建區全媒體中心，在起步晚了海淀區的十年基礎上，新一屆宣傳領導班子，利用后發優勢，學習經驗、高點站位、合理規劃，開創“涪城手機臺”。特別是在2018年開展“大學習、大討論、大調研”活動以來，主要負責領導多處考察學習后，與綿陽市場上有較大影響力的門戶網站、傳媒公司進行深度合作，主推“本土化定位、融媒化宣傳、改造采編發流程”，大力推進區域融媒發展。

其中，“涪城手機臺”是全媒體中心在理念上、意識上緊跟媒體融合發展的產物，是編輯記者執行“編審發”流程的工作平臺，也是涪城黨委政府、百姓群眾發聲的新渠道，已基本實現“單次采集、多元制作、矩陣傳播”。目前，涪城全媒體中心在體制上已形成媒體融合發展的有利條件--微信、微博、客戶端、廣電形成矩陣，不僅在體制和空間充分融合，在技術上也大力挖掘人才。

2 區級媒體資源整合的優勢

2.1 比較容易實現整合

區級媒體整合，由于其行政層級較低，同時采編人員數量少，因此與市級相比，整合也相對容易。在整合媒介資源、信息資源、新聞資源、網絡功能、產業運營模式等各方面都顯得較為輕巧。但是，也要深刻認識到，整合只是浮于表面的行動，關鍵要借助契機，樹立“移動優先”的原則，重塑策采編發流程，充分挖掘內部的潛力，激勵采編人員互助互學，相互啟發，迅速成長為時代所需的全媒型

人才。

2.2 空間上的先天優勢

就整個社會而言，傳統媒體和新媒體不少已經在機構上或機制上整合到了一起，這為區級融媒體中心的“中央廚房”建設創造了便利條件。就涪城區而言，雖廣電媒體形態不完備，但區屬單位辦公空間較集中，包括廣電、網絡新聞中心、網信辦、網絡公司等單位，已實現集聚辦公，有利于提高單位之間合作的便捷度，實現資源共享，合作創新。

3 區級媒體資源整合的作用

3.1 職能高度集中實現調度統一

在區級媒體資源整合的背景下，區委區政府和宣傳部門可以更加有效的統籌宣傳工作，同時也可便捷的把輿論引導相關業務統籌一體、捆綁開展。例如：涪城全媒體中心的成立，是作為區委宣傳部下設正科級單位，實現一體化辦公，相比之前，較大的提高了工作

效率。

3.2 共享黨政資源，實現“新聞+”服務

在媒體融合的工作中，特別是區級媒體，要想推動黨政資源共享，首先要得到黨政領導干部的重視，以強勁有效的行政化方式的介入，將政務服務、新聞宣傳和生活服務等資源充分集聚起來，打造區內受眾的生活服務功能。

3.3 進一步提升區級媒體形象

以往的競爭中，區級媒體會因為渠道、人力或者經費等方面的原因，而自動退讓宣傳陣地，導致其受眾的知曉率降低。但是隨著資源整合、媒介融合，利用融媒體平臺是提升自身形象的一個很好手段。如在新聞報道中，記者在采訪中確認其真實性后，可在第一時間先通過APP發出快訊，同時進行轉發，在進一步了解詳細信息后，記者回到單位撰寫詳細稿件發往多平臺，在視頻內容剪輯完畢后，再在電視上進行播出。

4 打破渠道束縛，找準新路徑的舉措

找準“衣領子”，抓住“牛鼻子”，融合發展的重要基礎是要能夠打破渠道束縛。眾所周知，在傳統媒體拓展傳播渠道的過程中，“兩臺一網”（電臺、電視臺與新聞網）、“兩微一端”（微博、微信與移動客戶端） 已成為媒體形態基本配制，并搭建了相對完善傳播矩

陣[2]。但是，要想在融合發展過程中，更好更快更有效地推動傳播渠道擴展，還需全面考慮各種影響因素，采取符合時代下媒體發展所需的新型、多元化的運營方式，如人民日報推出的掃描二維碼的圖片新聞、利用H5技術引發“我的軍裝照”話題等手法，其表象的背后隱藏著的媒體融合技術的發展和傳播規律的變化，是需要我們去把握的關鍵。近年來，媒體的渠道創新與擴展趨勢日漸清晰，渠道本身帶有的“統治性”也大大減小。

4.1 借用政策推動事業發展

區級融媒體中心的建設涉及到革故鼎新，對根深蒂固的舊格局的打破以及新機制的建立，這無疑是一項龐大的系統性工程。這離不開人、財、物三方面的投入，當然，需要受到“一把手”重視，媒體“一把手”著力解決關鍵性問題--打破現有的采編機制，重塑符合新時代傳播規律的采編流程。此外宣傳部門“一把手”要給出明確指示，從更高的方位去推動傳統媒體資源整合和供給側改革，合理規劃媒體結構布局，促成媒體改革融合發展。

4.2 用“中央廚房”改造采編流程

重組媒體資源、重塑采編流程，全力推進融合發展，形成系統化、規模化、集成化的“中央廚房”管理系統。帶給觀眾優質內容的同時，也為編輯記者搭建好策采編審發五個流程的工作平臺，實現“選題策劃、一次采集、多元制作、矩陣傳播”，建成高度整合媒體、信息、社會資源，集宣傳、引導、社交、服務等功能為一體的融媒體中心。

