淺析高校財務報賬流程中的問題及對策

付彥琪 李鵬

摘 要：當前，在我國教育事業突飛猛進發展的背景下，國家對于高等教育的投入也在不斷增加。教育投入增加對于高校科研和基礎設施建設而言自然是一件好事，但是，高校財務報賬難等問題應運而生。鑒于這一高校財務管理實際問題，筆者結合自身工作經驗，總結出高校財務報賬流程的現狀，在現狀中著重探討了高校財務報賬流程中存在的問題，在明確問題的基礎上提出有針對性的解決財務報賬過程中出現問題對策。本文研究目的和意義在于為高校財務報賬優化流程、提升信息化程度做出貢獻，推動高校財務報賬效率和質量的提升。

關鍵詞：高校 財務 報賬 流程優化

近年來，在國家不斷倡導教育事業發展及科技創新的背景下，國家對高校教育事業及科研事業經費投入力度不斷加大，同時經費來源廣泛、財務規章制度不斷更新，從而業務量加大，財務工作變得瑣碎而繁重。財務人員還要必須堅守原則、嚴謹審核每張發票，不合格的發票不給予報銷。高校老師精力都用在教學科研事業上，他們對財務規章制度根本不了解，報賬時經常遇到財務人員不給予報銷的情況，他們認為財務人員在難為他們，心生抱怨。財務人員認為老師們不認真學習財務經費管理辦法，所以財務報賬問題一直困擾著財務人員和報賬人員。如何提高報賬效率，解決報賬流程中存在的問題是高校管理者值得思考的問題。

一、高校財務報賬流程現狀

財務報賬流程指報賬人在經濟活動中取得真實合法的發票，按照財務規定合理粘貼好發票，每張發票需經領導人審批簽字，經辦人、驗收人也需簽字，然后將票據送到財務部門會計崗進行審核制單，制單后記賬憑證需要復核，復核后出納崗辦理支付手續。票據審核是財務報賬流程中最為關鍵且繁瑣的一個環節，因為會計人員不僅在審核發票時要做到細致謹慎，還要與教職工和學生耐心溝通。管理好教育科研經費支出的第一道防線就是財務報賬，優化報賬流程對財務報賬和財務管理至關重要。

二、高校財務報賬流程中存在的問題

（一）報賬人找領導審批簽字難

通常而言，高校經費分為科研經費和事業經費，事業經費包含教學經費、學科經費、基金及其他事業費，經費種類繁多。高校實行一支筆簽字制度。以H高校為例，報銷發票都需學院、部處負責人簽字，超過1萬元需財務處長簽字，超過3萬需職能部門簽字，超過5萬需分管校領導簽字，超過10萬還需主管財務的校領導簽字。國家對高校教育經費投入加大，根據學院需要，學院經常購買一臺大型儀器設備需花費幾十萬，發票需要找至少4個領導簽字，然而找領導簽字是非常困難的，因為這些領導身兼數職，他們也要出差調研、參加會議，報賬人經常找領導簽字就要跑好幾趟，這成為老師們覺得報賬難的原因之一。久而久之，形成了對于財務報銷報賬等工作的逃避心理，總認為這一工作較為繁瑣、耗費時間長。

（二）報賬人對財務規章制度不熟悉，報賬信息不對稱

國家財務政策不斷改變，高校財務制度也跟著不斷更新，但是老師們對財務政策信息了解不及時，導致報賬信息不對稱。例如從2018年1月1日起增值稅專用發票、增值稅普通發票，“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄次要有“簡稱”，有的公司沒按要求開發票，老師們對發票新政策又不了解，對方給開什么發票就收什么發票，結果拿發票到財務來報賬，發票不符合規定，財務人員不給報銷。老師們的處理辦法只有換發票或者不報銷這張發票了，由于不了解財務政策，給自己帶來了麻煩。有的老師們覺得財務人員不給報銷是在為難他們，心生抱怨，其實是老師們對國家政策不了解，財務信息滯后，這樣造成報賬難的現象。

（三）財務信息傳達不及時

報賬難現象的產生的原因不僅由于老師們對財務政策的變更了解不及時，還因為高校財務人員傳達財務信息得變更不及時。高校財務部門沒有設置專門人員對各學院、部處老師進行財務規章制度宣傳，只有等老師們親自到財務部門來報賬時才能慢慢了解財務信息的變更。信息不對稱導致財務信息傳達不夠及時，高校教師和行政人員通常將更多的精力放在教學科研和行政上，對于財務信息了解較少，主動獲取信息的意識也相對薄弱。同時報賬人也常常隨著學生畢業或者行政崗位變動有所變更。

