推進行業(yè)職工民主管理的維權機制建設

程莉

摘要本文針對行業(yè)民主管理工作中存在的問題，進一步推進整體工作，在介紹加強民主管理維權機制建設重要性之后，由統(tǒng)一思想、加強領導、建章立制以及健全工會組織等方面指出了維權機制建設的具體措施，以切實調動職工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)與職工的利益雙贏。

關鍵詞行業(yè)職工 民主管理 維權機制

民主管理作為民主的一種形式，是我國基層民主政治建設的重要組成部分，是社會主義民主制度的一部分。職工民主管理是勞動者依照法律和有關政策規(guī)定，通過一定的組織形式參與企業(yè)管理，行使民主權利的活動。按照有關法律法規(guī)，職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是我國企業(yè)管理的重要特征和優(yōu)勢。通過民主管理，加強企業(yè)管理，完善職工代表大會制度，促進基層民主政治建設，提高企業(yè)經濟效益。

一、建設工會維權機制的必要性

一方面，工會組織的根本在于維護職工的合法權益，為了贏得職工的信賴與支持，工會必須建立集體合同與平等協(xié)商制度，協(xié)調勞動關系，以維護職工的勞動權益。且《勞動合同法》中也由健全與完善勞動合同制方面，為工會維護勞動者合法權益方面提供了新的法律途徑。由此，無論由工會組織基本職責亦或是法律法規(guī)角度，建立工會維權機制均具備一定的必要性。另一方面，經濟社會的發(fā)展新形式要求工會必須加強維權機制建設力度，受經濟下行以及深化改革等因素的影響，職工權益保障方面出現(xiàn)了很多矛盾與問題。為了維持穩(wěn)定的勞動關系，有效解決職工權益侵權問題，工會組織必須建立完善的職工維權機制，推動建立規(guī)范、公正合理以及互利互惠的新型勞動關系。

二、行業(yè)職工民主管理維權機制的建設措施

（一）統(tǒng)一思想，加大宣傳，建立行業(yè)職代會

一方面，行業(yè)職代會屬于我國新形勢下特色民主管理的實踐與發(fā)展，通過行業(yè)職代會可以確保廣大職工深刻關注企業(yè)的生產經營關系，且其也是職工維權機制與特色民主管理工作的補充，具備一定的現(xiàn)實意義。另一方面，職代會符合行業(yè)經濟發(fā)展的實際需求，借助職代會形式可以將職工關心的共性問題提升至行業(yè)層面，從而為職工與企業(yè)表達意愿、維護權利找到了最佳切合點。由此看出，為了完善維權機制，企業(yè)必須建立行業(yè)職代會。

（二）加強領導，形成合力，為行業(yè)民主管理打造基礎

在建立行業(yè)職代會的過程中，政府相關職能部門應積極介入，綜合社會各方面力量，形成行業(yè)合力。同時，還應在法律層面、經濟層面以及民主監(jiān)督層面實行完善的監(jiān)管措施，加強對行業(yè)民主管理工作的指導力度，從而切實推動職工維權機制的全面建立。

（三）著眼長效，建章立制，推動行業(yè)職代會規(guī)范化

為了促進民主管理維權機制的快速建立，應在結合本地區(qū)實際發(fā)展情況的基礎上，建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)效機制以及服務職工機制，從而切實維護職工的合法權益。一方面應建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)效機制，受社會經濟環(huán)境的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨多種困難，很多企業(yè)效益嚴重下降，職工經濟收入受到重創(chuàng)。為了切實保障職工的經濟權益，企業(yè)必須動員職工創(chuàng)新創(chuàng)效，引導職工在崗位上建功求發(fā)展，從而及時將企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難與壓力傳遞至職工，使職工與企業(yè)的利益緊密結合在一起，增強職工的奉獻意識、發(fā)展意識以及責任意識。且企業(yè)還應圍繞自身的生產經營目標，開展崗位建功勞動競賽活動，引導職工做好精細管理工作，自覺提升工作效率，與企業(yè)齊心合力共渡難關。同時，企業(yè)還應引導職工崗位求創(chuàng)新，針對企業(yè)生產經營管理過程中存在的矛盾與問題開展群眾勝的職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動，營造人人創(chuàng)新的工作氛圍。通過完善工作網絡、開展選題活動以及建立創(chuàng)新工作室等方式，為職工創(chuàng)新搭建平臺。在此期間，企業(yè)應在人力、物力以及財力等方面給予必要的支持，為職工創(chuàng)造良好的示范引領條件，建立職工創(chuàng)新團隊，從而為企業(yè)培育出更多的創(chuàng)新成果。這樣在創(chuàng)新創(chuàng)效過程中，企業(yè)不但可以提升自身價值，還可以提高經濟收入。除此之外，還應引導職工崗位成才，加強建設學習型團隊，開展崗位培訓、技術練兵等素質提升活動，確保職工在競賽過程中成為復合型人才。但此期間，企業(yè)必須搭建人才的成長通道，設置參照管理崗位，為技術人才設置相關的職級與待遇，從而為促進企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展提供更多的人才支持。