4.3 用充實的內容讓百姓滿意

以“新聞+”提升平臺吸引力、增強用戶黏合度，可從政務服務等方面入手，可開設政務版塊功能，包括掛號、搖號、發票查詢等多項網上辦事通道。同時注重培育了新媒體“爆款”產品，還可開設“問政”、“曝光區”欄目等。

如，北京豐臺區級媒體與相關部門聯辦“馬上就辦”微話題，其中有一年的數據顯示，受理問題203件，辦結198件。其主要圍繞網絡輿情“監測采集”“上報預警”“輿情應對”“總結評估”等方面展開，在平息事態上，起到了維護社會穩定，營造有利于發展的網上輿論環境，并最終形成良性互動，使百姓信賴。另，專業水平的提升也是不可忽視的，很多觀眾已把正面報道當成收視率的毒藥，認為正面報道就是硬性說教、道理灌輸[3]。究其根源，這與社會上部分媒體長期的做派有關，有些記者報道中根本不動腦筋。筆者認為，在做正面報道的時候，講好故事、找準角度，講出生動靈活的現場，已是記者的基本素養。

4.4 用產業和事業的融合提升影響力

產業和事業的整合，驅動媒體輻射力提升。作為外驅的“互聯網+”，推動互聯網與傳統產業相結合，雖然給渠道創新帶來了不可抗拒的壓力，但也為區級媒體帶來前所未有的機遇。作為新聞的生產“工場”，為觀眾提供了及時且有可讀性、思考性的資訊，并由他們進行及時的分享，這是基本追求。如，寧德市蕉城區“大夢蕉城”成立多個分平臺，包括“大夢蕉城·水韻九都”、“大夢蕉城·西鄉夢”、“大夢蕉城·三都夢”等多個鄉鎮窗口平臺，使在外鄉親能及時看到與分享轉載。大夢蕉城也因此設立“網友美文”、“微友會客廳”欄目起到運營作用，也大大促進事業發展，提升了影響力[4]。

4.5 用“爆款”產品實現渠道擴張

在牢固樹立生產高質量作品意識的同時，也要主動運用科技將策采編發等多平臺充分融合。如企事業單位的公眾號、微博等實現了“一號全通”的功能。如，北京順義區廣電中心，于2015年建立的“順廣傳媒”平臺，經過3年多的累積，粉絲已達20余萬。其原由是，他們不僅實現了報紙、廣播、電視的實時收聽收看，還將全區鄉鎮街道及企事業單位的微信號積聚起來，實現了“一號全通”的功能[5]。

4.6 用人才培養打破發展束縛

通達現象看是機構、技術、渠道的融合，可歸根結底還是人才的融合、思想的融合。現有的采編人員是人才培養的關鍵，而不能盲目信賴市場化人才和新進人員，是因為已有采編人員具有良好的新聞職業素養，具備導向把握、新聞敏銳性、內容采集的業務能力。但時代在發展觀眾的需求也在發展變化，培訓時要著重從他們的畏難心理、當下全媒型人才必要的業務技能、新媒體產品創意等方面入手。在此基礎上，還要通過機制建設，激發采編人員制作生產新媒體作品的熱情和成就感。

5 結語

發展只有起點，沒有終點。實際上，傳播規律變化、融合發展給區級媒體帶來的機遇要遠大于挑戰。分析形勢、轉變作風，緊抓推進區級融媒體中心建設的政策紅利，高速推進融合發展，以產生傳統區級媒體所無法想象的傳播力、影響力。開拓新的產業發展，壯大事業的建設，才能擁抱更為廣闊的發展空間。

當然，也必須要認識到，傳統媒體渠道必須向“新”和“全”的方向轉型，渠道融合的關鍵問題是形態創新，渠道融合發展的動力來源于政策層面及生存壓力。實現渠道創新需要思考跨界運營，如高德地圖做起了順風車生意，滴滴出行做起了外賣生意等。在市、區關系中，區級媒體探討打破渠道束縛，找準新的路徑，是轉型發展的關鍵要素，對于傳媒管理與運營者具有戰略性意義和價值。

參考文獻

[1]張曉均.對區級新聞媒體生存現狀和發展方向的幾點思考[J].新聞大學，2007（2）：150-151.

[2]嚴三九.中國傳統媒體與新興媒體渠道融合發展研究[J].現代傳播-中國傳媒大學學報，2016，38（7）：1-8.

[3]李姬蕓.社會新聞：真是媒體的“救世祖”嗎？[J].新聞大學，2007（2）：152-152.

[4]鄭承東，黃鉦平，劉遠.淺議媒介融合語境下縣區級全媒體平臺的構建——以寧德市蕉城區“大夢蕉城”為例[J].寧德師范學院學報：哲學社會科學版，2016（3）：16-18.

[5]侯健美.打通媒體融合的_最后一公里_北京市區級媒體融合現狀分析[J].新聞與寫作，2018（6）：81-84.