關于工程項目內部控制的問題與對策分析

張燕燕

[摘要] 本文就工程項目內部可能出現的成本控制、質量控制、會計控制中出現的問題展開討論，進行分析并找出相應對策。

[關鍵詞] 工程項目；內部控制；對策

近幾年我國的經濟迅速發展，市場也在不斷的擴大，這時候的工程項目的整體規模也不斷的發生變化，包括了技術人員，硬件設施，各部門等等。其中工程項目的內部控制也有所變化，當然在變化發展過程中也會發現許多的缺陷和不足之處，所以要對這些問題及時的進行剖析，并且找出相應的措施解決這些問題。

1 工程項目內部控制中所存在的問題

1.1 工程項目成本控制中存有的問題

隨著市場大環境的不斷發展，市場競爭也愈演愈激烈，要想使競爭能力有所加強，便要讓項目部的職能得到充分的發揮。工程項目成本控制是指在施工的過程中對各種資源的利用情況，要及時進行調查控制，保證成本目標能夠得以實現。就當下社會的情況來看引發的經濟糾紛、各種關聯矛盾、形象的損失等問題，造成的原因是多方面的。

（1）內部職責混亂，管理不到位。

作為工程項目管理中非常重要的組成部分的施工成本管理，單位工程項目的管理層和施工方的管理層之間依舊存在著問題。施工成本控制是施工成本管理的難點同時也是工程項目管理層的一個難點。一個全面的施工工程項目是一個復雜的系統工程。在宏觀和微觀、服務和服從、監督與執行這些關系上由于他們的條理性混亂和職責的混亂，都會直接或間接的對工程造成影響和損失。

（2）項目管理不規范

在管理層方面，如果施工方和單位工程項目管理方都缺乏管理、控制，除了會影響各個工作環節還會打擊員工工作的積極性。在管理的過程中，健全完善的核算體系對工程的實施也是非常重要的，但是因為管理的不規范，會造成多個項目成本混亂的局面。除此之外項目的管理還表現在對施工團隊的選擇和對他們的管理，工程成本的控制受施工團隊的質量的影響，而他們的質量常表現在他們素質的高低、技術的嫻熟程度、團隊人員的多少、對管理層的服從度等。如今，在施工的過程中難免出現各種各樣的如人員不足，后備人員少、施工團隊與單位的交流少、草率簽約協議或是設施不全面而影響作業等問題的出現，不論是施工方的管理層還是單位項目部的管理層都負有一定的責任，因為管理的不規范導致這些問題頻頻出現。最后還有對施工材料和機械設備的管理，因對它們的管理不到位致使材料丟失機械損壞等問題，都會影響整個工程的質量和進度，在項目成本中，材料和機械都占有較大的比重。

1.2 工程項目內部質量控制問題

產品質量是社會一直所重視的一個問題。工程質量是一個特殊的事物，并且是非常嚴重的復雜的，具有不穩定性、多變性、多發性的特點。在投資建設的過程中但凡出現質量方面的問題，是會危險到人們的生命安全財產安全的。

工程質量存在的問題是多方面的也是有一定的聯系的。一個工程項目的開始實施都要經過對所在地的地質狀況和周圍環境的勘察。如果勘察不仔細就無法獲取準確的信息數據。在進行勘察的過程中，若鉆孔深度偏差，間距太大或太小，也不能及時的反映出真實有效的情況，導致錯誤方案的制定也為接下來的工程埋下隱患。

其次，地基加固出現的質量問題，地基是一個工程建設時的基礎。不同的地方所測出的數據是不一樣的那么地基的建設和加固也是不一樣的。在加固的過程中需要考慮到多方面的因素，例如土質結構，是沖填土，軟弱土，膨脹土還是雜填土等等都是需要特備注意的，還有數據分析、防水措施、結構措施、設計措施等方面。另外還有因為材料的選擇不合理，質量不過關而導致問題的出現，簡單來說就像是外加劑性能不合理會影響混凝土，水泥的質量，鋼筋物理學性能不符合標準等都是質量問題出現的又一原因。