另一方面應健全服務職工機制，切實維護職工的生活權益。工會組織的根本在于為職工服務，真正做到為職工排憂解難。因此，企業(yè)應建立服務職工的長效機制，建立基層聯(lián)系中心，并引導工會干部進行走訪調查，與困難職工組成幫扶工作小組，確保企業(yè)管理人員時刻了解職工群眾的實際生活情況。企業(yè)應在得到政府政策支持的前提下，整合工會的服務資源，建設職工服務中心，且還應在借助社會支持力量的基礎上，結合職工關心的就業(yè)、學習、就醫(yī)等問題，真正為職工提供法律援助、健康指導、心理疏導以及精神文化等方面的需求，確保企業(yè)的廣大職工都可以切實感受到企業(yè)的關愛，從而形成對企業(yè)的歸屬感。同時，企業(yè)還應建立困難群眾精準幫扶機制，在遵照建立機制，確保可持續(xù)發(fā)展的原則下，全面建設融會貫通、全員覆蓋的幫扶網絡，并針對不同困難的職工群體建立針對性的幫扶救助機制，有條件的企業(yè)還可以設置專項幫扶基金，建立慈善救助、志愿愛心救助、定向定期幫扶以及應急困難救助等多重保障機制，真正使員工做到有困難找工會。對于工會無法獨立解決的問題，企業(yè)還應及時向黨委組織匯報，爭取得到資金、政策等方面更多的支持，從而可以積極協(xié)調相關部門共同做好幫扶工作。除此之外，企業(yè)還應建立職工法律援助制度，在工會內設置法律服務援助機構以及法律顧問機構，為員工提供法律咨詢服務。且還應建立職工互助保障機制，倡導實行互助經濟理念，切實提升職工的自我保障意識，并為員工廣泛宣傳保險知識，使其積極參加社會保險與互助保障活動，提升職工的應急承受能力。

（四）建立健全工會組織，為建設維權機制提供組織保障

企業(yè)應在結合行業(yè)經濟結構調整格局與重點發(fā)展態(tài)勢的基礎上，深入推進“兩個普遍”工作契機，加強行業(yè)工會的建設工作，在服務職工、服務基層以及服務企業(yè)等層面切實做好職工維權工作，發(fā)揮溝通職工的橋梁作用，從而為行業(yè)民主管理工作維權機制的建設工作提供堅實的組織保障。

（五）加大推進力度，增強工作實效，切實維護職工群眾利益

企業(yè)應在遵照“先易后難、先建制后規(guī)范、先抓典型后推廣”原則的基礎上，深入推廣民主管理工作，并將其延伸至非公有制中小企業(yè)管理工作中。在此期間，應在加大推進力度的同時將擴面作為側重點，注重提高工作實效，重點解決行業(yè)職代會建設期間的重難點問題，關注職工普遍關注的熱點及焦點問題，切實履行職代會職權，并增強職代會在維權機制建設期間的針對性與有效性。

（六）開拓創(chuàng)新，切實實踐，努力發(fā)展行業(yè)民主管理的新局面

為了保障維權機制的執(zhí)行效果，行業(yè)職代會必須在建設形式的基礎上重視實施效果，且還應改變以往的思想觀念，大膽實踐，不但總結職代會深層次的工作內容，深化內涵豐富內容，從而促進行業(yè)職代會規(guī)范化、科學化發(fā)展，確保民主管理與行業(yè)經濟走向持續(xù)化與健康化，提升企業(yè)的經濟效益水平，從而促進社會的穩(wěn)定進步。

三、結語

在推進行業(yè)職工民主管理工作的進程中，企業(yè)應加強對維權機制建設重要性的深刻認識，在遵循先進性以及群眾勝等原則的基礎上，切實維護企業(yè)職工的民主政治權、勞動經濟權以及社會保障權等，從而促進職工與企業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)和諧發(fā)展。