（四）高校財務人員稀缺，報賬等待時間長

隨著國家對科研事業支持力度加大，投入科研經費劇增，財務報銷工作繁重，然而財務人員缺少，以H高校為例，會計人員一共7人，2017年科研經費來款2億多元人民幣，每天到財務處報賬的人很多，尤其期末封賬前，來報賬的人特別多，整個財務大廳都擠滿了人，大家排長隊等待報銷，會計人員對每張發票都需要認真審核，審核簽字、發票是否符合規定、核算差旅費補助等，審核程序復雜、通常需要耗時間較長。趕上年底封賬前或者項目結項前，報賬人多的時候要等1個多小時，老師們經常抱怨科研教學任務繁重，報賬等待時間長，影響到他們的教學科研工作效率，導致對于高校財務報賬工作滿意度降低。

三、解決財務報賬過程中出現問題的對策

（一）使用OA系統辦公軟件，提高簽字審批效率

辦公軟件的普及大大提高了辦公效率，報賬人可以通過辦公軟件向領導請示審批簽字，領導審批簽字可以隨時隨地，不受時間、地點限制。領導們都是學院院長、學科帶頭人，科研任務也很重，經常出差不在辦公室，在傳統報賬過程中，報賬人員通常找領導簽字就要跑好幾趟，這個過程消耗了老師們很多寶貴的時間。如果通過辦公軟件申請審批簽字，會節省老師們寶貴的時間，提高報賬工作效率。同時，系統化的保障也有助于提升報賬的準確性和科學性，防止發生人工報賬出現的核查不清等問題，在日后進行財務審核和項目審核工作中，也可以直接調取網上預約和處理的相關數據，實現效率質量的提升。

（二）實行網上預約報賬系統

隨著互聯網的發展，互聯網技術得到廣泛應用，許多高校也逐漸實行了網上預約報賬系統。網上預約報賬首先打破了時間、地點的限制，網上報賬可以不分時間地點，在家，在單位，節假日都可以在網上報賬，這樣大大節約了老師的寶貴時間，避免了集中報賬、來財務處排隊的現象。其次，避免報賬人和財務人員產生正面矛盾，老師對財務報賬工作經常產生不滿情緒，容易與財務人員發生口角，如果開通網上報賬，所有報銷程序都在互聯網上進行，可以避免這種現象發生。最后，報賬系統處理信息準確，快捷，能及時了解每位報賬人的報賬進度。報賬人根據原始單據錄入報賬的基礎信息，然后報賬人將原始憑證交到財務部門，經財務部門制單人員初審后，通常報銷人員即可拿回執單離開，然后復核崗位的財務人員復核后交銀行出納人員進行轉賬付款。網上預約報賬提高報賬工作效率，為學校節省了人力物力。

（三）定期宣傳財務制度

國家、各省市不定期的出臺新財務規章制度，高校財務管理辦法也要及時更新。老師們不能及時了解掌握新的財務政策，財務處最好每周定期走訪各院對老師們進行培訓，及時宣傳財務制度，讓老師們對財務管理辦法及時了解掌握。這樣可以避免老師們因為不明白財務政策而開錯發票、重復跑財務處報銷等問題，這樣從根本上解決了老師們認為報賬難的問題。對于更細的財務制度相關信息，積極采取網上通知、開會通知、微信通知等多種形式，更好地實現財務制度明確宣傳和通知，保障規章制度落實的有效性。

（四）提高財務人員服務質量

為師生做好服務是機關行政人員的服務宗旨，做好財務報賬工作的首要任務是提高服務質量。第一，按照財務規定，報賬人來財務處報銷應自行粘貼好發票，有的報賬人不會粘貼發票或粘貼發票不符合財務規定，財務人員應該給予耐心指導，教報賬人如何粘貼發票；報賬人經常遇到發票不符合規定或者報銷手續不全，財務人員不給予報銷的情況，這時財務人員要向報賬人耐心解釋，告訴報賬人缺哪些材料，不要讓報賬人產生不滿情緒。師生前來報賬時，財務人員應笑臉相迎，做到服務周到，做到讓師生滿意而歸。第二、財務人員應和各學院老師和領導主動溝通，詢問各院領導和老師對財務工作的意見和建議，逐步完善報賬工作。第三、各學院和各課題組應設置專門報賬人員，財務人員對他們進行報賬業務培訓及最新的財經法規宣傳，幫助各部門報賬人員盡快熟悉最新的財經政策及報賬業務流程。

通過上文的探討不難發現，財務報賬是高校財務管理的重點，做好財務報賬對高校的財務管理及內部控制具有很好的促進作用。高校財務報賬中主要存在的問題包括簽字難、信息不對稱、財務規章制度不熟悉、信息傳達不及時、財務人才稀缺、等待時間長等，針對以上問題，高校應改變傳統財務報賬不合理的程序，努力提高財務人員的業務素質引進先進的會計電算化核算軟件，從而為高校的發展提供堅強有力的經濟保障。

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