再次是人員方面的操作不當導致的質量問題的出現，主要表現在施工和管理上。在施工的過程中對圖紙的不熟悉甚至是在一些地方存在盲區，不遵守建設程序，倉促的施工等等都是會對工程的質量造成不好的影響。而這些問題的產生其中一方面也是因為管理不到位造成的。施工管理的紊亂，會造成混亂的操作規程施工，人員散亂不遵守建設程序等局面的出現。

最后一方面是自然條件也會對其產生一定的影響。天氣是一個不確定和不穩定因素，施工的項目多是露天作業較多且時間也較長，受天氣的影響也較大。而暴雨，暴曬，大風，打雷等自然因素都會使項目工程受到不利影響。

1.3 工程項目內部會計控制問題

工程項目建設所需的人力物力財力都是非常大的，在項目工程的實施過程當中，內部的會計控制可以為它提供一個良好的保障。當然內部會計控制是要貫穿整個工程的，并且要做到全面覆蓋，要做到不能半途而廢。施工的過程中在不同的施工環節階段所需采用的控制手段與方法也是不一樣的。然而當前我國的工程項目內部的會計控制管理存在著很大的問題致使工程項目的建設不能如期按質按量的完成。

首先體現在財務信息的準確性上，項目工作開展的基礎就是會計信息。由于財務管理工作做的不到位，導致會計信息的準確率低，安全性差，以及與其它部門的有效溝通少等問題也會影響準確性。除外還有內部監督機制的不縝密，由于監督力度不夠監督不及時，而難以真正的發揮出其實際作用，造成內部審計的定位的錯誤和內部秩序混亂等問題。

2 針對項目工程內部控制問題的對策

2.1 針對成本控制方面。

（1）制定明確的項目工程目標。有了目標就有實施的動力，在實施的過程中才能不偏離軌道。那么在制定目標時要對成本控制的對象、部門、工作等進行仔細的分析，從制度上要對他們的責任進行明確。企業的管理層會與項目部簽訂責任書，同時建立相應的制度，例如工作制度、員工激勵制度等都是可以激勵大家完成項目目標。段進行階段性的控制分析，能夠讓實際成本、預算成本、計劃成本的有機結合。

（2）選材方面加強控制管理。在選擇材料時，要把好關，在不影響質量的基礎上盡量降低材料的成本。以透明的統一招標的方式進行采購。在采購中要注意材料的類型、物件的大小、成分、質量等，也要考慮定好材料的一系列后續問題如送貨方式、送貨的地點，時間、以及針對不同的材質不同大小的貨物包裝等問題。

（3）充分發揮項目部的職能作用。發揮項目部的職能作用是體現在多方面的。大致包括了人員和物件兩方面，對施工的團隊要進行能力的評估和信譽程度的判斷，這是判斷他們是否能夠按質按量完成任務的一個辦法。

2.2 針對質量控制方面

（1）健全質量控制制度和機制。在對以往出現過的質量問題上要究其原因，找出問題的所在，對機制不斷地完善，建立一個規范的、統一的責權利相結合的一個體制機制，這樣管理活動才能取得成效。質量與管理工作之間的合作也是要做到責權利沒有空白或是重疊，也要讓質量控制有法可依。

（2）建立質量問題分析處理的團隊或機制。當事故出現后，最主要的是要對事故產生的原因，造成的影響等進行分析，在調查的過程中要做到全范圍覆蓋、準確、及時、客觀。所以在調查事故時是需要專業的人員或團隊進行工作的。事故的處理也是建立在事故分析的基礎之上的，一般情況下對事故處理的要求是要安全可靠、不留隱患的，這對處理人員都提出較高的要求。

2.3 針對內部會計控制方面

對于工程項目內部會計控制管理來說，良好的內部環境是他們工作的基礎，這個內部環境除了是硬件的物質環境外還指氛圍的環境。要建立一個良好的氛圍，就要對管理人的意識進行培養，增強他們的內部控制意識，各部門之間分工合作的意識從而形成一個良好的氛圍。

參考文獻：

[1] 楊大志.興業公司建設工程內部控制的問題與對策 [D].長春：吉林大學，2016.

[2] 林金海.關于企業會計內部控制的問題分析及其對策探討 [J].經營者，2017，31（8）.